崔廣偉

（昌都市消防救援支隊新城聯(lián)絡路特勤站，西藏昌都 854000）

0.引言

改革轉制以來，在黨中央國務院、各級黨委政府的堅強領導下，全體消防救援人員忠實踐行習近平總書記重要訓詞精神，始終發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮作風，堅決扛起應急救援主力軍和國家隊的光榮旗幟，忠實履行防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責，打贏了一場又一場硬仗，贏得了一次又一次贊譽，在光環(huán)的背后，作戰(zhàn)訓練行動卻存在明顯隱患。

1.當前基層消防救援隊伍作戰(zhàn)訓練安全工作中存在的突出問題

1.1 思想認識不足

許多指戰(zhàn)員缺乏主動分析解決作戰(zhàn)訓練安全隱患、杜絕安全事故的意識，認為事故發(fā)生是運氣問題、是別人家的事，不需要搞這么多形式上的動作，存在麻痹大意、消極應對的現(xiàn)象。對作戰(zhàn)訓練安全行動相關規(guī)章制度的學習停留于死記硬背，沒能深刻領會條文內(nèi)涵和行動要點，在開展訓練和滅火救援行動中貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度的意識不強。要培養(yǎng)樹立安全觀，無外乎兩種途徑一是學、二是練，可我們大多數(shù)單位在這兩個方面都是脫節(jié)的。從學的方面看，全國消防救援隊伍接連發(fā)生安全責任事故，一些基層單位和指戰(zhàn)員還沒有引起高度重視、提高思想認識、深化安全教育?？傟牰讲旎鶎訂挝粫r，抽問隊站干部和消防員“安全知識100問”，絕大多數(shù)不能完整回答作戰(zhàn)訓練安全工作8項制度，有的甚至連100問的第一問是什么都不知道，可想而知安全教育工作抓到了什么樣的一個程度。從練的方面看，當前，我們的練兵理念還停留在“練為比”“練為考”上，“重體能訓練、輕實戰(zhàn)應用，重技能訓練、輕戰(zhàn)術配合，重比武成績、輕作訓安全”的傾向不同程度存在。總隊在督察基層隊站時發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位基本上沒有開展安全防護、安全行進、緊急避險、自救互救、心理適應等訓練，指戰(zhàn)員安全防事故的能力普遍較弱。在督察各新訓點時也發(fā)現(xiàn)，新入職消防員更多是圍繞爬繩和掛鉤梯等較難科目開展訓練，安全訓練和考核幾乎沒有開展[1]。換句話說，新消防員入職后，安全工作的“第一扣子”都沒有扣好，又怎么能保證在以后的作戰(zhàn)訓練行動中有較強的安全意識，確保自身的生命安全。

