符亞豪

（中共通江縣委黨校，四川 巴中 636700）

一、巴中紅色旅游現(xiàn)狀

紅軍在巴中留下了大量的革命實物和寶貴的精神財富，近年來充分發(fā)揮了愛國主義和革命傳統(tǒng)教育陣地作用，為宣傳巴中促進巴中發(fā)展做出了積極貢獻。但還存在空間不協(xié)調(diào)難以形成合力、分工協(xié)作不充分、產(chǎn)業(yè)層次不高的短板。目前巴中的紅色旅游大多以單一的革命傳統(tǒng)教育為主，停留在圖文展示、櫥窗陳列、影像放映的階段，各紅色旅游景點間特色沒有凸顯，并且展陳內(nèi)容重復(fù)較多，造成了游客參與度低、體驗感疲勞、駐留時間少的巴中紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀，更難以產(chǎn)生經(jīng)濟帶動效應(yīng)。伴隨人們生活水平的提高，對旅游的體驗要求也在提高，紅色旅游也是如此。巴中的紅色旅游在對于吃、住、行、游、購等方面要素把控，還有很多不足之處，餐飲特色、住宿條件、交通線路、景區(qū)品質(zhì)、相關(guān)產(chǎn)品等等相對匱乏，導(dǎo)致紅色旅游融合發(fā)展沒有迸發(fā)出應(yīng)有動力，成為推動地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展的增長動能。

二、政策所帶來的發(fā)展契機

2016年8 月3 日國家發(fā)展改革委正式印發(fā)實施的《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》對巴中為核心的川陜革命老區(qū)有了明確定位：紅色文化傳承區(qū)和生態(tài)旅游目的地；保護開發(fā)紅色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)；推動旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。2017年巴中市出臺了《關(guān)于加快紅色旅游發(fā)展的實施意見》，以推動川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，并提出新創(chuàng)建以紅色文化為核心內(nèi)涵的國家A 級旅游景區(qū)5 個，其中AAAAA 級旅游景區(qū)1 個，到2020年底,全市紅色旅游年接待人數(shù)突破1000萬人次，建成全國知名紅色旅游勝地。2019年10 月16 日，四川省委、省政府對通江明確提出“川陜革命根據(jù)地核心區(qū)、紅軍烈士紀念地、黨的初心使命教育基地、紅色旅游目的地”的發(fā)展定位，極大地促進了巴中的紅色文化旅游融合發(fā)展；2020年中共中央政治局召開會議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈上升到國家戰(zhàn)略，將打造成除京津冀、長三角、粵港澳之外的第四增長極，巴中正在積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。近日，四川省政府正式印發(fā)《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》，明確今后五年全省革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯進展，到2035年，四川革命老區(qū)將與全國全省同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，其中川陜革命老區(qū)范圍涵蓋了巴中市所轄巴州區(qū)、恩陽區(qū)、通江縣、南江縣、平昌縣。

三、巴中紅色旅游發(fā)展方向

2021年是中國共產(chǎn)黨的百年華誕，緊抓國家紅色旅游向上勢頭，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，本著惠民利民的原則，優(yōu)化旅游資源配置，提高文化創(chuàng)作水平，豐富巴中紅色旅游產(chǎn)品，努力探索“紅色旅游＋”的道路。根據(jù)巴中實際必須清醒地看到，紅色旅游全面開花是不現(xiàn)實的，只有堅持以重點打造，進一步整合軟件和硬件領(lǐng)域已有的相關(guān)積累，帶動連線發(fā)展，形成各具特色的全面紅色旅游體系，堅持資源趨向效益、效益吸引資源的原則，廣泛探索建立合作機制，完善紅色旅游融合發(fā)展體系，共同致力于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（一）深挖文化內(nèi)涵，做實文化強市

文化是一個城市的底蘊，也是一個城市的氣質(zhì)和靈魂。巴中的歷史悠久，文化積淀豐厚。對于紅色文化的研究，巴中有些滯后了，與中央蘇區(qū)、鄂豫皖、陜甘邊，閩浙贛等都有一定差距。要提升巴中紅色旅游品質(zhì)就必須深挖川陜蘇區(qū)精神內(nèi)涵，以少數(shù)帶動多數(shù)，讓巴中本地人都對巴中文化有所了解，對“川陜蘇區(qū)”紅色文化不再陌生。一是應(yīng)該從教育開始抓起，開設(shè)紅色文化必修課程，讓紅色故事走進鄉(xiāng)村、走進學(xué)校、走進社區(qū)；二是加強基地建設(shè)，結(jié)合黨性教育、黨史、廉政、國防教育，館校共建，進一步發(fā)揮基地作用；三是積極組織、引導(dǎo)當?shù)貦C關(guān)、學(xué)校、群眾參與，形成濃厚的社會氛圍。

