□韓超躍

（湖南工業(yè)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 湖南 株洲 412007）

1 研究背景

當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著下行壓力以及結(jié)構(gòu)性問題突出的雙重困境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力持續(xù)變?nèi)?，中國逐步進(jìn)入“減速換擋期”的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期[1]。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境變得嚴(yán)峻且復(fù)雜，逆全球化趨勢(shì)涌現(xiàn)、單邊主義抬頭明顯、國際貿(mào)易市場疲軟以及新冠肺炎疫情的沖擊等不確定風(fēng)險(xiǎn)增加，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退的邊緣。在此情況下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力亟待由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向以技術(shù)和創(chuàng)新為核心的新經(jīng)濟(jì)模式，著重從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力角度為切入點(diǎn)，將穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三者有機(jī)結(jié)合起來，以求通過技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)渡過新舊動(dòng)能換擋期。

馬克思技術(shù)進(jìn)步思想與中國發(fā)展具有一致性，中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承馬克思主義價(jià)值觀的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步將馬克思技術(shù)進(jìn)步思想與國內(nèi)發(fā)展相匹配，從實(shí)踐中出發(fā)，不斷豐富馬克思原理在中國的發(fā)展。以馬克思技術(shù)進(jìn)步思想為切入點(diǎn)，從不同歷史時(shí)間探究其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必然性進(jìn)行了論證。在此基礎(chǔ)之上，基于馬克思技術(shù)進(jìn)步思想的指導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出政策啟示。

2 馬克思技術(shù)進(jìn)步思想及其在中國的發(fā)展

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義思想為指導(dǎo)，在執(zhí)政過程中將馬克思主義進(jìn)步觀與中國的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，更是在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富與完善了馬克思技術(shù)觀，促進(jìn)馬克思理論中國化。

在理論層面與實(shí)際發(fā)展過程中，中國將馬克思技術(shù)進(jìn)步思想轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)的學(xué)說體系，指導(dǎo)中國從中華人民共和國成立初期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到當(dāng)前以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)著中國社會(huì)不斷向前發(fā)展[2]。

2.1 發(fā)展的第一階段：改革

在20 世紀(jì)70 年代，鄧小平看到了中國與世界先進(jìn)國家在科技方面的差距懸殊，也逐漸清楚中國要想在世界格局中謀求一席地位，就需要依靠科技手段推動(dòng)中國提高生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，鄧小平總結(jié)國內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)充了馬克思主義的“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的范疇”，在改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，這是在充分把握社會(huì)主義的本質(zhì)之上，厘清生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用，在堅(jiān)持馬克思的進(jìn)步觀思想中，把握社會(huì)發(fā)展本質(zhì)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國生產(chǎn)力得到了解放與發(fā)展，這是得益于馬克思科技進(jìn)步思想指導(dǎo)下的一次理論與實(shí)踐結(jié)合，更是中國特色社會(huì)主義向前發(fā)展的關(guān)鍵一步。

2.2 發(fā)展的第二階段：進(jìn)步

在改革發(fā)展的后期，中國經(jīng)濟(jì)走上了一段平穩(wěn)發(fā)展的道路，在江澤民、胡錦濤兩代領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，中國經(jīng)濟(jì)快速提升，這得益于馬克思技術(shù)進(jìn)步思想在中國發(fā)展過程的指導(dǎo)作用。

江澤民從中國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中出發(fā)，提出“三個(gè)代表”重要思想，要求中國共產(chǎn)黨要承擔(dān)中國社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上。江澤民針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，再次提升了科技進(jìn)步的地位和高度，不僅延承了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，更是將科技進(jìn)步與國家興旺、民族自強(qiáng)相關(guān)聯(lián)，指出“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，并且提出“科教興國”戰(zhàn)略，培養(yǎng)全民創(chuàng)新意識(shí)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，培育國家科技創(chuàng)新能力，注重知識(shí)創(chuàng)新和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，依靠科技進(jìn)步激發(fā)生產(chǎn)力的進(jìn)一步釋放。

胡錦濤對(duì)馬克思技術(shù)進(jìn)步思想進(jìn)一步傳承與發(fā)展，提出了“科學(xué)發(fā)展”這一重要思想，將科技進(jìn)步的核心思想歸納為自主創(chuàng)新，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新二者的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。結(jié)合中國快速發(fā)展的背景，提出了中國需要建設(shè)創(chuàng)新型國家的論斷。

2.3 發(fā)展的第三階段：變革

在經(jīng)歷改革開放后的快速發(fā)展階段，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)力的發(fā)展必須遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”，這并非只是對(duì)馬克思社會(huì)進(jìn)步“生產(chǎn)力的發(fā)展”評(píng)價(jià)觀點(diǎn)進(jìn)行簡單總結(jié)，而是站在中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐之上對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行宏觀把握，從“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等方面深入闡述了創(chuàng)新進(jìn)步發(fā)展的重要性，不但豐富了馬克思技術(shù)進(jìn)步思想，也為中國未來經(jīng)濟(jì)走向提供了科學(xué)指導(dǎo)[3]。

3 中國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必然性

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)放緩

中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長期的高速發(fā)展后，整體經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“減速換擋時(shí)期”。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，中國依舊堅(jiān)持馬克思技術(shù)進(jìn)步思想，在新時(shí)代背景下更加重視科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)幾次大幅度波動(dòng)狀態(tài)，在總體上趨向放緩，從2007 年的14.23%平穩(wěn)下降至2019 年的6.11%。在經(jīng)濟(jì)增速上的放緩，更加激發(fā)了中國依靠科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。