1.2 組織指揮不當

從近年消防救援隊伍作戰(zhàn)訓練安全事故來看，有的基層指揮員火場偵察意識不強，對災害對象建筑結構、內(nèi)部布局、工藝流程等情況掌握不夠準確，不能預判災害發(fā)展的潛在危險；有的未進行有效偵察就展開戰(zhàn)斗行動，盲目內(nèi)攻、見火打火、被動應對；有的片面強調(diào)速戰(zhàn)速決，忽略安全防范，不能準確把握進攻與撤退的時機；有的甚至在無防護條件下展開行動，犯低級錯誤，造成人員傷亡。對風險隱患缺乏正確評估，剛剛下發(fā)的滅火救援典型戰(zhàn)例匯編中，有24起案例分析原因時指出“是對可能造成的高風險、高危害預判不足造成傷亡”。河北衡水“8?23”污水泵井救援事故在這方面體現(xiàn)得更為明顯。現(xiàn)場指揮員在對污水井結構、內(nèi)部布局、工藝流程完全不掌握、對其潛在危險未進行分析研判的情況下，接連派員下井救援，造成1名指揮員和1名消防員犧牲。這些慘痛的教訓告誡我們，風險評估是何等重要、何等緊迫，盲目行動、貿(mào)然施救不僅不能挽回群眾的生命和財產(chǎn)，還可能搭上我們戰(zhàn)友的性命。組織指揮不得當，北京大興“6?12”百聯(lián)清城商務樓火災撲救案例中，面對救援人員失聯(lián)的突發(fā)情況，支隊當日值班指揮長未及時調(diào)派有效力量進行搜救，延誤救援時機，間接造成1名指揮員、1名消防員犧牲。廣西河池農(nóng)貿(mào)市場“4?12”火災案例中，支隊全勤指揮部到場，沒有根據(jù)火勢變化調(diào)整戰(zhàn)術和力量部署，在火災發(fā)生4h后，仍派出11名指戰(zhàn)員深入內(nèi)部清理殘火，造成3人被坍塌埋壓，其中1名專職隊員犧牲、2名消防員重傷。這兩起案例是非常典型的指揮不得當?shù)陌咐彩茄芰艿慕逃?，如果在救援過程中一旦發(fā)生突發(fā)情況，第一時間開展營救，很大程度上能避免指戰(zhàn)員作戰(zhàn)傷亡；如果對長時間燃燒的建筑，嚴格控制一線作業(yè)人員，禁止貿(mào)然內(nèi)攻滅火，也不會發(fā)生如此慘劇。能力素質(zhì)有差距，一些指揮員不愿學、不善學，對建筑結構、建筑消防設施、危化品理化性質(zhì)等了解不夠，對作戰(zhàn)安全要則、安全防護常識、轄區(qū)災害事故特點等掌握不多，風險識別能力和組織指揮能力沒有基礎支撐，故而不能隨著戰(zhàn)場形勢的變化做出科學有效地應對[2]。一些消防員將主要精力用于各類比武競賽，長期不參與應急救援事故處置，訓練與實戰(zhàn)脫節(jié)，操場與戰(zhàn)場脫節(jié)，導致基層消防指戰(zhàn)員的能力素質(zhì)始終得不到提升。

1.3 訓戰(zhàn)結合不緊

災害現(xiàn)場情況瞬息萬變，是一個動態(tài)變化的過程，往往會突然出現(xiàn)一些超出指揮員基本判斷和指戰(zhàn)員基本認知的不確定因素，這也是容易造成作戰(zhàn)訓練安全事故的重要原因。然而，我們目前基于“靜態(tài)思維”建立起的基本訓練理念還不能完全適應“動態(tài)變化”著的災害現(xiàn)場處置的現(xiàn)實需要。裝備器材操作訓練永遠在固定的環(huán)境中展開；技能操法操作一百遍設定條件永遠不變；實戰(zhàn)演練面對的永遠是可防可控的災情設置；比武競賽中時間標準永遠是所有評判指標中占主導的一點，等等。裝備配備不到位主要表現(xiàn)為3個方面：一是質(zhì)量不高。受地方經(jīng)濟發(fā)展水平限制，一些單位在裝備配備和裝備升級上捉襟見肘，因為缺乏消防機器人、人員定位裝置、?；穫蓹z等高精尖器材，某種程度上難以支撐和保障作戰(zhàn)訓練安全。安徽馬鞍山“9?18”礦坑救援事故，因為缺乏對礦坑大面積、大體量塌陷滑坡實施支護的有效裝備，間接造成人員傷亡；遼寧鞍山“12?7”冰面救援事故，在缺乏專業(yè)個人防護裝備的情況下，盲目展開救援造成人員傷亡。二是情況不熟。如果我們對裝備數(shù)量掌握不深不細，性能參數(shù)不了解、不掌握，極易造成作戰(zhàn)訓練安全事故。2019年陜西楊凌連霍高速車輛火災撲救事故，主戰(zhàn)消防站只用了少量警戒錐、警戒帶和手持式警示燈示警，警示效果不明顯，同向行進的面包車直接闖入警戒區(qū)，撞上2名消防員，造成1人犧牲，1人重傷。三是使用不當?？傟犕ㄟ^圖像傳輸系統(tǒng)，視頻督查事故處置現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)部分指戰(zhàn)員進入火場不佩戴空氣呼吸器、阻燃頭套、導向繩，救援現(xiàn)場不佩戴頭燈、護目鏡、救援手套，抗洪搶險過程中隨意穿戴救生衣等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題應該引起我們的高度重視，切實落實安全督導制度，抓養(yǎng)成、抓細節(jié)，嚴防裝備佩戴不到位而引發(fā)作戰(zhàn)訓練安全事故[3]。

