趙浩義

習(xí)近平總書(shū)記提出：“我們要切實(shí)做好鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)?！蹦壳?，黨在農(nóng)村的中心工作是鄉(xiāng)村振興，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。慈善事業(yè)如何助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕，這是新時(shí)代慈善工作的一個(gè)重大命題。

從去年10月份開(kāi)始，陜西省慈善協(xié)會(huì)響應(yīng)中華慈善總會(huì)和省民政廳的號(hào)召，實(shí)施“慈善幸福家園工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程”），計(jì)劃五年內(nèi)在全省80%以上的行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)建起慈善幸福家園。今年是試點(diǎn)階段，目前已創(chuàng)建村、社（區(qū)）慈善幸福家園1778個(gè)，發(fā)起網(wǎng)絡(luò)眾籌項(xiàng)目2209個(gè)，線上、線下募集村社互助金1.35億元，其中線上8958萬(wàn)元，線下4542萬(wàn)元，創(chuàng)辦村社“關(guān)愛(ài)中心”1776個(gè)，建立村社（區(qū)）慈善公約1770個(gè)，組建村社志愿服務(wù)隊(duì)1778支、志愿者達(dá)到10萬(wàn)余名。這一工程兼具社會(huì)救助與社會(huì)治理雙重功效為鄉(xiāng)村振興賦能，成為陜西慈善助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

工程實(shí)施路徑

一、圍繞鄉(xiāng)村振興總體要求，頂層設(shè)計(jì)村社慈善幸福家園創(chuàng)建內(nèi)容

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總體要求，陜西省慈善協(xié)會(huì)把已開(kāi)展五年之久的“農(nóng)村慈善互助會(huì)”“慈善社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)與中華慈善總會(huì)發(fā)起的“村社幸福家園互助工程”相結(jié)合，深化項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，將創(chuàng)建內(nèi)容擴(kuò)展到五個(gè)方面（簡(jiǎn)稱(chēng)“五個(gè)一”）：

1.建立一個(gè)慈善工作站。創(chuàng)建鎮(zhèn)、街辦、村、社（區(qū)）慈善工作站（同時(shí)為村社互助金監(jiān)督管理委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管會(huì)”），推進(jìn)慈善組織向基層延伸。鎮(zhèn)、街辦工作站由分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，村社（區(qū)）工作站（監(jiān)管會(huì)）由村社（區(qū)）“兩委會(huì)”、監(jiān)委會(huì)、鄉(xiāng)賢代表，志愿者隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人5人組成。站長(zhǎng)由村社黨支部書(shū)記兼任。

2.募設(shè)一支村社互助基金?；鹩纱迳缇用窈驮谕鈩?chuàng)業(yè)、工作人員奉獻(xiàn)愛(ài)心自愿眾籌。用于本村社扶貧濟(jì)困鞏固脫貧成果，慈善助學(xué)、助醫(yī)、助老、助殘、助困;加強(qiáng)疫情防控能力建設(shè)和抗御自然災(zāi)害;改善村社公共設(shè)施。

3.辦好一個(gè)“關(guān)愛(ài)中心”。利用村社現(xiàn)有公共場(chǎng)所創(chuàng)辦老年人幸福院、慈善老年大學(xué)、兒童之家等慈善服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施關(guān)愛(ài)“一老一小”項(xiàng)目，開(kāi)展文化、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富居民文化生活。

4.建立一個(gè)慈善公約。在鄉(xiāng)規(guī)民約的基礎(chǔ)上注入慈善元素，培育友愛(ài)互助、孝親敬老、扶貧濟(jì)困的慈善精神，倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，料理村民婚喪嫁娶紅白喜事，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，助力村社精神文明建設(shè)。

5.成立一支志愿服務(wù)隊(duì)。在村社內(nèi)或聯(lián)系社會(huì)志愿隊(duì)注冊(cè)成立村社慈善志愿者服務(wù)隊(duì)，在本村社（區(qū)）開(kāi)展慈善義工服務(wù)。

