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        環(huán)境管理工作中污染源普查成果的作用分析

        2021-11-26 13:44:38謝中州
        魅力中國 2021年36期
        關鍵詞:污染源普查環(huán)境

        謝中州

        (鶴壁市生態(tài)環(huán)境局??h分局,河南 鶴壁 456250)

        引言:國家一直以來都高度重視污染源普查工作,其主要目標是實現人與自然和諧發(fā)展。對比第一次全國污染源普查工作,下一次工作必須對系統(tǒng)性、層次性的實際要求進行滿足。由此看來,想要全面完善第二次污染源普查工作,有關人員必須對第一次污染源普查成果進行深入分析。

        一、分析環(huán)境管理工作

        (一)環(huán)境部門的責任與義務

        第一,宣傳環(huán)境保護法規(guī)章制度,與此同時,在有關部門帶領下,全面檢查所屬區(qū)域環(huán)境狀況,采取相應措施懲罰破壞環(huán)境或者導致環(huán)境污染的行為。第二,在具體實踐過程中,定期檢測檢驗廢水廢氣含量、固體廢棄物含量及其他污染物質含量,并且將一定排污費用收取上來。第三,科學合理管理排污收費狀況,為平衡年度排污收費狀況提供保障。第四,將財務相應研究報表編制出來,第一時間報告上級部門。第五,全面處理調查相應區(qū)域環(huán)境問題,并且將適合的環(huán)境保護建議提供出來。第六,合理鑒別污染事故及污染事件糾紛,將有力證據提供出來,避免損害合法權益[1]。

        (二)環(huán)境監(jiān)察工作任務

        環(huán)境監(jiān)察工作緊密聯系環(huán)境保護工作。環(huán)境監(jiān)察工作能夠將有力數據信息提供出來,保障落實相應職責,有利于社會主義市場經濟正常有序發(fā)展。對于各地方政府而言,必須科學領導環(huán)境監(jiān)察工作,以國家法律法規(guī)為依據,全面調查監(jiān)管區(qū)域污染狀況,嚴厲處罰破壞環(huán)境相關責任人,為區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保持良好狀態(tài)提供保證[2]。

        (三)環(huán)境監(jiān)測部門意義

        有效開展環(huán)境監(jiān)測工作,能夠全面監(jiān)管各個企業(yè),使各個企業(yè)以國家環(huán)境標準規(guī)范要求為根據進行生產,不僅能夠保障企業(yè)正常生產,還能最大程度降低排污量,有利于國家生產和建設[3]。

        二、污染源普查目標與意義

        全國污染源普查針對國家環(huán)境實際污染情況開展調查工作,具有重要性和必要性,它是環(huán)保工作基礎和前提。全國污染源調查能夠全面而準確了解各類污染源分布情況、涉及行業(yè)和污染源數量等,對其中污染物產生和排放狀況進行研究,針對重點污染源,將相應檔案構建出來,并且將污染源信息數據庫和數據平臺建立出來,為準確判斷當前我國環(huán)境水平提供支持和幫助。將相應處理對策研討出來,進而使促進社會經濟發(fā)展和環(huán)境保護政策和計劃落實到位,有利于改善環(huán)境質量,建設生態(tài)文明,由此看來,全國污染源調查對全面建設小康社會具有積極促進作用[4]。

        三、環(huán)境管理工作中污染源普查成果作用分析

        (一)確定重點監(jiān)察對象

        普查工作能夠全面而有效確定各種污染源產生的信息,包括水、大氣、固體廢棄物等,從而有利于監(jiān)督管理進一步掌握并細化各個環(huán)節(jié)。首先可以科學合理配置監(jiān)管人數,為正常有序開展監(jiān)管工作提供支持和幫助,對整體環(huán)境監(jiān)督檢查工作十分有利,能夠使其綜合成效明顯增強。其次,針對大量排放污染物的區(qū)域可以開展全方位監(jiān)督檢查工作,防止破壞環(huán)境行為的發(fā)生,有利于促進生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展[5]。

        (二)合理征收排污費用

        以不同污染源產生的污染狀況為依據,科學有效分析排污表,進而將環(huán)境監(jiān)察所發(fā)現的情況全面而準確呈現出來,對排污數量進行確定,以國家制定的排污費用標準為依據,準確預算排污費用,將排污費用收取通知書下發(fā)到各個企業(yè),為年度排污費用預算決算工作具有科學合理性提供保障[6]。

        (三)解決環(huán)境污染中矛盾和問題

        針對不同污染物,需要開展全面而詳細的數據分析工作,與此同時,還要為進一步落實普查工作提供保障。對于群眾反映的信息,一定要做出科學合理分析,嚴格管控污染排放超標的企業(yè),進而將具有較強針對性的措施提出來,防止侵害周圍群眾利益。另一方面進一步核實污染導致的上訪問題,將更加科學合理的措施制定出來,爭取得到最廣大群眾支持和認可。全面開展普查分析污染源工作時,必須以源頭為出發(fā)點,將全方位解決方案制定出來,將更加有效的防治措施落實到位,防止污染源進一步擴大,徹底根除環(huán)境污染問題,防止發(fā)生矛盾[7]。

        (四)有效控制污染物排放量

        通過對有關普查材料的利用,有效處理整個污染源排放,積極引進污染源處理設備,有效降低污染物排放數量,幫助企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展,避免對環(huán)境造成更大破壞[8]。

        四、有機結合普查成果與環(huán)境管理工作

        (一)從行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)