1.4 對象情況不明

總結許多作戰(zhàn)訓練安全事故我們不難發(fā)現(xiàn)，導致事故發(fā)生的諸多因素中，對裝備操作使用限制條件不掌握、對致災物質(zhì)理化性質(zhì)不了解、對處置現(xiàn)場基本情況不熟悉、對生產(chǎn)裝置工藝流程不知曉等，是造成事故發(fā)生的重要誘因。特別是在處置?；肥鹿手?，許多指戰(zhàn)員對涉及物質(zhì)理化性質(zhì)和工藝原理一知半解、似是而非，稍有不慎極易造成安全事故。避險技能不強。從過往案例看，有以下幾種意外傷亡情形反映出指戰(zhàn)員避險技能不足：登高作業(yè)直接進入煙區(qū)瞬時吸入大量有毒煙氣；被困火場無法快速使用個人安全繩或者水帶脫離險境；破拆內(nèi)攻時突發(fā)轟然、爆燃、回燃致使隊員受到煙火沖擊；處置?；窞暮r避險不當或操作不當引發(fā)爆炸、中毒受到傷害；水域救援中不能正確操作舟艇或正確使用繩索造成事故；火場長時間滅火不能準確判斷建筑垮塌征兆和正確采取避險措施等。

找到了問題癥結，如何才能有效避免指戰(zhàn)員傷亡事故的發(fā)生？個人認為，既要針對作戰(zhàn)訓練中已暴露出的問題隱患抓整治、治標“止血”，更要認真研究探索新形勢下作戰(zhàn)訓練安全工作的特點和規(guī)律，治本“治根”，努力實現(xiàn)日常訓練零事故、應急救援零失誤、指戰(zhàn)員零傷亡的“三零”目標。

2.基層消防救援隊伍做好作戰(zhàn)訓練安全工作的三點感悟建議

2.1 轉變訓練模式，樹牢戰(zhàn)場思維

有什么樣的訓練思維就會有什么樣的作戰(zhàn)思維，訓練習慣衍生作戰(zhàn)習慣。如果訓練中指戰(zhàn)員不注意培養(yǎng)良好的安全操作習慣，到了救援現(xiàn)場也很難有良好的安全操作意識；如果在平常的技能及應用性訓練中指戰(zhàn)員無法接觸到接近真實的救援環(huán)境，無論操作成績多快、訓練姿勢多帥，也只是一個優(yōu)秀的裝備操作手而已；如果在平常的演練和模擬訓練中指戰(zhàn)員不能親身感受煙與火的熏烤、不能在極限空間接受鋼筋與水泥的磨煉，演得再好、仿得再真也只是紙上談兵而已。所以，建議我們的指戰(zhàn)員在完成基礎體能和技能訓練任務后，應當加強接近真實災害現(xiàn)場的應用性訓練。這種“接近真實災害現(xiàn)場”應當出現(xiàn)真火、真煙、真的垮塌建筑、真的地下洞穴、真的燃燒著的廠房、住宅和訓練塔，甚至噪雜而喧鬧的環(huán)境、驚恐嘶喊的哭叫聲以及殘缺不全、血肉模糊的軀體。而不是輕曼溫柔的煙，也不是紳士濃情的火，或者面無表情的群演。