在“五個(gè)一”創(chuàng)建內(nèi)容中：建立一個(gè)慈善工作站是基礎(chǔ)，是“工程”建設(shè)的組織保證;眾籌村社互助金是關(guān)鍵，是建設(shè)幸福家園的物質(zhì)保障;辦好一個(gè)“關(guān)愛(ài)中心”是核心，是實(shí)施村社慈善項(xiàng)目的載體;建立一張慈善公約是慈善參與社會(huì)治理的具體行動(dòng);組建一支志愿者服務(wù)隊(duì)是“工程”實(shí)施的人力資源保障。

工程計(jì)劃分四個(gè)階段實(shí)施：2020年10月至2020年12月為籌備階段。各市縣慈善會(huì)在原創(chuàng)建農(nóng)村慈善互助會(huì)、慈善社區(qū)的基礎(chǔ)上，確定試點(diǎn)村社（區(qū)），開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照省到市，市到縣區(qū)，縣區(qū)到村社的培訓(xùn)原則，為每個(gè)試點(diǎn)村社培訓(xùn)一名網(wǎng)上操作人員;2021年為試點(diǎn)階段。在原創(chuàng)建農(nóng)村慈善互助會(huì)、慈善社區(qū)基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市確定2、3個(gè)區(qū)、縣試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)縣30%的村社參與“幸福家園”創(chuàng)建，非試點(diǎn)縣區(qū)也要在10個(gè)以上村社開(kāi)展試點(diǎn);2022年至2023年為推廣階段。各市試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建村社的比例要達(dá)到60%以上，非試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建村社的比例要達(dá)到30%以上;2024年至2025年為普及階段。全省80%以上的行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)參與創(chuàng)建活動(dòng)。

工程實(shí)施按照中華慈善總會(huì)的統(tǒng)一要求，以互聯(lián)網(wǎng)為驅(qū)動(dòng)，以“促進(jìn)共同富裕”為宗旨，以“鄉(xiāng)愁”為紐帶，突出眾籌、互助特征，傳播慈善文化，實(shí)施慈善項(xiàng)目，扶貧濟(jì)困鞏固脫貧成果，從而在村、社（區(qū)）打造一個(gè)居民參與，社會(huì)幫扶、文明自治、互幫互助的新時(shí)代幸福家園。這一“工程”的實(shí)施改變了以往農(nóng)村、社區(qū)單純依靠政府救助和外界捐贈(zèng)的扶貧模式，激發(fā)了村社（區(qū)）內(nèi)部居民互助的活力，成為慈善組織參與社會(huì)治理的新路徑，是倡導(dǎo)互愛(ài)互助，助力鄉(xiāng)村振興的有益探索。