（二）破除固有觀念，擴大紅色影響

1.國內(nèi)紅色旅游宣傳影響

縱觀全國各大知名紅色旅游景區(qū)，其宣傳工作都做得非常有特色、非常成功、非常持久。重慶當年以“紅巖魂”持續(xù)幾年在全國巡演，引爆重慶紅色旅游在全國成為典范，并帶動紅巖連線、紅巖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的興起，年產(chǎn)值過億；遵義紀念館近年以“偉大的轉(zhuǎn)折”為主題進行全國巡展，與茅臺集團合作進行宣傳，在全國的影響力迅速上升，景區(qū)游客量成倍增長；陜甘邊革命根據(jù)地照金紀念館以“照金精神”為主題持續(xù)開展了四年全國巡展，近幾年的游客量也是持續(xù)增長。

2.宣傳工作持續(xù)發(fā)力

從經(jīng)驗看，宣傳工作越成功，游客增長量就越大，宣傳是撬動紅色旅游的杠桿，也是紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支點，做好宣傳工作是做好紅色旅游融合發(fā)展的首要任務(wù)。一是借助主流媒體加大宣傳，進一步提升景區(qū)知名度；二是開展一些在全國具有引領(lǐng)影響力的主題活動（如2018年的尋找烈士后代公益活動、2020年的四川省向人民英雄敬獻花籃儀式等）；三是進一步加大文藝創(chuàng)作，持續(xù)開展巡展、展演（如《望紅臺》《我的兩萬個兄弟》等展演還需要持續(xù)開展）；四是與各大院校、國內(nèi)紅色聯(lián)盟緊密合作，努力推動研學(xué)旅游發(fā)展；五是通過紅后逐步擴大海外影響。

（三）鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興

巴中作為“全國生態(tài)文明城市”，其良好的生態(tài)環(huán)境在旅游發(fā)展中的優(yōu)勢不言而喻。同時，脫貧攻堅已經(jīng)取得決定性勝利，通過紅色旅游與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的結(jié)合，更能夠聚力鄉(xiāng)村振興，只有真正使老百姓嘗到甜頭，才能體現(xiàn)紅色旅游的政治本色。2021年作為“十四五”開局之年，這就要求堅持政府在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、招商引資、激勵政策等方面下功夫，鞏固脫貧攻堅成果，將鄉(xiāng)村資源多元化利用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村具有造血功能和發(fā)展能力，提前部署、科學(xué)謀劃，為貫徹全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策打好基礎(chǔ)。一是嚴格考察鄉(xiāng)村發(fā)展資質(zhì)，摒棄短期利益與犧牲老百姓利益的產(chǎn)業(yè)，堅持可持續(xù)發(fā)展，積極吸納民營資本，讓有能力、有前景、口碑好的企業(yè)與個人進入優(yōu)先參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟；二是將紅色旅游文化滲入鄉(xiāng)村發(fā)展，著重提高鄉(xiāng)村人員素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平，展現(xiàn)具有特色的鄉(xiāng)村文化；三是要破除固有市場限制，改變單一的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)品有效供給，使周邊鄉(xiāng)村圍繞紅色旅游點生產(chǎn)所需求的產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)升級，由粗放式的生產(chǎn)向深加工、精細加工轉(zhuǎn)變。

（四）優(yōu)化現(xiàn)有體系，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

目前巴中紅色旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加快推進，隨著科技發(fā)展、智慧旅游興起等因素，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。作為旅游行業(yè)的管理者和從業(yè)者，不應(yīng)該被觀念所累、被市場所限制，應(yīng)該積極探索紅色旅游和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)或未有產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為持續(xù)增長的紅色旅游熱潮提供良好的支撐基礎(chǔ)和條件。

1.增加紅色旅游信息傳播

《詩和遠方：文旅融合發(fā)展報告2019》顯示，在文化旅游整體熱度的增長中，紅色旅游熱度的飛速提升尤為顯眼。移動互聯(lián)網(wǎng)的活躍度逐日提升，在旅游選擇上大多數(shù)人都會先在手機客戶端參考。巴中市存在一些紅色旅游景點內(nèi)容不充實且關(guān)注度不高的現(xiàn)象。針對這樣的現(xiàn)象需要成立專人專班疏通信息渠道，拓寬傳播途徑，充實紅色旅游內(nèi)容，實現(xiàn)多渠道與游客溝通，并以市及以上區(qū)域為單位實時發(fā)布紅色旅游最新信息。

