(大慶市薩爾圖區(qū)消防救援大隊(duì),黑龍江大慶 160000)
安全問題是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)。在人口激增和建筑場所越來越多的情況下,消防安全問題越來越引起社會(huì)的重視。新形勢下,我國的消防工作在不斷地改進(jìn),消防監(jiān)督檢查工作作為消防工作中重要的組成部分,是目前消防工作過程中最為薄弱的環(huán)節(jié),是相關(guān)部門值得研究的問題。一旦火災(zāi)事故發(fā)生,就會(huì)造成人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的損失。消防監(jiān)督檢查工作的開展,最直接的益處就是降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率,保護(hù)人民群眾的生民財(cái)產(chǎn)安全。另外,提高消防監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,可以為人民建立一個(gè)安全、穩(wěn)定以及舒適的生活環(huán)境,為廣大的人民群眾創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,可以大大地推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
在整個(gè)消防工作開展過程中,應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,消防部門不能將消防工作開展的重點(diǎn)關(guān)注放在事后的火災(zāi)撲救工作上,忽視了消防工作的事前防控,對于消防監(jiān)督檢查工作往往處于輕視的狀態(tài),沒有開展系統(tǒng)性的消防知識和用火防火知識的宣傳,致使廣大的人民群眾缺乏對防止火災(zāi)和消防知識的常識,往往在不經(jīng)意之間造成火災(zāi)的發(fā)生,引起巨大的火災(zāi)事故。另外,很多的消防人員對監(jiān)督檢查工作的重要性認(rèn)識嚴(yán)重的不足,使得消防監(jiān)督檢查工作流于形式,走個(gè)流程,監(jiān)督檢查人員沒有嚴(yán)格地按照國家消防的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防工作,將職責(zé)履行到位,使得消防監(jiān)督工作并沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用,如此一來,也就難以從根源上防止火災(zāi)的發(fā)生,埋下了巨大的消防安全隱患[1]。
現(xiàn)在,隨著人民生活水平的不斷提高,科技進(jìn)步迅速。消防監(jiān)督檢查工作的開展的面臨著新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的舊的消防監(jiān)督檢查模式越來越不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求了。原來簡單的消防監(jiān)督檢查工作只是要求檢查轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位存在的火災(zāi)隱患并督促整改,同時(shí)針對發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。完全沒有形成一個(gè)規(guī)范化的消防監(jiān)督檢查管理流程,極易出現(xiàn)消防安全隱患,導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。譬如,2019年在沈陽發(fā)生的山林火災(zāi)事故,這場事故的起因就是一位居住在附近的農(nóng)民焚燒秸稈,由于一陣大風(fēng)吹過,刮走了燃燒的火苗,散落到山林中去,引起了山林大火,致使該地的珍稀動(dòng)物被火嗆死、附近的學(xué)校和居民暫時(shí)轉(zhuǎn)移,造成了巨大的損失。而這場火災(zāi)歸根到底就是由于消防監(jiān)督檢查機(jī)制中針對焚燒秸稈存在檢查漏洞,針對在不良天氣的情況下嚴(yán)禁靠近山林明火作業(yè)的規(guī)定落實(shí)情況沒有有效的消防監(jiān)督手段。這場火災(zāi)警示我們,消防監(jiān)督檢查機(jī)制亟待完善。
現(xiàn)如今,人們的活動(dòng)場所越來越多,面臨的消防監(jiān)督檢查工作的復(fù)雜性和難度性也在提升。但是,目前我國的消防監(jiān)督檢查人員的整體素質(zhì)一直處于一個(gè)偏低的水平。從目前我國消防監(jiān)督檢查人員的構(gòu)成比例上來看,很多的工作人員都是非專業(yè)出身的,只有一小部分的從業(yè)人員是專業(yè)畢業(yè)后選擇從事消防監(jiān)督檢查工作的,這樣也就導(dǎo)致了大部分從業(yè)人員自身對消防監(jiān)督檢查工作的專業(yè)知識和技能的缺乏,難以有針對性地開展消防監(jiān)督檢查工作。很多的工作人員都是通過培訓(xùn)后上崗,所掌握的消防知識有限,正式上崗后難以適應(yīng)工作環(huán)境,發(fā)揮好的監(jiān)督檢查效果。另外,消防監(jiān)督檢查工作的環(huán)境非常復(fù)雜,建筑內(nèi)外的消防設(shè)施器材,都是消防檢查的對象。這就要求監(jiān)督檢查人員能夠適合不同的監(jiān)督環(huán)境。但是,從事監(jiān)督檢查工作人員大多數(shù)都是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,對于相關(guān)的國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不能很好的和現(xiàn)場實(shí)際檢查情況相結(jié)合,理論聯(lián)系實(shí)際的能力還不夠。有些工作人員缺乏責(zé)任感,對于監(jiān)督檢查工作非常地散漫,好多的監(jiān)督設(shè)備儀器沒有使用到位,大大地降低了實(shí)際的消防監(jiān)督檢查效果[2]。