二、宣講培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)慈善工作三大轉(zhuǎn)變

慈善幸福家園工程是應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)大眾慈善動(dòng)能、兼具社會(huì)救助與社會(huì)治理雙重功能的網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目。這與單純線下動(dòng)員募集實(shí)施物質(zhì)救助的傳統(tǒng)慈善有很大的差異。省慈善協(xié)會(huì)創(chuàng)建慈善幸福家園的通知印發(fā)后，不少基層慈善組織認(rèn)為這是黨委、政府的中心工作，慈善會(huì)沒(méi)經(jīng)費(fèi)，人員少，無(wú)力承擔(dān)。為此，省慈善協(xié)會(huì)召開(kāi)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于慈善工作的論述，提高基層慈善組織對(duì)新時(shí)代慈善事業(yè)使命的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。吳前進(jìn)會(huì)長(zhǎng)提出：慈善幸福家園工程是新時(shí)代慈善工作升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一號(hào)項(xiàng)目。同時(shí)成立由吳前進(jìn)會(huì)長(zhǎng)掛帥的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，首先從轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)入手，廣泛開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)。省慈善協(xié)會(huì)組建了慈善幸福家園工程建設(shè)宣講組，深入12個(gè)市區(qū)和35個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣動(dòng)員培訓(xùn)，培訓(xùn)圍繞“新時(shí)代慈善事業(yè)的使命”“慈善幸福家園工程實(shí)施的意義”“五個(gè)一創(chuàng)建內(nèi)容”“工程實(shí)施把握基準(zhǔn)點(diǎn)”“工程實(shí)施方案”“網(wǎng)絡(luò)操作技能”六個(gè)專(zhuān)題宣講。從而在全省慈善會(huì)系統(tǒng)掀起了一場(chǎng)思想革命，構(gòu)建了慈善工作新思維，推動(dòng)全省慈善工作實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是行善的內(nèi)容從過(guò)去單純的物質(zhì)救助向社會(huì)救助與社會(huì)治理相結(jié)合轉(zhuǎn)變;二是慈善募集的方式從過(guò)去單純的線下募集向線下動(dòng)員募集與網(wǎng)上眾籌相結(jié)合轉(zhuǎn)變;三是行善的主體從過(guò)去的少數(shù)愛(ài)心企業(yè)、人士捐贈(zèng)的“精英慈善”向大眾慈善發(fā)展。在省慈善協(xié)會(huì)舉辦的47場(chǎng)宣講培訓(xùn)中，市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、市縣區(qū)慈善會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村社（區(qū)）干部六千余人參加。省會(huì)培訓(xùn)后，市至縣區(qū)、縣區(qū)至鎮(zhèn)，街道辦事處、鎮(zhèn)、街辦至村、社（區(qū)）逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)，各級(jí)共舉辦培訓(xùn)會(huì)1500場(chǎng)次，參訓(xùn)人員近5萬(wàn)人次。經(jīng)培訓(xùn)后，基層慈善組織明確了慈善幸福家園工程實(shí)施的意義和作用，把“工程”實(shí)施作為新時(shí)代慈善發(fā)揮第三次分配作用，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕的一號(hào)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府把慈善幸福家園建設(shè)作為動(dòng)員社會(huì)力量鞏固脫貧成果助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。各設(shè)區(qū)市、試點(diǎn)區(qū)縣紛紛成立了推動(dòng)“工程”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織和工作機(jī)構(gòu)，從而形成了黨委政府推動(dòng)，慈善組織實(shí)施，社會(huì)廣泛參與，共建村社幸福家園的工作格局。

三、爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和支持

在慈善幸福家園工程實(shí)施中，陜西省各級(jí)慈善會(huì)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。省民政廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)實(shí)施幸福家園村社互助工程的通知》，對(duì)市、縣區(qū)民政部門(mén)推動(dòng)工程實(shí)施提出了具體的工作要求。各設(shè)區(qū)市民政局、鄉(xiāng)村振興局也印發(fā)文件推動(dòng)實(shí)施。35個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣中有30個(gè)縣區(qū)黨委政府以?xún)赊k名義印發(fā)文件推動(dòng)工程實(shí)施。由于慈善幸福家園工程的創(chuàng)建內(nèi)容高度契合了黨在農(nóng)村的中心工作，得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持，在省慈善協(xié)會(huì)開(kāi)展的47場(chǎng)專(zhuān)題動(dòng)員培訓(xùn)中，各試點(diǎn)縣（區(qū)）委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)議作安排部署，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委推動(dòng)村社幸福家園建設(shè)提出了鋼性的工作要求。渭南市澄城縣開(kāi)始未確定為試點(diǎn)縣，縣委、政府聽(tīng)取縣慈善會(huì)匯報(bào)后，認(rèn)為慈善幸福家園工程是動(dòng)員社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手，縣常委會(huì)議決策無(wú)需試點(diǎn)，立即在全縣165個(gè)行政村，12個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)中全面實(shí)施。縣委常委、副縣長(zhǎng)黨俊平親自主持會(huì)議，縣委副書(shū)記沙偉偉具體部署工作，要求各鎮(zhèn)、街辦要把創(chuàng)建慈善幸福家園作為鄉(xiāng)村振興的中心工作來(lái)抓。榆林市榆陽(yáng)區(qū)金雞灘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興17個(gè)惠民工程項(xiàng)目分布在全鎮(zhèn)11個(gè)村中實(shí)施，項(xiàng)目資金尚有缺口，11個(gè)村幸福家園創(chuàng)建后，熱愛(ài)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)成功人士志愿捐贈(zèng)村社700萬(wàn)元，解決了項(xiàng)目資金缺口問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委書(shū)記王仲飛說(shuō)：“沒(méi)有想到幸福家園的建設(shè)能動(dòng)員這么多的社會(huì)力量，我這才感到了慈善事業(yè)在第三次分配中的作用，今后一定要重視發(fā)展慈善事業(yè)，用好慈善這個(gè)平臺(tái)促進(jìn)共同富裕?！?/p>

