李明生

（北京住總第六開發(fā)建設(shè)有限公司，北京 100176）

黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！薄包h支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。”《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定國有企業(yè)黨支部“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘工作”，要求“推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)”。因此，提升國有企業(yè)基層黨建工作標準化建設(shè)水平具有重要意義。進入新時代，為加強黨對企業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有力地推動企業(yè)黨建標準化建設(shè)，進一步促進企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展，展開本文研究。

一、研究意義

（一）有利于鞏固黨的執(zhí)政地位

基層黨組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。國有企業(yè)加強基層黨務(wù)工作，對于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強基層群眾對黨的政策方針的理解和貫徹執(zhí)行，鞏固黨的執(zhí)政地位有著極其重要的作用。與此同時，加強基層黨務(wù)工作，也有助于國有企業(yè)強化內(nèi)部管理、深化作風整頓，營造一個更加良好的工作氛圍。

（二）有利于提升國有企業(yè)核心競爭力

加強國有企業(yè)基層黨務(wù)工作，能夠促進企業(yè)基層群眾樹立統(tǒng)一的思想認識，增強對國有企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的認可度，提升國有企業(yè)整體凝聚力，讓國有企業(yè)競爭優(yōu)勢更加明顯。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，基層黨務(wù)工作的開展與落實，能夠提升國有企業(yè)在市場中的競爭實力，有利于發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢。

二、國有企業(yè)基層黨務(wù)工作的不足

（一）黨務(wù)工作認知不足

在國有企業(yè)中，忽視黨務(wù)工作的問題并非個例，經(jīng)濟全球化只是造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因之一；企業(yè)內(nèi)部對黨務(wù)工作思想認識淺薄，沒有正確認識到黨務(wù)工作帶來的重要性，也是造成國企出現(xiàn)上述現(xiàn)象的重要原因之一。此外，企業(yè)本身沒有重視思想教育工作對員工的重要性。在當前經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，思想教育工作不僅能讓員工以正確的態(tài)度推動國企的改革發(fā)展，還有利于提高企業(yè)管理者決策的正確性、高效性。

（二）黨務(wù)工作與中心工作脫節(jié)

長期以來，黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象是個別國有企業(yè)相當普遍的問題。當前，不少企業(yè)仍然走在不斷研究、探索的路上?？傮w來看有三個方面原因：一是黨務(wù)工作弱化。國有企業(yè)是經(jīng)濟組織，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要看經(jīng)濟效益，加上長期受“重經(jīng)營，輕業(yè)務(wù)”思想的影響，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用被逐漸弱化。二是工作思路不對。過去相當長一段時間，個別國有企業(yè)在推進基層黨務(wù)工作上主要采取“就黨建抓黨建”的工作思路，逐漸形成黨務(wù)工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。三是黨務(wù)作用過大。有的企業(yè)過度放大黨務(wù)工作的地位和作用，完全忽視市場規(guī)律，沒有真正將黨務(wù)工作與中心工作“融合”。

（三）黨務(wù)工作人員問題

當前，部分國有企業(yè)黨務(wù)工作組織機構(gòu)設(shè)置尚不完善，專職黨務(wù)工作者人員編制缺乏，人才流失嚴重。同時，缺乏完善的黨務(wù)工作考核機制，導(dǎo)致許多黨務(wù)工作運行機制不完善，制度規(guī)章不健全，流程措施不規(guī)范，考評指標不明確，責任落實不到位，黨務(wù)工作既沒有標準規(guī)范的體系，也沒有相應(yīng)的責任目標可參照，黨務(wù)工作者缺乏明確的自身工作目標，導(dǎo)致黨務(wù)工作時常陷入僵局。

三、做好國有企業(yè)基層黨務(wù)工作的幾點思考

（一）提升黨務(wù)工作認知

首先，因為黨務(wù)工作往往周期性長，見效慢，不如業(yè)務(wù)工作來得快，見效快，所以經(jīng)常容易被忽視。其實黨務(wù)工作是說起來重要，干起來更重要。黨務(wù)工作是保持黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，因此需要不斷深化黨務(wù)工作的地位和作用。廣大黨務(wù)工作者也應(yīng)樹立正確的價值觀，牢記自己的光榮使命與責任，變被動為主動，敢于創(chuàng)新、勇于研究，了解國有企業(yè)基層黨建的工作內(nèi)容和目標，不斷拓寬黨建工作的內(nèi)涵，使黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。其次，黨務(wù)工作者在工作崗位上久了，難免脫離不出工作的局限性，放松了提高自身素質(zhì)的要求，覺得自己與其他部門沒有什么不同，甚至認為業(yè)務(wù)工作才是重心，所以對黨務(wù)工作疏于研究，得過且過。黨務(wù)工作應(yīng)該是貫穿于整個國有企業(yè)的主線，是國有企業(yè)物質(zhì)文明的精神保障，所以在制定工作目標時，應(yīng)貫穿于所有業(yè)務(wù)工作，不能虛化，不能走過場，不能流于形式，要有針對性。