2.2 建強安管隊伍，注重過程控制

任何工種專業(yè)程度越高分工層次就越細，要堅持專業(yè)人干專業(yè)事的理念，注意加強作戰(zhàn)訓練安全管理人才隊伍建設。消防救援隊伍實行安全員（官、助理）制度是與時俱進地體現(xiàn)，是頂層設計著眼提升全隊伍現(xiàn)場安全管理水平的英明決策。然而，在具體實踐中還有許多工作要做。應當從編制層面編配安全員（官、助理）崗位，就像編配駕駛員、供水員、通信員一樣，賦予這支隊伍身份、地位、權力，落實保障激勵措施[4]。應當建立系統(tǒng)培訓認證機制，堅持訓在平時用在戰(zhàn)時，經(jīng)過系統(tǒng)培訓后對其專業(yè)安全管理水平進行考核評價和等次評定，持證上崗。應充分發(fā)揮安全員（官、助理）在現(xiàn)場安全管理工作中的專家骨干作用，對涉及操作的裝備、環(huán)境、程序、方法等進行檢查把關和技術指導，特別是在緊急情況下組織實施避險和撤離以及險情排除等工作。而不只是吹吹哨子、寫寫本子、做做樣子。

2.3 改良訓練設施，貼近實情實景

一是配精裝備，工欲善其事必先利其器，“全災種、大應急”形勢下，只有“人”這個主觀因素和“裝備”這個客觀要素實現(xiàn)“雙提升”，才能達到“一加一大于二”的效果。對于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)，各單位既要“補齊欠賬”又要“與時俱進”，既要滿足基本作戰(zhàn)任務需要、又要保障指戰(zhàn)員在作戰(zhàn)訓練任務中的生命安全。因此必須結合轄區(qū)災害事故特點，因勢利導提高高精尖裝備的配備比率，提升救援處置的效率，減少人員傷亡的概率。二是配強人員，“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，嚴格基層主官的選拔任用，規(guī)范基層干部借調(diào)條件和程序，切實將懂業(yè)務、有經(jīng)驗、會指揮、能打仗的干部配備到基層一線。要定期組織滅火任務較少的基層隊站干部到滅火任務較重的隊站掛職鍛煉，讓他們多見識火場，多參加實戰(zhàn)，讓他們在實戰(zhàn)中提高作戰(zhàn)指揮能力。要加強基層指揮員的考核評定，對專業(yè)素質(zhì)低、實戰(zhàn)經(jīng)驗少、識險處險避險能力弱的指揮員要堅決調(diào)整崗位，防止基層指揮員亂指揮、瞎指揮造成指戰(zhàn)員傷亡。對于各級指揮長、指揮助理要精挑細選、配齊配強，由熟悉滅火救援業(yè)務、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的人員擔任，切實做到專業(yè)指揮、正確指揮[5]。三是人裝結合。不斷提升各級隊伍“全員學裝、科學用裝、規(guī)范管裝”的能力水平，切實做到熟悉掌握裝備技術，熟練靈活操作應用，推動實現(xiàn)裝備“建管同步、訓戰(zhàn)結合、用維兼顧、人裝融合”，促進戰(zhàn)斗力生成模式轉變，為圓滿完成各項滅火和應急救援任務提供有力的裝備技術保障。

3.結語

隨著我國社會不斷地發(fā)展，時代不斷地變遷，消防救援隊伍轉型升級，為了適應新形勢下的社會發(fā)展和改革，政府部門應重視消防工作。消防工作任務繁重復雜，在對消防救援隊伍指戰(zhàn)員的要求上應更加嚴格和標準，同時要為執(zhí)行任務的指戰(zhàn)員提供保障，以促進消防隊伍職業(yè)熱情，才能提高工作效率。要強化消防隊伍作戰(zhàn)訓練安全方面專業(yè)訓練，使其核心戰(zhàn)斗力得到全面提升，保證滅火救援工作高效開展，保障人民生命和財產(chǎn)安全。