工程實(shí)施基準(zhǔn)點(diǎn)

陜西慈善幸福家園工程抓“牛鼻子”，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體要求，圍繞延伸慈善事業(yè)根系、促進(jìn)第三次分配、開(kāi)發(fā)大眾慈善動(dòng)能，推進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開(kāi)展慈善義工服務(wù)五個(gè)維度開(kāi)展“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，緊密地配合了黨在農(nóng)村的中心工作，有效地助力了鄉(xiāng)村振興。

一、創(chuàng)建村、社（區(qū)）慈善工作站，把慈善的根系延伸到了社會(huì)最基層的組織

慈善幸福家園工程的創(chuàng)建，首先在鎮(zhèn)、街道辦事處和行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)建立慈善工作站。各工作站明確工作職能，制定工作計(jì)劃，建立例會(huì)制度。這就把慈善的根系扎到了社會(huì)最基層的行政組織，改變了以往村、社區(qū)慈善組織建設(shè)薄弱的狀況，建立了縱向到底的現(xiàn)代慈善體系。同時(shí)，由于工作站長(zhǎng)由村、社（區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人兼任，便于慈善工作在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，保障了村社互助金的公平公正使用，有利于慈善事業(yè)健康規(guī)范運(yùn)行。

二、聚焦開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)情”慈善資源，打開(kāi)慈善募集的第三扇門(mén)