（二）完善工作機制

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國有企業(yè)基層黨組織是黨的組織體系的重要基石，是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，對國有企業(yè)基層黨組織工作做出全面規(guī)范，為全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)、提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平提供了制度保證。國有企業(yè)作為承擔高質(zhì)量發(fā)展使命的先鋒隊，要發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作深度融合，進一步發(fā)揮新優(yōu)勢、體現(xiàn)新成效，確保國有企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展道路不偏差。按照新要求新任務(wù)，要求將黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，將黨建工作納入公司章程，完善公司議事規(guī)則和決策程序，把黨組織會議研究作為公司重大事項決定的前置程序的要求落實到位。

（三）加強黨務(wù)人才培養(yǎng)

對于黨務(wù)工作者來說，評斷其是否合格的重要標準就是政治素養(yǎng)，黨務(wù)工作者需要透徹理解和深刻反思黨在各方面的政治理念，只有政治理論知識豐富扎實，才能在黨務(wù)工作中充分發(fā)揮這些知識的重要性。尤其是在當前新的時代發(fā)展背景下，隨之而來的是層出不窮的新問題和新矛盾，這都需要黨務(wù)工作者去解決。政治素養(yǎng)如何提升，除了政治理論基礎(chǔ)知識夯實，還需要黨務(wù)工作者有較高的政治思想覺悟，這就需要其深入實踐中，從實踐鍛煉和提高思想覺悟。只有黨務(wù)工作者深入實踐，才能充分利用自身的思想覺悟?qū)ζ溥M行改造。另一方面就是文化素質(zhì)要合格，黨務(wù)人員只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高文化素質(zhì)。從一定程度上來說，知識能對生產(chǎn)起到指導(dǎo)作用，這就形成了生產(chǎn)力；知識對政治工作起到指導(dǎo)作用，就形成了說服力；通過知識的力量建設(shè)人才隊伍，就有了凝聚力。

（四）加強監(jiān)督執(zhí)紀

標準化建設(shè)重在從嚴監(jiān)督，落實落細，形成一體的監(jiān)督格局。一是持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神。強化日常監(jiān)督管理，緊盯重要節(jié)點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，不斷增強執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，加強事前、事中、事后各環(huán)節(jié)督察監(jiān)管。開展黨規(guī)黨紀教育，筑牢思想道德防線。強化黨員干部遵紀守法，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線，營造學(xué)黨規(guī)、守紀律的深厚氛圍。二是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格責任追究。嚴格工作規(guī)程，完善內(nèi)控制度，嚴格自由裁量權(quán)。堅持抓早抓小，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，建立自律、防范、監(jiān)管“三個機制”，規(guī)范事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)、物權(quán)“四項權(quán)力”，以筑牢思想道德、制度建設(shè)、監(jiān)督約束“三道防線”為核心，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題及時監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責。

（五）搭建黨務(wù)信息化平臺

當前一些企業(yè)的黨務(wù)信息化平臺還不完善，特別是沒有凸顯出黨務(wù)工作的獨立性。對此，在進行黨務(wù)信息化建設(shè)時，要注意體現(xiàn)平臺的重要作用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)帶給平臺的交互性和實時性優(yōu)勢。國有企業(yè)在構(gòu)建黨務(wù)信息化平臺時，需要關(guān)注黨務(wù)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，工作內(nèi)容的模塊化處理。信息管理等方面，關(guān)注考核體系的建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督力度。同時，國有企業(yè)也要注意應(yīng)用信息化平臺與其他單位之間進行信息交流和共享，相互探討黨務(wù)工作新形勢和新方法，總結(jié)黨務(wù)工作成功經(jīng)驗；同時要積極使用微信、微博、網(wǎng)站等，加強對黨務(wù)信息化建設(shè)的宣傳和推廣。

結(jié)束語：總體而言，國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)繼續(xù)以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實上級黨委決策部署，運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的工具實現(xiàn)基層黨務(wù)工作的新時代化，積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，銳意進取、開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)新?lián)敗⑿伦鳛?。提高黨務(wù)工作者的專業(yè)水平，扎實推進基礎(chǔ)黨務(wù)工作，為開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面做出更大貢獻。