李昕 李先哲 王健 徐海鑫

摘要：為了明確通勤類飛機(jī)取俄聯(lián)邦型號(hào)認(rèn)可證（VTC）的工作內(nèi)容，通過(guò)對(duì)中、俄型號(hào)合格審定過(guò)程及中俄適航雙邊協(xié)議進(jìn)行研究，梳理出了取俄聯(lián)邦VTC工作流程，結(jié)合某型機(jī)取俄聯(lián)邦VTC經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)俄聯(lián)邦適航規(guī)章與我國(guó)適航規(guī)章存在的差異進(jìn)行研究，明確因規(guī)章差異需補(bǔ)充開(kāi)展的符合性驗(yàn)證工作，并對(duì)補(bǔ)充驗(yàn)證工作項(xiàng)給出了符合性驗(yàn)證方法。同時(shí)，總結(jié)了取證中需重點(diǎn)關(guān)注的技術(shù)要點(diǎn)。研究?jī)?nèi)容對(duì)我國(guó)通勤類飛機(jī)取俄聯(lián)邦VTC具有重要的參考和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：通勤類飛機(jī)；俄聯(lián)邦；型號(hào)認(rèn)可證；適航技術(shù)；審定程序

中圖分類號(hào)：V219文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19452/j.issn1007-5453.2021.10.003

隨著國(guó)內(nèi)航空工業(yè)的蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的航空產(chǎn)品面臨獲取國(guó)外適航當(dāng)局證件的需求，從而打入國(guó)際市場(chǎng)。按照俄聯(lián)邦要求，任何航空器在出口至俄聯(lián)邦之前，均需要獲得俄聯(lián)邦適航當(dāng)局（原俄聯(lián)邦國(guó)家航空委員會(huì)，簡(jiǎn)稱IAC，現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦航空運(yùn)輸署，簡(jiǎn)稱FATA）頒發(fā)的型號(hào)認(rèn)可證（VTC）。目前，國(guó)內(nèi)通勤類飛機(jī)僅有哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱哈飛）自主研發(fā)的某型機(jī)取得了FATA頒發(fā)的VTC。由于國(guó)外適航當(dāng)局適航技術(shù)能力較強(qiáng)，某種程度上說(shuō)，無(wú)法獲取國(guó)外適航當(dāng)局的適航證件成為限制我國(guó)航空產(chǎn)品出口的壁壘。因此，有必要結(jié)合某型機(jī)取證經(jīng)驗(yàn)，對(duì)通勤類飛機(jī)取俄聯(lián)邦VTC適航技術(shù)進(jìn)行研究，從而為我國(guó)其他通勤類飛機(jī)取俄聯(lián)邦VTC提供參考和借鑒。

1航空器適航審定原則

1.1 ICAO規(guī)定的航空器適航審定原則

國(guó)際民航組織（ICAO）附件8規(guī)定，所有飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳在進(jìn)行生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)前必須滿足和保持其設(shè)計(jì)、材料、制造、工作質(zhì)量和性能等的最低標(biāo)準(zhǔn)，即所有航空器產(chǎn)品（指飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳）在進(jìn)行生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)前必須進(jìn)行適航審查，頒發(fā)型號(hào)合格證（TC）。

ICAO要求每一個(gè)締約國(guó)都應(yīng)采用適航標(biāo)準(zhǔn)約束其航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和性能。每一個(gè)締約國(guó)必須確保其設(shè)計(jì)的飛機(jī)（包括部件）滿足相應(yīng)的適航標(biāo)準(zhǔn)。ICAO允許一個(gè)締約國(guó)（注冊(cè)國(guó)，state of registry）直接承認(rèn)另一個(gè)締約國(guó)（設(shè)計(jì)國(guó)，state of design）審定的航空產(chǎn)品，也允許對(duì)另一個(gè)締約國(guó)審定的航空產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)可[1]。