2.調(diào)整突出紅色旅游主題

面對紅色旅游發(fā)展，各紅色旅游點位的主題特色必須鮮明展示給游客，但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各個紅色旅游點位內(nèi)容大多較為重復(fù)。例如紅色方面軍總指揮部紀念館與川陜革命根據(jù)地博物館、原川陜革命根據(jù)地紅軍烈士紀念館展陳內(nèi)容雷同較多，川陜革命根據(jù)地博物館、紅色方面軍總指揮部舊址紀念館展陳石刻標語與中國工農(nóng)紅軍石刻標語紀念園有雷同，將帥碑林與劉伯堅烈士紀念館分別講授的微黨課《劉伯堅的紅色家書》《劉伯堅的家國情懷》也給人一種重復(fù)的感覺，除此之外在講解內(nèi)容上也有部分重疊，這使得不少游客表示“這個我都聽幾次了”。面對這樣的局面，破局方式只有將所有紅色旅游點位統(tǒng)一進行規(guī)劃和調(diào)整。一是突出各點位主題，從主題上避免展陳內(nèi)容的重復(fù)設(shè)置；二是將全市紅色旅游點位的布展內(nèi)容精雕細琢，形成各有特色的紅色旅游鏈條；三是將各點位的講解內(nèi)容加以優(yōu)化，避免過多的重復(fù)內(nèi)容，串聯(lián)各個點位從而實現(xiàn)有層次、有條理的文化感染。

3.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合深層發(fā)展

積極探索多產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)多重產(chǎn)業(yè)疊加發(fā)展，不僅要夯實地區(qū)經(jīng)濟循環(huán)，更要拓展周邊地區(qū)及省外資源循環(huán)。如川陜革命老區(qū)的聯(lián)動，雖然巴中是川陜革命根據(jù)地的核心區(qū)，但還有廣元、達州、南充、綿陽等市也是重要的組成部分，它們也納入了川陜革命老區(qū)范圍，應(yīng)該加強與這些市、與其管轄區(qū)縣形成紅色文化、地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的價值鏈條。考慮到巴中處于四川的東北部，與陜西毗鄰，還可以與陜南地區(qū)接洽，推動川陜邊地區(qū)共同發(fā)展。建議多采用企業(yè)化管理模式，避免政府過多干預(yù)，增加市場參與度，構(gòu)建優(yōu)良的營商環(huán)境，形成串鏈成網(wǎng)、以網(wǎng)構(gòu)圈的發(fā)展模式。

（五）高質(zhì)量推進干部培訓(xùn)陣地建設(shè)

按照省委、省政府提出的“一區(qū)三地”定位，“川陜革命根據(jù)地的核心區(qū)”我們從歷史上來講是確定的，是沒有任何爭議的；“革命烈士紀念地”巴中有全國最大的紅軍烈士陵園，還有全國最大的將帥碑林，在文物上我們是具有優(yōu)勢的；而“黨的初心使命教育基地”和“紅色旅游目的地”才是當前重點工作，因為基地和目的地是需要硬件設(shè)施做支撐的，全國紅色旅游景區(qū)數(shù)不勝數(shù)，這就形成了對比。

今年3 月，現(xiàn)任巴中市市委書記何平同志建議將大巴山干部學(xué)院列入全國黨性教育基地備案目錄，以此來吸引全國各地干部走進巴中，了解川陜蘇區(qū)，接受黨史黨性教育，進一步豐富全國黨史黨性教育內(nèi)涵。實現(xiàn)這一目標，一是盡快高質(zhì)量建成大巴山干部學(xué)院黃石盤水庫新校區(qū)，加快建設(shè)大巴山干部學(xué)院通江分院高明新區(qū)校區(qū)，除干部學(xué)院外還應(yīng)該建立教育基地，從而擴大培訓(xùn)承載量；二是對標全國知名干部培訓(xùn)陣地，精心打造課程體系，既要有以川陜蘇區(qū)歷史研究為亮點的精品課程，又要與時俱進地圍繞新的主題開鑿理論課程，還要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷開發(fā)新的培訓(xùn)手段，提升干部培訓(xùn)軟實力；三是做到軟硬件科學(xué)搭配，這與上述突出紅色旅游主題如出一轍，客觀來講對干部培訓(xùn)要求還更高于普通游客，所以更要科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)點位，讓前來學(xué)習(xí)的干部真正感染和學(xué)到川陜蘇區(qū)歷史的精華。

結(jié)語：總的來說，紅色旅游融合發(fā)展對城市文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等方面都有至關(guān)重要的意義，巴中的紅色旅游研究和發(fā)展也還有很長的路要走，這些需要組織、宣傳、紀委監(jiān)委、黨校、教育、群團、工會等黨政、部門、機關(guān)等各部門的共同努力，需要巴中市委、市政府牢牢把握機遇，立足“一區(qū)三地”地位，加快建設(shè)巴中“三市兩地一樞紐”，大力推動紅色旅游融合多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要巴中人民發(fā)揮革命精神，以“寧愿苦干不愿苦熬”的姿態(tài)創(chuàng)造和諧幸福美好巴中。