（國(guó)家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京 100714）

0.引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)工業(yè)污水的處理不達(dá)標(biāo)使水環(huán)境受到嚴(yán)重污染；隨著人口的增加，生活排污的處理不完善、不及時(shí)，是水環(huán)境受到污染的原因之一；農(nóng)藥及農(nóng)用化肥的超量使用也是水環(huán)境污染的另一個(gè)原因。大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，導(dǎo)致水環(huán)境中生物及放射性等方面特征的改變，造成水質(zhì)惡化、破壞生態(tài)環(huán)境、危害人體健康。因此，水環(huán)境的保護(hù)十分重要，是改善人居環(huán)境，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

1.水生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本情況

水是人們賴以生存的重要資源，是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。地球水的面積占70%以上，但是淡水資源卻比較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)淡水總量約為2.8萬(wàn)億m3，占全球淡水資源的6%，我國(guó)人均淡水占有量?jī)H為世界人均占有量的1/4，由于我國(guó)人口眾多，人均淡水只有2300m3。同時(shí)，我國(guó)水資源分布不均，與土地資源分布極不相稱，南方水資源分布雖大，北方水資源總量較小。隨著城市化進(jìn)程的加快，居民生活水平顯著提高，城市和工業(yè)垃圾排放量也相應(yīng)增加，水質(zhì)污染嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至威脅到居民的日常生活，因此，做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)勢(shì)在必行。

2.水環(huán)境質(zhì)量影響因素

2.1 自然因素

自然因素是影響水環(huán)境質(zhì)量的最主要因素，包括氣候、水文、水土流失等，都會(huì)導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量的改變。其中氣候因素指的是全球性的溫室效應(yīng)導(dǎo)致一些地區(qū)的氣候逐漸極端，從而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響，特別是對(duì)水環(huán)境的影響是非常嚴(yán)重的，主要原因就是隨著溫室效應(yīng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致很多地區(qū)的氣溫逐漸升高，這些地區(qū)的水資源隨之出現(xiàn)蒸發(fā)現(xiàn)象，對(duì)水循環(huán)產(chǎn)生不利影響，也會(huì)直接或間接地導(dǎo)致河流面積減小。水文因素主要指的是水文條件的變化導(dǎo)致的水環(huán)境質(zhì)量的改變。水文條件的變化是會(huì)受到季節(jié)和氣候的影響的，尤其是在夏天，河流流量很容易出現(xiàn)斷流。水土流失是影響我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量的主要因素，也是急需面對(duì)和解決的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)不同地區(qū)的氣候和地勢(shì)類(lèi)型都存在著較大的差異，尤其是對(duì)于半干旱地區(qū)來(lái)說(shuō)，植被由于缺水往往無(wú)法很好地生長(zhǎng)，所以水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，而被沖刷走的泥土更會(huì)對(duì)附近河流造成污染。

2.2 人為因素

人為因素指的是人類(lèi)對(duì)于地下水的過(guò)度開(kāi)采以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等問(wèn)題，這些因素都會(huì)對(duì)水環(huán)境的質(zhì)量產(chǎn)生一定程度影響。過(guò)分開(kāi)采地下水會(huì)對(duì)水環(huán)境造成負(fù)面影響，因?yàn)槿缃袢蛉丝诙荚诓粩嘣黾?，人們?duì)水資源的需求與有限的水資源供應(yīng)不匹配，地表水無(wú)法滿足人類(lèi)對(duì)于水的需求時(shí)，就會(huì)對(duì)地下水進(jìn)行開(kāi)采來(lái)滿足日常用水的需求。但是由于開(kāi)采速度快，地下水的循環(huán)周期緩慢，這就導(dǎo)致地下水的水位不斷下降，從而引發(fā)了沉降等對(duì)人類(lèi)的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅問(wèn)題。另外，一些工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水排放也會(huì)對(duì)水環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量造成很大破壞。在工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)的基礎(chǔ)上，廢棄物的排放量逐年增加，很多含有有毒物質(zhì)的污染水一旦排放到水流中勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域的水環(huán)境造成污染。而水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也在一定程度上導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量受損害，主要是因?yàn)轸~(yú)類(lèi)的養(yǎng)殖對(duì)水資源的需求量非常大，很多養(yǎng)殖戶為了經(jīng)濟(jì)利益會(huì)大量占據(jù)水生態(tài)資源來(lái)滿足所養(yǎng)殖的魚(yú)類(lèi)需求，不僅僅會(huì)對(duì)水環(huán)境造成一定影響，甚至?xí)茐膮^(qū)域環(huán)境平衡。