1.2 CAAC/FATA的航空器適航審定原則

ICAO只規(guī)定了飛機(jī)進(jìn)行型號(hào)合格審定的基本原則，世界各國(guó)對(duì)本國(guó)設(shè)計(jì)飛機(jī)的審定可采用與其基本原則一致的適航審定原則。目前，世界范圍內(nèi)使用范圍最廣的主要有兩大體系：美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）和歐洲航空安全局（EASA）。中國(guó)民用航空局（CAAC）主要借鑒FAA的審定體系，因此CAAC與FAA適航審定原則基本一致[1]，初始適航階段通過(guò)對(duì)申請(qǐng)人的型號(hào)設(shè)計(jì)頒發(fā)TC，對(duì)生產(chǎn)頒發(fā)生產(chǎn)許可證（PC）進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn)批準(zhǔn)；持續(xù)適航階段通過(guò)進(jìn)行TC更改批準(zhǔn)、頒發(fā)適航指令（AD）來(lái)對(duì)TC持有人進(jìn)行的型號(hào)設(shè)計(jì)更改進(jìn)行控制。而通過(guò)對(duì)FATA適航規(guī)章第21部《航空技術(shù)產(chǎn)品取證程序》進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)ATA與CAAC的審定原則基本一致，無(wú)較大差異。

2取俄聯(lián)邦VTC流程

根據(jù)中俄雙邊適航協(xié)議[2]、俄聯(lián)邦適航規(guī)章第21部《航空技術(shù)產(chǎn)品取證程序》中4.7條款“進(jìn)口航空產(chǎn)品取證”和CAAC咨詢通告AC-21-AA-2014-20《民用航空產(chǎn)品和零部件獲得外國(guó)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)接受或認(rèn)可的指南》的要求[3]，梳理出通勤類飛機(jī)取俄聯(lián)邦VTC所提交的文件材料見(jiàn)表1，認(rèn)證程序如圖1所示。

3審定基礎(chǔ)及符合性驗(yàn)證方法

3.1審定基礎(chǔ)

俄聯(lián)邦民用航空局所執(zhí)行的通勤類飛機(jī)的適航標(biāo)準(zhǔn)為AP-23[4]。盡管AP-23與FAR-23[5]大體相同，但仍有部分條款存在差異。CCAR-23[6]部主要來(lái)自FAR-23，因此，在申請(qǐng)俄聯(lián)邦VTC前，應(yīng)首先對(duì)AP-23與CCAR-23進(jìn)行對(duì)比，梳理出主要差異，并分析差異部分的符合性情況，從而初步掌握可能附加的符合性驗(yàn)證工作。

通過(guò)對(duì)AP-23與CCAR-23進(jìn)行對(duì)比分析，形成初步對(duì)比結(jié)論見(jiàn)表2。除上述差異外，AP-23對(duì)F章還增加了增補(bǔ)內(nèi)容，共9條款。針對(duì)上述差異部分，應(yīng)結(jié)合飛機(jī)構(gòu)型情況分析符合性，并識(shí)別出是否需開(kāi)展補(bǔ)充驗(yàn)證工作。

某型機(jī)向俄聯(lián)邦提出VTC申請(qǐng)時(shí)，俄聯(lián)邦民用航空局所執(zhí)行的通勤類飛機(jī)的適航標(biāo)準(zhǔn)為AP-23部（1～5號(hào)修正案）。其中，AP-23部（1～4號(hào)修正案）等同于FAR-23部（至52號(hào)修正案）。由于某型機(jī)取CAAC型號(hào)合格證的審定基礎(chǔ)為CCAR-23-R2（等同于FAR-23至42號(hào)修正案），故前期開(kāi)展了FAR-23（至52號(hào)修正案）與CCAR-23-R2差異的對(duì)比分析工作，得出其條款差異要求部分。經(jīng)與俄聯(lián)邦適航當(dāng)局專家的溝通，最終雙方確定了VTC審查的審定基礎(chǔ)，見(jiàn)表3。

3.2因規(guī)章差異開(kāi)展的補(bǔ)充驗(yàn)證工作

由于規(guī)章差異，為滿足AP-23部要求，在某型機(jī)取俄聯(lián)邦VTC過(guò)程中開(kāi)展了部分補(bǔ)充驗(yàn)證工作。對(duì)于使用CCAR-23部規(guī)章取證的國(guó)內(nèi)通勤類飛機(jī)，以下大部分補(bǔ)充驗(yàn)證工作均適用。

3.2.1構(gòu)型定義文件（TDD）

按照俄方要求，申請(qǐng)人應(yīng)提交基本型號(hào)構(gòu)型定義文件、FATA所認(rèn)證飛機(jī)的必選設(shè)備和選裝設(shè)備清單、飛機(jī)操作文件清單。哈飛向俄方提交了現(xiàn)行有效的型號(hào)合格證數(shù)據(jù)單（TCDS），其中包括FATA所認(rèn)證飛機(jī)的必選設(shè)備和選裝設(shè)備清單、飛機(jī)操作文件清單。