3.2 科技實(shí)力提升明顯

進(jìn)入新時(shí)代后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國家地位、發(fā)展水平都有了長足進(jìn)步，特別是在科技水平方面，從落后于發(fā)達(dá)國家，一路趕超發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了目前在眾多領(lǐng)域已躋身世界前列的目標(biāo)[4]。

如圖1 所示，中國專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)從2006 年的268 002 件，增加至2019 年的2 591 607 件，增長了9.6 倍之多。中國不僅在科技成果數(shù)量方面具有明顯成效，還加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果落地，進(jìn)一步改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平脫鉤的局面，這也為提升中國社會(huì)生產(chǎn)力及綜合國力提供了科技支撐。

3.3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了不同的歷史時(shí)期，不同階段驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素也發(fā)生了明顯變化。在發(fā)展初期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，隨著國家綜合實(shí)力以及科技水平的提升，過去依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)向科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

如圖2 所示，在1978 年改革開放到1991 年間，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在1991 年后，第一、第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率明顯下降；到2014 年，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率已經(jīng)完全大于第二產(chǎn)業(yè)。由此可以看出，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換并且轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為必然。

4 馬克思技術(shù)進(jìn)步思想對(duì)中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的啟示

4.1 抓住數(shù)字變革發(fā)展機(jī)遇

縱觀當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在興起，科技發(fā)展呈現(xiàn)多極化趨勢(shì)，信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境能源等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)，世界主要發(fā)達(dá)國家著重關(guān)注通過科技創(chuàng)新提升自身軟實(shí)力，注重技術(shù)力量向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局從而提升話語權(quán)。對(duì)此，中國更加需要突出數(shù)字化的引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面，以數(shù)字科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力，不失時(shí)機(jī)搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。

在未來全球化的發(fā)展中，誰率先抓住數(shù)字變革發(fā)展機(jī)遇，誰便占據(jù)了科技發(fā)展的制高點(diǎn)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，有助于促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生產(chǎn)力的提升，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展[5]。

4.2 提升自主創(chuàng)新能力

世界格局經(jīng)過多年演化，已從傳統(tǒng)資源要素轉(zhuǎn)向科學(xué)技術(shù)方面的競爭，各個(gè)國家都力求通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想躋身世界前列，只有通過自主創(chuàng)新才能滿足快速發(fā)展的需求，免于因技術(shù)，問題被其他國家“卡脖子”。自主創(chuàng)新是掌握核心科技的關(guān)鍵，尤其是中國多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈分工中的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，唯有通過自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)技術(shù)可控，從而推動(dòng)國家創(chuàng)新能力的提升，以自主創(chuàng)新提升國家整體技術(shù)水準(zhǔn)，提升產(chǎn)品附加值，不斷增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)，塑造自主創(chuàng)新型發(fā)展大國[6]。

4.3 完善市場獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力

由于中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成，所有生產(chǎn)要素均應(yīng)接受市場的考驗(yàn)，不同生產(chǎn)要素，諸如資金、人力、土地、科技等均涌入市場，生產(chǎn)要素的價(jià)格由市場運(yùn)行規(guī)律來確定。將市場體系與科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革融合，讓其持續(xù)增加生命力，協(xié)助科技成果更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，徹底展現(xiàn)出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的作用。科技獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的需求，積極落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作是促使科技和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的核心手段。應(yīng)更加關(guān)注落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的主要宗旨、目的與方向，將科技成果徹底使用至生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，讓潛在的生產(chǎn)力成功轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。所以，應(yīng)當(dāng)升級(jí)思想，變更與去除以往與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不匹配的措施，建立新的科技獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系[7]。

4.4 構(gòu)建以科技為核心的利益分配結(jié)構(gòu)

“科技創(chuàng)新資本為物質(zhì)資本”的陳舊思想已無法體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營需求，現(xiàn)在的思想應(yīng)是“科技創(chuàng)新資本為物質(zhì)資本與人力資本的組合”[8]。資本架構(gòu)的變化使企業(yè)所有權(quán)發(fā)生了變化，股東或高管等已并非是企業(yè)僅有的所有權(quán)人，管理人員與職工利用自己的人力資本為企業(yè)效力也可成為企業(yè)的所有權(quán)人，這又使企業(yè)在利益配置方面有了變動(dòng)，科技創(chuàng)新利益并非由物質(zhì)資本投資者單獨(dú)獲得，而是由升級(jí)成物質(zhì)資本投資者和人力資本投資者一起獲得，即設(shè)立高管、經(jīng)營者及其他職工均為所有者的利益配置體系，讓企業(yè)科技創(chuàng)新收入根據(jù)資本投入者的投入與負(fù)擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)來明確收入配置的占比、地位，且使用提成、技術(shù)入股等配置形式將科技創(chuàng)新的相關(guān)主體需獲得的薪資和創(chuàng)新利益相互聯(lián)系起來，且兩者為正比關(guān)系。如此，才可讓企業(yè)管理有針對(duì)性地規(guī)避政策歧視，處理好利益安排架構(gòu)和科技創(chuàng)新體系不匹配的問題，達(dá)成和科技創(chuàng)新動(dòng)力體系彼此吻合的薪資制，從而激發(fā)與增加所有職工對(duì)工作的熱情，讓人力資本能夠展現(xiàn)出應(yīng)有的科技創(chuàng)新效果。