3.水生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措

3.1 做好水污染的合理治理

在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況做好水污染的治理工作，漸漸改善周邊的生態(tài)環(huán)境，預(yù)先做好水污染的源頭控制。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放大量的污染物，但常常直接排放到環(huán)境中，并不會(huì)預(yù)先做好污染物凈化，所排放的污水未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)中，為進(jìn)一步提升水污染控制效果，可在工業(yè)廢水的排放處實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)未能按標(biāo)準(zhǔn)便排放廢棄物和的企業(yè)做好嚴(yán)懲，確保審批工作的合理化與合規(guī)化，加大對(duì)企業(yè)的嚴(yán)懲力度。對(duì)于新建的污染物多項(xiàng)目以及企業(yè)，要提高審批工作的實(shí)際門(mén)檻[1]。另外，對(duì)于城鎮(zhèn)居民的廢水排放，要做好集中式處理的工作，直接禁止其在河道周邊定期做好垃圾堆放工作，將已經(jīng)凈化過(guò)的污水排放出去，否則對(duì)排放負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)氐木用褚灰贿M(jìn)行懲處。對(duì)于沿岸區(qū)域的農(nóng)作物種植，需要定期做好日常施肥工作，采用一些農(nóng)家肥進(jìn)行施肥。而在農(nóng)村區(qū)域，由于人類(lèi)的河流與環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，需要構(gòu)建多元化的宣傳渠道提升人們的河道保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)基層群眾的水生態(tài)認(rèn)知意識(shí)，將垃圾堆放的數(shù)量漸漸減少，借助多項(xiàng)政策以及管理舉措，將水污染做好全面控制。

3.2 做好區(qū)域水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控

在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況做好區(qū)域水環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控，了解周邊區(qū)域的水生態(tài)修復(fù)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，漸漸完善當(dāng)前階段的水資源保護(hù)與修復(fù)情況，盡可能取得較好的環(huán)境保護(hù)效果。此外，不同區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)中心需要肩負(fù)起自己的職責(zé)，做好環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)的有效監(jiān)管，重點(diǎn)排查重污染區(qū)域，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)舉報(bào)，盡可能減緩環(huán)境污染。

3.3 開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)工程

在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，濕地的凈化功能可將泥沙吸收、調(diào)節(jié)水量，是一道天然屏障。濕地生態(tài)工程，可在周邊的生態(tài)環(huán)境被破壞之后利用水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的湖水進(jìn)行植物種植，并投放一些容易生存的水生植物，構(gòu)建高效的水生環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，確保在水生植物增多的基礎(chǔ)上增多水生動(dòng)物以及浮游生物，這樣才可以構(gòu)建有效的生物管控標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 做好河道的整治工作

在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，需要避免河流中的淤泥堆積以及垃圾浮現(xiàn)的情況，制定有效的措施做好河道的有效整治與處理。一般來(lái)說(shuō)，河道在整治過(guò)程中，大多數(shù)是以左右兩岸以及上下游管理為基礎(chǔ)原則，做好因地制宜的管控措施，利用河道的實(shí)際變化情況做好淤泥的清洗以及垃圾去除。除此之外，對(duì)于個(gè)別沖刷嚴(yán)重的河岸要做好總體加固，使其盡可能保持原來(lái)的狀態(tài)，維持兩岸地區(qū)的灘地面積，改善濕地的生態(tài)環(huán)境情況，減少工程隊(duì)自然面貌以及生態(tài)自然呢破壞，綜合性的利用河道做好河岸的鞏固，降低具體的施工成本[2]。

3.5 建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制

在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，要構(gòu)建良性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，綜合部門(mén)之間的合理配合，將制度和標(biāo)準(zhǔn)層層落實(shí)，規(guī)避企業(yè)中多部門(mén)之間沆瀣一氣，暗中交易。此時(shí)，需要確保目標(biāo)責(zé)任體系以及責(zé)任制度被追究，做好對(duì)相關(guān)工作的追查，定期或者不定期了解生態(tài)污染檢測(cè)部門(mén)的檢測(cè)情況，對(duì)不按照規(guī)定進(jìn)行懲處，逐步追究重大決策之后的領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。

3.6 做好對(duì)水生態(tài)環(huán)境的總體管控

在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，需要對(duì)相關(guān)河流區(qū)域進(jìn)行綜合保護(hù)，盡快解決當(dāng)前出現(xiàn)的污染情況，要對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，了解流域水環(huán)境和水流域的有效修復(fù)和管理，做好目標(biāo)工作的有效協(xié)調(diào)，恢復(fù)生態(tài)生物網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，做好治理水環(huán)境污染情況。主要分為幾個(gè)方面[3]：（1）目標(biāo)管控。具有大范圍的管理區(qū)域，是基于水環(huán)境變化做好水環(huán)境區(qū)域管控，在管控期間設(shè)置短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃。（2）容量管控?？杀３衷跇?biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，確保標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的功能和控制目標(biāo)一致。（3）行業(yè)總量。需要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行污染管控，確保排放量處于行業(yè)指標(biāo)范圍內(nèi)。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家進(jìn)步發(fā)展，國(guó)家環(huán)保部門(mén)越來(lái)越重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，因此，需要平衡好生態(tài)環(huán)境發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，制定有效的措施應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞，啟動(dòng)環(huán)境工程建設(shè)，做好對(duì)生態(tài)水環(huán)境的有效保護(hù)，促進(jìn)其持續(xù)性發(fā)展。