        對比污染源普查信息資料與行業(yè)清潔執(zhí)行標準要求,有利于整個行業(yè)開展清潔生產工作,在管理環(huán)境方面具有積極促進作用,使企業(yè)樹立自覺意識,主動堅持清潔檢查審核,為企業(yè)有機結合經濟發(fā)展與清潔生產提供支持和保障。

        (二)從區(qū)域發(fā)展角度出發(fā)

        在整個區(qū)域未來發(fā)展規(guī)劃中融入污染源普查資料,有利于形成產業(yè)化結構,同時促進未來生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設。另外,為未來工業(yè)園區(qū)的科學合理發(fā)展提供保障。更為重要的是能夠加大生產制造力度,保護生態(tài)環(huán)境,對現階段智能化城市高速發(fā)展的內在需求進行很好滿足[9]。

        五、提高污染源普查質量策略

        (一)加大管理普查人員及指導員力度

        針對各個區(qū)域普查人員和指導員,開展科學合理配置工作,與各區(qū)域實際情況進行有機結合,促進普查工作效率和質量的提高。在普查人員及指導人員選擇方面,主要來源于各院校、社會第三方機構、環(huán)保系統(tǒng)等。第一,為保證普查人員具有較強業(yè)務能力,需要對其開展全面考核工作,對于不通過考核的人員而言,嚴禁其參與普污染源普查工作。第二,將嚴格的管理計劃編制出來,利用紀律和制度管理普查人員,對普查人員做出明確要求,必須遵守相關制度要求,并將其落實到具體工作中。第三,針對工作重點,制定培訓措施,進一步培訓考察人員,采用定期培訓方式加大考察人員培訓力度,促進業(yè)務能力的提升,為順利開展普查工作提供保障[10]。

        (二)大數據指導污染源普查工作

        污染源普查工作的頻率是十年一次,涉及到的所有污染源都要與全國普查要求保持一致,與此同時,需要將重點信息收集出來,具體內容有污染源種類、排放狀況、來源、處理設施等,并且需要對污染源涉及的各類工藝進行綜合考量,要求收集而來的數據信息必須全面。以數據分析結果為依據。將全國普查成果獲取出來,通過分析數據中污染源有關因素,從不同渠道出發(fā),探討相應防治策略。對比之前的普查工作,更可以清晰而明確分析污染源發(fā)展狀況,對未來開展環(huán)保指導工作十分有利,與此同時,對編制環(huán)保相關法規(guī)制度及政策、相應數據和資料具有支持和幫助作用。

        (三)開展污染源普查試點工作

        全國污染源普查工作涉及到眾多方面內容,必須借助移動終端系統(tǒng),與此同時,時間緊,任務重,大大增加工作難度,造成因不穩(wěn)定系統(tǒng)和表格設計等原因促進返工現象出現,由此看來,有必要應用試點措施,在實踐中不斷改進相應經驗,同時做好記錄工作,記錄可以避免發(fā)生的問題,并且在下次應用中給予高度重視,進而加大推廣和應用力度。

        (四)共享數據策略的應用

        開展環(huán)境保護工作的統(tǒng)計數據渠道具有多樣性特征,能夠將有力數據提供出來,對污染源普查工作具有積極促進作用,此外,共享數據措施的實行,有利于針對農業(yè)普查數據、公安部移動污染數據等開展整合工作,若各個部門對數據有需求時,同樣可以應用正確途徑,將污染源普查數據提供出來,實現共享資源、共同利用目標,并且與社會經濟各方面發(fā)展還具有密切聯系,包括治理污染技術發(fā)展、預警預測環(huán)境質量模型建立等。

        (五)多級數據會審措施的實行

        數據對于污染源普查工作具有至關重要的作用,污染源普查的核心與關鍵就是數據質量,普查目標的順利實現受到數據質量決定性影響,數據質量的地位不言而喻。這就需要充分利用入戶普查數據填報方式,開展縣、市、省等會審交叉工作,分別嚴格審核區(qū)域、行業(yè),為數據的真實可靠性提供保障。

        (六)污染源普查檔案管理工作力度需加強

        針對上一次全國污染源普查中存在的問題,高度重視質量管理,與標準要求相結合,將統(tǒng)一質量管理體系構建出來,綜合利用多種措施開展質量控制工作。其中耗費大量人力和物力的是污染源普查檔案工作,針對每一類污染源,都需要開展清查和普查工作,此外,還包括清查表、普查表及其他資料,時間跨度非常大,并且具有繁瑣復雜的數據,對技術也提出較高要求,由此看來,做好檔案普查管理工作具有較大難度。對于各個區(qū)域而言,可以從本地實際情況出發(fā),明確相應范圍,將規(guī)劃措施提前做好,并且需要與統(tǒng)一標準相結合,有專業(yè)人員將收集工作做好,精準命名檔案文件,做好整個檔案全流程工作。如果清查表是紙質檔,就需要將專門識別碼貼在上面,為查找提供方便,同時必須通過拍照、掃描等方式留存任何紙質檔擋材料,保存所有文件和記錄,將準確的數據材料提供出來,為做好今后的普查工作提供支持和幫助,最為重要的是針對這些材料需要將保密工作做好。

        結束語:總而言之,針對污染源信息開展全方位普查管理工作意義重大,能夠保障環(huán)境治理工作的順利進行,從而進一步落實環(huán)境保護相關政策。與此同時,以具體信息為根據,將科學合理的排放污染物計劃編制出來,實現可持續(xù)發(fā)展目標。

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