3.2.2飛行手冊(cè)（AP-23 G分部）

按照俄方適航規(guī)章要求，飛行手冊(cè)補(bǔ)充章節(jié)中的限制部分應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明經(jīng)批準(zhǔn)的跑道類型和條件、氧氣系統(tǒng)的限制、燃油標(biāo)號(hào)或牌號(hào)、符合ICAO噪聲標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明、溫度限制等內(nèi)容；飛行手冊(cè)補(bǔ)充章節(jié)中的應(yīng)急程序部分應(yīng)包括副翼、升降舵、方向舵出現(xiàn)故障及當(dāng)主液壓系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)使用應(yīng)急液壓系統(tǒng)的程序說(shuō)明；飛行手冊(cè)補(bǔ)充章節(jié)中的正常程序部分應(yīng)包括低溫操作說(shuō)明等內(nèi)容。

針對(duì)上述內(nèi)容，哈飛開(kāi)展了相關(guān)飛行試驗(yàn)，并將試驗(yàn)結(jié)論作為修改飛行手冊(cè)的支撐。

3.2.3應(yīng)急出口標(biāo)記（AP-23.811）

按照俄方適航規(guī)章要求，通勤類飛機(jī)內(nèi)部應(yīng)急出口標(biāo)記標(biāo)牌應(yīng)被標(biāo)示為雙語(yǔ)（英語(yǔ)和營(yíng)運(yùn)人本國(guó)語(yǔ)言）。鑒于某型機(jī)的銷售國(guó)為俄聯(lián)邦，故哈飛將應(yīng)急出口標(biāo)記標(biāo)牌全部譯為俄文，并向俄方提供相應(yīng)的圖紙。

3.2.4呼吸防護(hù)設(shè)備（AP-23.1439）

按照俄方適航規(guī)章要求，機(jī)上應(yīng)能提供飛行機(jī)組人員呼吸防護(hù)面罩。在此之前，某型機(jī)的呼吸防護(hù)設(shè)備只能保護(hù)鼻子和嘴。為了滿足要求，增加眼睛或全面部保護(hù)的防護(hù)罩。

3.2.5機(jī)上供氧（AP-23.1442）

按照俄方適航規(guī)章要求，對(duì)于不帶有增壓艙的飛機(jī)，氧氣量和氧氣設(shè)備將基于艙體的飛行高度。其中，對(duì)于機(jī)組人員，當(dāng)3000m<飛行高度≤3600m時(shí)，要求提供的氧氣要符合飛行手冊(cè)中相應(yīng)的飛行高度供給量并可以持續(xù)30min；當(dāng)飛行高度大于3600m時(shí)，要求提供的氧氣要符合飛行手冊(cè)中相應(yīng)的飛行高度供給量。對(duì)于乘員，當(dāng)飛行高度大于3000m等于4200m，要求提供的氧氣達(dá)到所有乘員數(shù)量的10%和大于等于1位乘客數(shù)量的艙內(nèi)服務(wù)人員，符合飛行手冊(cè)中相應(yīng)的飛行高度供給量且超過(guò)30min；當(dāng)4200m<飛行高度≤4500m時(shí)，要求提供的氧氣要達(dá)到所有乘員數(shù)量的30%和所有艙內(nèi)服務(wù)人員。由于某型機(jī)的供氧為可選設(shè)備，如果不選供氧設(shè)備，則飛行高度≤3000m。為了符合俄方要求，哈飛更改飛行手冊(cè)中的補(bǔ)充章節(jié)，且安裝供氧設(shè)備后滿足AP-23.1442的要求。

3.2.6機(jī)動(dòng)載荷（AP-23.441）

按照俄方適航規(guī)章要求，按照方向舵保持在中立位置時(shí)的最大偏航側(cè)滑角來(lái)計(jì)算機(jī)動(dòng)載荷。

3.2.7非對(duì)稱載荷（AP-23.427）

按照俄方適航規(guī)章要求，需要對(duì)平尾、垂尾組合進(jìn)行載荷工況分析，而在此之前，我們只對(duì)平尾載荷進(jìn)行了工況分析。

3.2.8燃油標(biāo)號(hào)或牌號(hào)（AP-23.1521（d）、1583（b））

按照俄方適航規(guī)章要求，哈飛應(yīng)對(duì)燃油牌號(hào)為“TS-1”和添加劑牌號(hào)為“RT”及“I”和“IM”進(jìn)行評(píng)估（以上為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家通用的燃油和添加劑，目前國(guó)內(nèi)通用為燃油牌號(hào)為RP3），來(lái)確認(rèn)是否適用于某型機(jī)，并要求將其納入到飛行手冊(cè)中。