慈善幸福家園工程募設(shè)村社互助金，倡導(dǎo)村社（區(qū)）居民奉獻(xiàn)愛(ài)心志愿捐贈(zèng)，開(kāi)發(fā)大眾慈善動(dòng)能。尤其倡導(dǎo)從家鄉(xiāng)走出去的經(jīng)濟(jì)成功人士、先富起來(lái)的人和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工自愿捐贈(zèng)，以“鄉(xiāng)情”為紐帶為家鄉(xiāng)建設(shè)幸福家園。這就為熱愛(ài)家鄉(xiāng)的人士搭建了回報(bào)鄉(xiāng)梓的平臺(tái)，打開(kāi)了慈善募集的第三扇門(mén)，有效地激發(fā)了“鄉(xiāng)情”慈善活力。商洛市山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)南坡村慈善幸福家園網(wǎng)上注冊(cè)創(chuàng)建后，從村上走出去的民營(yíng)企業(yè)家陜西鴻瑞投資集團(tuán)董事長(zhǎng)王世春為村上捐贈(zèng)善款1000萬(wàn)元，其中290萬(wàn)元用于本村村民的農(nóng)廁改造，按照每戶(hù)一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)完成了全村290個(gè)農(nóng)戶(hù)旱廁改水廁;500多萬(wàn)元籌建村上老人幸福院，為村上60名70歲以上的老人提供免費(fèi)食宿集中供養(yǎng);200多萬(wàn)元建設(shè)村民文化、娛樂(lè)廣場(chǎng)。王世春在捐贈(zèng)儀式上說(shuō)：“我是村上的娃，喝村上的水長(zhǎng)大，現(xiàn)在我創(chuàng)業(yè)成功了，理應(yīng)幫助鄉(xiāng)親們共同富裕。他還把女兒叫到王家祠堂，叮嚀供養(yǎng)村上老年人的善事要一代一代做下去，作為家風(fēng)傳承子孫后代。延安市延水關(guān)鎮(zhèn)中塬村在延安大學(xué)附屬醫(yī)院工作的大夫高宗維，聽(tīng)到家鄉(xiāng)慈善幸福家園募設(shè)互助金籌建村上老年人幸福院。帶頭捐贈(zèng)并聯(lián)系村上在外創(chuàng)業(yè)、工作人士和微信圈朋友籌措40萬(wàn)元交到村財(cái)務(wù)賬戶(hù)。榆陽(yáng)區(qū)作為榆林市慈善幸福家園試點(diǎn)區(qū)縣，今年以來(lái)創(chuàng)建村社幸福家園125個(gè)，區(qū)慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合村社“兩委”會(huì)在網(wǎng)上發(fā)起“共建幸福家園”項(xiàng)目246個(gè)，面向熱愛(ài)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)成功人士發(fā)布募集倡議，線上線下募籌村、社（區(qū)）互助金2426萬(wàn)元。神木市慈善協(xié)會(huì)在216個(gè)村社開(kāi)展試點(diǎn)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)的民營(yíng)企業(yè)家和愛(ài)心人士線上線下為本村、社（區(qū)）捐贈(zèng)互助金2361萬(wàn)元。該市四卜樹(shù)村民營(yíng)企業(yè)家杜卡田捐贈(zèng)300萬(wàn)元為村上建起了老年人幸福院。渭南市合陽(yáng)縣慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合合陽(yáng)縣西安商會(huì)召開(kāi)“企業(yè)共建幸福家園茶話會(huì)”，兩次活動(dòng)經(jīng)濟(jì)成功人士現(xiàn)場(chǎng)舉牌捐贈(zèng)103萬(wàn)元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，陜西慈善幸福家園所募集的1.35億元村社互助金中，80%來(lái)自于熱愛(ài)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)成功人士的愛(ài)心捐贈(zèng)。無(wú)疑，這就是第三次分配，是鄉(xiāng)情慈善資源開(kāi)發(fā)的成果，為陜西的慈善募集打開(kāi)了“第三扇門(mén)”。拓展了慈善募集的新領(lǐng)域。

三、創(chuàng)辦“關(guān)愛(ài)中心”，拓展鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興

面對(duì)農(nóng)村青壯年外出打工、村上只有空巢老人、留守兒童的狀況，陜西村社慈善幸福家園創(chuàng)建活動(dòng)聚焦關(guān)愛(ài)“一老一小”，面向村上的空巢老人、留守兒童舉辦老年人幸福院，“關(guān)愛(ài)兒童中心”，集中供養(yǎng)喪失勞動(dòng)力的老年人，為留守兒童提供生活照料服務(wù)和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。尤其是對(duì)生活困難的老人提供免費(fèi)食宿。榆林市榆陽(yáng)區(qū)牛家梁鎮(zhèn)城大疙堵村幸福家園使用民營(yíng)企業(yè)家趙發(fā)明、趙栓明兄弟二人捐贈(zèng)的850萬(wàn)元于今年8月份建起了占地7畝建筑面積1350平方米的老年人幸福院，免費(fèi)供養(yǎng)村上70歲以上的老人。幸福院古式建筑風(fēng)格，綠樹(shù)成蔭，樓臺(tái)亭閣，曲徑通幽，設(shè)有文化娛樂(lè)室、圖書(shū)室、醫(yī)療室、監(jiān)控室，入住老人每人一間房，房?jī)?nèi)有電視機(jī)，有衛(wèi)生間，生活用品配備齊全，27位70歲以上的老人在這里幸福地生活。富平縣宮里鎮(zhèn)大樊村老年人幸福院集中供養(yǎng)53位70歲以上的老人，老人們一日三餐，頓頓有食譜，生活很幸福。米脂縣城郊鎮(zhèn)十里鋪村脫貧摘帽后，實(shí)施慈善幸福家園工程，建起了老年幸福院，集中供養(yǎng)22位脫貧戶(hù)老人。商洛市商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)楚山社區(qū)慈善幸福家園創(chuàng)辦了老年人幸福院和留守兒童照料中心，關(guān)愛(ài)30名老年人和45名留守兒童。