為了提高消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量,消防部門應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作的重視力度,改變以往監(jiān)督檢查工作流于形式的局面,嚴(yán)格要求消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)到位,對消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行管理,保證消防人員要有所作為。對此,相關(guān)部門應(yīng)該將消防監(jiān)督檢查工作納入到整體消防工作的管理體系中,規(guī)范化消防監(jiān)督檢查工作的流程,應(yīng)用現(xiàn)代化的GIS、GPS以及RS等先進(jìn)的技術(shù),開展有針對性的消防檢查工作,并且改變以往對消防監(jiān)督工作結(jié)果忽視的情況,嚴(yán)格地要求從事該工作的人員按時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查工作的匯報(bào)總結(jié),由專門的人員進(jìn)行監(jiān)督檢查結(jié)果的反饋,如此一來,增強(qiáng)消防監(jiān)督檢查人員的責(zé)任感,提高消防人員的監(jiān)督檢查意識。另外,相關(guān)部門也應(yīng)該加大消防安全的宣傳力度,通過廣播、自媒體、互聯(lián)網(wǎng)等媒體工具,對廣大的人民群眾進(jìn)行消防知識的普及,增加他們的消防知識點(diǎn),帶動(dòng)他們消防安全意識的提升[3]。
要想不斷地提高消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量,我國相關(guān)部門應(yīng)該不斷地建立健全消防監(jiān)督檢查工作的執(zhí)法程序,形成規(guī)范化的消防監(jiān)督檢查流程,為消防監(jiān)督檢查工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先,執(zhí)法程序的健全。相關(guān)部門要針對消防工作的內(nèi)容和特點(diǎn),不斷地完善消防檢查的法律法規(guī),查缺補(bǔ)漏,用一套完善的消防法律法規(guī)體系來規(guī)范整個(gè)監(jiān)督執(zhí)法流程,以此推動(dòng)相關(guān)部門和人員加大消防執(zhí)法力度,讓消防監(jiān)督檢查的水平得到大幅度的提升。其次,由于我國幅域遼闊,很多的地區(qū)的消防監(jiān)督檢查工作的關(guān)注點(diǎn)存在著很大的差距,上級部門應(yīng)該要求特殊區(qū)域的部門制定出一套有針對性的消防監(jiān)督檢查舉措,因地制宜,有效地開展監(jiān)督工作,嚴(yán)格地要求執(zhí)法人員按照規(guī)定行使職權(quán)。最后,明確職責(zé)分工。相關(guān)部門應(yīng)該針對自身內(nèi)部構(gòu)成的情況,進(jìn)行系統(tǒng)化的管理,根據(jù)消防監(jiān)督檢查工作的需要,明確每一位消防監(jiān)督人員的工作的崗位職責(zé),使得他們能夠清晰地知道自身的權(quán)利和義務(wù),讓每一位監(jiān)督員各司其職,各盡其責(zé),為消防監(jiān)督檢查工作貢獻(xiàn)一份力量。
人是一切活動(dòng)的中心主導(dǎo)者,只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,才能夠使得工作的完成事半功倍。開展消防監(jiān)督檢查工作,要高度重視發(fā)揮消防工作人員的作用,推動(dòng)監(jiān)督檢查工作質(zhì)量的提升。對此,消防部門可以從完善消防監(jiān)督培訓(xùn)制度和工作責(zé)任制度兩個(gè)方面的入手,推動(dòng)整體監(jiān)督檢查隊(duì)伍素質(zhì)的提高[4]。
(1)建立系統(tǒng)化的消防監(jiān)督培訓(xùn)制度。消防部門要加大資金的投入力度,合理地利用經(jīng)費(fèi),將其投入到消防監(jiān)督檢查工作人員的培訓(xùn)工作中,提升消防監(jiān)督工作的培訓(xùn)力度,有針對性地培養(yǎng)消防人員的監(jiān)督檢查工作的專業(yè)知識和素質(zhì)能力,學(xué)習(xí)監(jiān)督檢查設(shè)備的使用以及消防監(jiān)督的法律法規(guī)知識,使得他們能夠靈活地掌握和運(yùn)行消防監(jiān)督知識和儀器,并且讓他們在培訓(xùn)過程中實(shí)際地到消防監(jiān)督場地考察,觀看有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)督人員的工作步驟流程,如此一來,到他們正式上崗的時(shí)候,就可以得心應(yīng)手地開展工作,適應(yīng)消防監(jiān)督檢查工作的環(huán)境。(2)建立獎(jiǎng)懲分明的工作責(zé)任制度。為了有效地改善很多的監(jiān)督檢查人員懶散的問題,消防部門利用嚴(yán)格的責(zé)任制度,劃分區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)督檢查范圍,成立專門的監(jiān)督檢查小組,管理劃分區(qū)域內(nèi)的消防問題,并且要求每一個(gè)小組定期進(jìn)行匯報(bào),實(shí)時(shí)地掌握各個(gè)劃分區(qū)域內(nèi)的消防情況,如果那一個(gè)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)事故,上級部門即可追究該管轄區(qū)域小組的責(zé)任,如此一來,每一個(gè)小組就不敢輕視監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格地按照要求開展工作。而對于區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)好的小組,上級部門可適當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì),以此來激發(fā)工作人員的工作積極性和熱情。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),開展消防監(jiān)督檢查工作的挑戰(zhàn)性也在不斷地加大。消防部門應(yīng)該高度重視消防工作,要根據(jù)具體的實(shí)際情況,按照國家規(guī)定的法律法規(guī),開展規(guī)范化的消防監(jiān)督檢查工作,應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù),提高消防工作的效率,推動(dòng)社會(huì)消防工作的安全有效的開展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。