3.2.9燃油系統(tǒng)在熱氣候條件下的工作（AP-23.961）

按照俄方適航規(guī)章要求，在請(qǐng)求批準(zhǔn)的所有臨界工作和環(huán)境條件下運(yùn)行飛機(jī)時(shí)，使用溫度為最臨界溫度的燃油，燃油系統(tǒng)不能產(chǎn)生氣塞現(xiàn)象。對(duì)于渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)燃油，出示溫度必須為43.5～46℃，或請(qǐng)求批準(zhǔn)的最高外界溫度，取臨界的溫度。需要哈飛對(duì)牌號(hào)為“TS-1”和“RT”的燃油與牌號(hào)為“RP3”的燃油在熱氣候條件下的工作情況進(jìn)行對(duì)比分析[7]。

3.2.10飛行手冊(cè)中的應(yīng)急程序（AP-23 A-0章的4.8、4.9、4.10）

按照俄方適航規(guī)章要求，某型機(jī)的飛行手冊(cè)中應(yīng)包括飛行機(jī)組的應(yīng)急程序，且需要通過(guò)飛行或試驗(yàn)臺(tái)試驗(yàn)來(lái)對(duì)這些程序進(jìn)行驗(yàn)證。

3.2.11持續(xù)適航說(shuō)明（AP-23.1529、附錄G）

按照俄方適航規(guī)章要求，哈飛將主最低設(shè)備清單（MMEL）按照俄方要求進(jìn)行更改后提交。

3.3符合性方法的制定

型號(hào)合格審查過(guò)程中，為了獲得所需的證據(jù)資料表明適航條款的符合性，申請(qǐng)人通常采用不同的方法，這些方法統(tǒng)稱為符合性驗(yàn)證方法（簡(jiǎn)稱符合性方法），符合性方法是進(jìn)行適航驗(yàn)證時(shí)所用的手段[8]。國(guó)際上通用的符合性方法包括10種，即MC0-MC9，F(xiàn)ATA與CAAC對(duì)符合性方法的定義基本一致。因此，F(xiàn)ATA審查時(shí)，可直接接受申請(qǐng)CAAC型號(hào)合格證時(shí)采用的符合性方法，或依據(jù)CAAC定義的符合性方法開(kāi)展的補(bǔ)充驗(yàn)證工作。

在某型機(jī)取證期間，針對(duì)條款差異部分，單獨(dú)制定了符合性方法，并獲得了FATA認(rèn)可。某型機(jī)補(bǔ)充驗(yàn)證的符合性方法僅采用了說(shuō)明性文件（MC1）和計(jì)算/分析（MC2），因此并沒(méi)有增加驗(yàn)證難度。詳細(xì)的符合性方法見(jiàn)表4。

4技術(shù)要點(diǎn)

通過(guò)上述研究和總結(jié)，可得出通勤類飛機(jī)取俄聯(lián)邦VTC適航技術(shù)要點(diǎn)如下。

（1）對(duì)雙方適航規(guī)章的對(duì)比分析結(jié)果表明，規(guī)章差異較大，驗(yàn)證成本較高。如想取得俄聯(lián)邦VTC，可能需補(bǔ)充如下工作：對(duì)于AP-23.51、145、147、161條款，需補(bǔ)充飛行試驗(yàn)，通過(guò)飛行試驗(yàn)重新驗(yàn)證上述條款的符合性。對(duì)于AP-23.145、153條款，需重新設(shè)計(jì)升降舵配平調(diào)整片，再通過(guò)飛行試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)于AP-23.423、473、479、485、487、491、495、499、509、511、515條款：需補(bǔ)充計(jì)算飛機(jī)載荷和檢查強(qiáng)度，通過(guò)分析計(jì)算重新驗(yàn)證條款。對(duì)于AP-23.441條款，垂尾結(jié)構(gòu)需進(jìn)行大幅更改和加強(qiáng)，重新驗(yàn)證條款符合性。對(duì)于AP-23.561條款，如果在俄聯(lián)邦境內(nèi)做水上運(yùn)行，則需要重新選具有漂浮性能的座椅墊，補(bǔ)充試驗(yàn)進(jìn)行適航驗(yàn)證。對(duì)于AP-23.573、574條款，在設(shè)計(jì)上應(yīng)增加疲勞關(guān)鍵部位的檢查通道，單路傳力關(guān)鍵連接結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)需更改（如機(jī)翼?yè)螚U接頭），可改為多路傳力結(jié)構(gòu)或提高可檢性下的緩慢裂紋擴(kuò)展結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充部分典型結(jié)構(gòu)疲勞驗(yàn)證試驗(yàn)，如加筋板試驗(yàn)、關(guān)鍵接頭試驗(yàn)等。對(duì)于AP-23.901、903、905、933條款，由于國(guó)內(nèi)通勤類飛機(jī)安裝的發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳等是按CCAR-33部和CCAR-35部取證的，而AP-23部要求發(fā)動(dòng)機(jī)和螺旋槳按AP-33部和AP-35部取證，需要俄聯(lián)邦適航當(dāng)局重新評(píng)審認(rèn)可。對(duì)于AP-23.959、961條款，燃油系統(tǒng)需做補(bǔ)充試驗(yàn)重新驗(yàn)證條款，且該試驗(yàn)技術(shù)難度較大。對(duì)于其他條款，整機(jī)角度需重新協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)更改合理性。