四、建立村社（區(qū)）慈善公約，參與社會(huì)治理，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

陜西省慈善協(xié)會(huì)在實(shí)施慈善幸福家園工程中，堅(jiān)持將社會(huì)救助與社會(huì)治理相結(jié)合，多數(shù)試點(diǎn)村社建立了慈善文化長(zhǎng)廊，傳播慈善文化;建立了慈善公約、設(shè)立了紅白事理事會(huì)。開(kāi)展孝親、敬老活動(dòng)，把友愛(ài)互助、孝親敬老、幫貧扶困的慈善精神作為村民行為規(guī)范相互約束自覺(jué)遵守，促進(jìn)居民自治。并設(shè)立愛(ài)心超市，以做好事?lián)Q積分，用積分換物資，促進(jìn)居民道德建設(shè)。府谷縣店塔村有一個(gè)媳婦打了公婆，村上的老頭、老太太趕去要求這個(gè)媳婦給公婆下跪賠禮道歉，媳婦開(kāi)始不愿意，前去的老人們坐在院子不走。最后媳婦跪下向老人認(rèn)了錯(cuò)，這是慈善、道義的力量迫使這個(gè)虐待公婆的媳婦改正了錯(cuò)誤。從此，這個(gè)村開(kāi)展評(píng)選好媳婦活動(dòng)，給好媳婦掛大紅花，發(fā)紅包，孝親敬老蔚成風(fēng)氣。目前已創(chuàng)建的村、社（區(qū)）慈善幸福家園普遍開(kāi)展了評(píng)選表彰道德模范和好媳婦、好兒子、賢惠公婆活動(dòng)。并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)料理居民家庭紅白喜事，易風(fēng)易俗，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

五、組建村社志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展慈善義工服務(wù)

陜西省慈善協(xié)會(huì)在慈善幸福家園工程實(shí)施中，各試點(diǎn)村社都組建了志愿服務(wù)隊(duì)，志愿隊(duì)由村社鄉(xiāng)賢、退休干部職工等愛(ài)心人士組成，有的還聯(lián)系社會(huì)上的志愿服務(wù)隊(duì)結(jié)對(duì)服務(wù)。志愿服務(wù)隊(duì)主要在村社開(kāi)展急難救助、扶貧濟(jì)困、關(guān)愛(ài)老人、日間照料兒童等服務(wù)活動(dòng)，為老人幸福院打掃衛(wèi)生，洗頭理發(fā);為留守兒童輔導(dǎo)功課、心理疏導(dǎo)、心靈慰藉;料理村社居民紅白喜事，開(kāi)展慈善義工服務(wù)。

