文/楊晨

2月18日，國家衛(wèi)生健康委網站公布“對十三屆全國人大三次會議第9839號建議的答復”稱，代表在建議中提出的“建議國家率先在東北地區(qū)全面放開人口生育限制”對國家衛(wèi)健委工作很有參考價值。國家衛(wèi)健委認為，東北地區(qū)可以立足本地實際進行探索，組織專家進行研究，深入研判全面放開生育限制對當地經濟增長、社會和諧穩(wěn)定、資源環(huán)境戰(zhàn)略、基本公共服務等方面的影響；做好政策調整后人口變動測算；研究實施全面放開生育政策需要配套出臺的文件；評估政策變動的社會風險等等。在此基礎上，提出東北地區(qū)實施全面生育政策的試點方案。

中國在革命戰(zhàn)爭年代和新中國建設發(fā)展時期，中國的人口數量和中華民族與生俱來的勤勞、勇敢、睿智是我們的最大優(yōu)勢。毋庸置疑，從歷史到現時，中國人民贏得生存權發(fā)展權，與以上優(yōu)勢密不可分。然而，當中國未富先老，即將邁入老齡化社會之際，我們發(fā)現，二十年前把人口當成負擔的思維模式，如今已經顯得不合時宜。例如，如今許多家庭由于青壯年少，三世甚至四世同堂的情況又非常多，一對青壯年夫妻除了要工作和養(yǎng)孩子，還要照顧雙方的四位到十多位直系親屬老人的現象已經很普遍，這是難以承受之重；在許多農村和勞動力市場，缺乏青壯年的勞動力和創(chuàng)造力，給工農業(yè)發(fā)展帶來很大的制約。而一些發(fā)達地區(qū)的經濟帶，由于出現用工荒，抑制了經濟發(fā)展活力或人力成本大大增高、企業(yè)壓力增大，這些發(fā)展中面臨的問題，亟待通過有效緩解中國人口老齡化來解決。

計劃生育執(zhí)行前我國留下的巨大人口紅利，如全球最大的勞動力生力軍，硬是把中國推向世界制造業(yè)巔峰，讓中國坐穩(wěn)世界貿易第一大國和第二經濟大國交椅；而龐大且勤奮創(chuàng)造社會財富的廣大民眾所形成的巨大中國社會購買力，更是為中國經濟崛起創(chuàng)造了世界上絕無僅有的市場容積和財富池。現實國際經濟領域，中國一國在諸多主要商品市場領域的消費能力和經濟發(fā)展驅動力效果，幾乎可以同中國以外的世界比肩。這些都再次證明了中國作為世界第一人口大國所擁有的無可比擬的巨大人口紅利確實存在。新的時期，中國要維持經濟發(fā)展的強勁勢頭，有效維護國家安全、捍衛(wèi)國家主權，都需要中國的青、壯、少年和兒童在全體人口中占據相當的比例。此外，放眼世界，除中國以外幾乎沒有一個國家實施計劃生育，一些國家已經具有很大的人口基數可人口卻還在快速增長。這樣的一些人口大國，還在很多領域同中國形成競爭和博弈的關系。

為了確保中華民族長盛不衰、興旺發(fā)展，并在未來生息繁衍的競爭中不被其他國家、民族、種族遠遠甩在后面，而導致新的中華民族生存發(fā)展危機的出現，中國確實需要調整計劃生育政策，還要鼓勵優(yōu)生優(yōu)育，為生育無后顧之憂創(chuàng)造良好的社會條件，如更好的醫(yī)療、教育和就業(yè)條件，為實現中華民族偉大復興的中國夢夯實最為基本的人的基礎。