（2）由于取證過(guò)程中涉及俄語(yǔ)資料和文件，申請(qǐng)人應(yīng)具備對(duì)俄文的閱讀能力，以便理解俄方要求。

（3）FATA的審查能力較強(qiáng)，對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)的把握較為嚴(yán)格。建議申請(qǐng)人在準(zhǔn)備驗(yàn)證資料和文件方面做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

5結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)中俄適航雙邊進(jìn)行梳理，對(duì)中俄適航規(guī)章開(kāi)展了技術(shù)對(duì)比，結(jié)合某型機(jī)取俄聯(lián)邦VTC經(jīng)驗(yàn)，對(duì)差異部分給出了符合性驗(yàn)證建議。通過(guò)本文的研究，可以得出如下結(jié)論，供我國(guó)通勤類飛機(jī)申請(qǐng)人參考。

（1）申請(qǐng)俄聯(lián)邦VTC可基于中俄適航雙邊協(xié)議開(kāi)展，對(duì)于未取過(guò)國(guó)外適航當(dāng)局型號(hào)認(rèn)可證件的申請(qǐng)人，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注申請(qǐng)時(shí)需提交的資料。

（2）中俄規(guī)章存在較大差異，在取證準(zhǔn)備階段應(yīng)盡早開(kāi)展規(guī)章差異研究和分析，結(jié)合型號(hào)構(gòu)型特點(diǎn)分析規(guī)章差異部分的符合性。

（3）俄聯(lián)邦A(yù)P-23部規(guī)章與CCAR-23部存在較多差異，國(guó)內(nèi)通勤類飛機(jī)取俄聯(lián)邦VTC面臨較多補(bǔ)充驗(yàn)證工作，當(dāng)需補(bǔ)充試驗(yàn)、試飛時(shí)，可能帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)成本。

由于某型機(jī)取證過(guò)程中，俄聯(lián)邦審查方是IAC AR，現(xiàn)在需變更為FATA。審查方變更后，審查方式是否發(fā)生變化，由于缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，本文并未進(jìn)行研究。

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Research on Airworthiness Technology of Commuter Aircraft Obtaining VTC of Russia

Li Xin1，Li Xianzhe1，Wang Jian1，Xu Haixin2

1. AVIC Harbin Aircraft Industry Group Co.，Ltd.，Harbin 150066，China 2. Aviation Military Representative Office of the Representative Bureau of Army Armament Department in Harbin Region，Harbin 150066，China

Abstract： In order to clarify the work content of obtaining the Russian Federation Validated Type Certificate （VTC） for commuter aircraft， through the study of certification procedure of both China and Russia and the bilateral agreement between China and Russia on airworthiness， the work procedure of obtaining the Russian Federation VTC sorted out. In combination with the experience of a certain aircraft in obtaining the Russian Federation VTC， this paper focuses on the differences between the Russian Federation airworthiness regulations and Chinese airworthiness regulations， clarifies the supplementary compliance verification work due to regulatory differences， and gives the compliance method for the supplementary verification work items. At the same time， it summarizes the key technical points that should be paid attention to in obtaining VTC. The research content of this paper has important references for Chinas commuter aircraft to obtain Russian Federation VTC.

Key Words： commuter aircraft； Russian federation； VTC； airworthiness technology； validation procedure