工程實(shí)施啟迪

一、開(kāi)辟了慈善文化傳播的新路徑

村莊、社區(qū)是居民生活的家園，也是受眾面最廣的慈善文化傳播陣地。慈善幸福家園工程的實(shí)施，通過(guò)建立慈善公約，開(kāi)展慈善文化活動(dòng)，實(shí)施孝親敬老、幫貧濟(jì)困、救急救難慈善項(xiàng)目，推進(jìn)慈善進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，開(kāi)辟了慈善文化傳播的新路徑。榆林市榆陽(yáng)區(qū)金雞灘村慈善幸福家園辦了兩所老年人幸福院，入住35位70歲以上的老人。院內(nèi)有20米的慈善文化長(zhǎng)廊，長(zhǎng)廊掛有“24孝”圖片，慈善文化氛圍濃厚。 榆陽(yáng)區(qū)牛家梁鎮(zhèn)6個(gè)村慈善幸福家園有80位老人入住，子女前來(lái)看望老人時(shí)，給入住的所有老人都帶來(lái)了禮品，甚至沒(méi)有入住老人的村民也為老人幸福院送糧送菜。鎮(zhèn)黨委書(shū)記任儒杰說(shuō)，牛家梁鎮(zhèn)6個(gè)幸福院80位入住老人的糧、菜、油無(wú)需采購(gòu)，村民自愿捐贈(zèng)的足夠了。正可謂老吾老以及人之老。在這里我們看到了人性的光輝，感受到了慈善的力量。

二、開(kāi)發(fā)了大眾慈善新動(dòng)能

慈善的力量在于民眾之中。過(guò)去我們的慈善募集，主要在城市面向愛(ài)心企業(yè)、人士募集，在城市募集慈善資源到農(nóng)村去救助。城市的企業(yè)、人士奉行利他主義的慈善理念，向農(nóng)村的困難群體施助。慈善幸福家園工程募設(shè)村、社（區(qū)）慈善互助金，倡導(dǎo)本村、社（區(qū)）居民和從村社（區(qū)）走出去的經(jīng)濟(jì)成功人士、先富起來(lái)的人和在外工作的干部職工自愿捐贈(zèng)，以“鄉(xiāng)情”為紐帶開(kāi)發(fā)大眾慈善動(dòng)能，這是慈善資源的最大礦藏，推動(dòng)慈善募集從少數(shù)人做慈善、大眾圍觀的“精英慈善”，向大眾慈善發(fā)展。通過(guò)幸福家園工程的實(shí)施，必將形成村社居民人人都是慈善的踐行者，人人都是慈善的受益者，促進(jìn)居民之間互愛(ài)互助、睦鄰友好的新型人際關(guān)系，形成人人心有善念，個(gè)個(gè)都做善事的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入民心，全民慈善的大格局日臻完善。

三、助力社會(huì)第三次分配的有效途徑

黨的十九屆五中全會(huì)提出：“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善財(cái)富收入分配格局?！敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出：“要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！贝壬剖谴龠M(jìn)共同富裕的平臺(tái)，創(chuàng)建慈善幸福家園，設(shè)立慈善互助金，以“鄉(xiāng)愁”為紐帶，倡導(dǎo)先富起來(lái)的人士熱愛(ài)家鄉(xiāng)、回饋社會(huì)，搭建起了第三次分配的橋梁。陜西先行試點(diǎn)的村社互助金主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)成功人士、先富起來(lái)人的愛(ài)心捐贈(zèng)。橫山區(qū)慈善會(huì)今年在騰訊“99公益日”發(fā)起了“共建幸福家園”“關(guān)愛(ài)退役軍人行動(dòng)”“農(nóng)廁改造計(jì)劃”3個(gè)網(wǎng)絡(luò)籌款項(xiàng)目，聯(lián)合本區(qū)9個(gè)村社“兩委”會(huì)向全區(qū)在外創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)老板經(jīng)濟(jì)成功人士和社會(huì)各界發(fā)出了募捐倡議書(shū)，網(wǎng)籌善款2306萬(wàn)元。富平縣宮里鎮(zhèn)北陵村民營(yíng)企業(yè)家姚高明多年來(lái)投入數(shù)百萬(wàn)為家鄉(xiāng)建校修路，他說(shuō)：“黨和國(guó)家改革開(kāi)放的政策使我們民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了財(cái)富，理應(yīng)回饋社會(huì)，為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦。”

四、后扶貧時(shí)代鞏固脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得全面勝利、“兩不愁，三保障”問(wèn)題解決之后，絕對(duì)貧困已經(jīng)清除。但相對(duì)貧困將長(zhǎng)期存在，因病、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象會(huì)時(shí)有發(fā)生。實(shí)施“慈善幸福家園”工程，募設(shè)村社互助金，救急救難，扶貧濟(jì)困拓展鞏固脫貧成果，開(kāi)展“一家有難，大家?guī)头觥钡木用窕ブ?，倡?dǎo)團(tuán)結(jié)友愛(ài)的慈善精神，提高了村民抵御災(zāi)、病風(fēng)險(xiǎn)的能力，是后扶貧時(shí)代鞏固脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、慈善參與社會(huì)治理的新路徑

黨的十九屆五中全會(huì)指出：“發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者參與社會(huì)治理的路徑?！薄巴苿?dòng)社會(huì)治理重心向基層下移?！边@就提出了慈善參與社會(huì)治理的命題。慈善參與社會(huì)治理途徑很多，領(lǐng)域很廣泛，但最基本、最重要的途徑是慈善進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)。因?yàn)榇迳缡巧鐣?huì)最基層的組織，是居民生活的家園，如果在每個(gè)社區(qū)、行政村都建立慈善組織，傳播慈善文化，建立慈善公約，開(kāi)展居民互助，以慈善的路徑和方式踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)正能量，既拓展鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，又促進(jìn)了鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。

六、網(wǎng)絡(luò)慈善的普及推廣

村、社（區(qū)）慈善幸福家園在網(wǎng)上注冊(cè)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)展示村容村貌，推介優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品。村社互助金在網(wǎng)上發(fā)起項(xiàng)目，以線上捐贈(zèng)的方式眾籌，捐贈(zèng)者跨越時(shí)空、異地支付，這就把網(wǎng)絡(luò)慈善普及到了社會(huì)最基層的組織，慈善公益?zhèn)鞑ニ俣鹊玫綐O大提高，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)慈善的普及和發(fā)展。陜西省慈善協(xié)會(huì)今年在騰訊9·5共同富裕配捐專(zhuān)場(chǎng)和“99公益日”活動(dòng)中，圍繞助力鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)了“共建慈善幸福家園、農(nóng)廁改造計(jì)劃、關(guān)愛(ài)退役軍人行動(dòng)”三個(gè)母計(jì)劃項(xiàng)目，市、縣（區(qū)）慈善會(huì)發(fā)起了288個(gè)子計(jì)劃項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，9·5、9·9四天內(nèi)共網(wǎng)籌善款3.376億元，414.9萬(wàn)人次愛(ài)心捐贈(zèng)，其中“共建幸福家園”項(xiàng)目網(wǎng)籌善款7450萬(wàn)元，220萬(wàn)人次愛(ài)心捐贈(zèng)，為村社幸福家園的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

七、慈善組織踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的偉大實(shí)踐

目前，黨和國(guó)家已將慈善事業(yè)納入國(guó)家社會(huì)救助與社會(huì)治理體系，我國(guó)的慈善事業(yè)正在發(fā)生著深刻的變化。慈善事業(yè)作為促進(jìn)第三次分配、共同富裕的重要渠道，作為參與社會(huì)治理的社會(huì)力量，核心問(wèn)題是如何培育大眾的慈善意識(shí)，煥發(fā)大眾的慈善熱情與活力，建設(shè)我為人人，人人為我、互助友愛(ài)、睦鄰友好的社會(huì)風(fēng)尚，這是新時(shí)代慈善組織的基本任務(wù)。實(shí)施慈善幸福家園工程，傳播慈善文化，立德育人，眾籌村社互助金開(kāi)展居民互助、扶貧濟(jì)困鞏固脫貧成果，開(kāi)辟了慈善文化傳播新路徑，打造了慈善募集新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)了大眾慈善新動(dòng)能。是新時(shí)代慈善助力實(shí)現(xiàn)共同富裕和參與社會(huì)治理的有效途徑，是新時(shí)代慈善組織以慈善的路徑和方式踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的偉大實(shí)踐，推進(jìn)了慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>