焦云峰
(甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)公司,甘肅 蘭州 730030)
新時(shí)代背景下,國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要置于全面從嚴(yán)治黨的背景之下,積極貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,既要不斷強(qiáng)化黨建工作,又要不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,促進(jìn)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合貫通,發(fā)揮綜合治理效能。
黨建,即黨的建設(shè)工作,是保持黨的活力并維持黨的性質(zhì)而開展的一系列完善活動(dòng),由多項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成,包括政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等。可以看出,黨建有較強(qiáng)的黨性和實(shí)踐性,這是其不變的旋律和特質(zhì)。
國(guó)有企業(yè)中的黨建工作具體內(nèi)容主要有一下幾個(gè)方面:
一是針對(duì)國(guó)有企業(yè)員工開展的思想建設(shè)活動(dòng);
二是內(nèi)部黨組織機(jī)構(gòu)的完善;
三是黨務(wù)管理工作、工作作風(fēng)和制度建設(shè)等。
在國(guó)有企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、實(shí)力逐漸壯大的基礎(chǔ)上,企業(yè)內(nèi)部形式也愈加復(fù)雜和多樣,黨建工作需要面對(duì)全新的挑戰(zhàn)并承受相應(yīng)的壓力,需要革新思想和實(shí)踐路線,方可跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展步伐實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展,這具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
紀(jì)檢監(jiān)察工作,即維護(hù)黨的章程和國(guó)家行政法規(guī)、檢查黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線及方針、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、查處黨員違反黨紀(jì)案件和干部職工違反政紀(jì)案件的統(tǒng)稱。在國(guó)有企業(yè)中,主要為黨的政策滲透、黨的指導(dǎo)作用發(fā)揮而提供服務(wù),更可為黨建的順利、全面和健康開展提供保障。
當(dāng)前,部分國(guó)有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作相對(duì)獨(dú)立,這是一種不合理的布局和格局,與沒有清楚認(rèn)知兩者之間的關(guān)系存在關(guān)聯(lián)。兩者之間的關(guān)系,可以細(xì)細(xì)說(shuō)來(lái)。
首先,黨建是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)黨的綱領(lǐng)、傳播黨的思想、發(fā)揮黨的指導(dǎo)作用的主要載體,而紀(jì)檢監(jiān)察工作主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任;其次,國(guó)有企業(yè)黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作二者可以相互融合、相互輔助并實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,由此來(lái)看,兩者并沒有矛盾和沖突存在,可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合向外釋放更強(qiáng)的影響,這也是國(guó)有企業(yè)必須促成黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合的重要緣由。黨委主體責(zé)任是落實(shí)好管黨治黨的前提和根本保證,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任則是落實(shí)主體責(zé)任的有力保障,只有黨委主體責(zé)任明確,紀(jì)檢監(jiān)察工作才可有目標(biāo)、有方向開展。由此可看,兩者的融合是“互補(bǔ)”的過(guò)程,也是相互“支持”的過(guò)程,這樣才可相得益彰并保障國(guó)有企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣積極、健康、廉潔;最后,黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作間是辯證統(tǒng)一關(guān)系,黨建肩負(fù)國(guó)促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展任務(wù),想要促進(jìn)作用發(fā)揮正確、發(fā)揮規(guī)范,還需做好監(jiān)督工作,防止黨建方向扭曲、路線扭曲,這里的紀(jì)檢監(jiān)察工作擔(dān)任“唱黑臉”的角色,需要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)同時(shí),為黨委出謀劃策,確保黨建每一步走的正確、走的合理。
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,國(guó)有企業(yè)黨建工作及紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和落實(shí)有其重要意義,可從理論基礎(chǔ)和核心內(nèi)容兩方面進(jìn)行闡述。
理論基礎(chǔ)方面:在我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)總值中,國(guó)有企業(yè)占據(jù)較大分量和比重,更是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮發(fā)展的主要推動(dòng)力,正因?yàn)槠淠芰烤薮?、?shí)力強(qiáng)大,才更需要在發(fā)展進(jìn)程中重點(diǎn)抓取黨建工作,確保外部發(fā)展良好形勢(shì)下,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和管理也處于良好狀態(tài),可為國(guó)有企業(yè)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,十九大精神指導(dǎo)下,“學(xué)通、弄懂、坐實(shí)”成為黨建工作的指導(dǎo)思想,需要國(guó)有企業(yè)黨建基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀探析基礎(chǔ)上,推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展打開通道。
核心內(nèi)容方面:國(guó)有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)和推進(jìn)中,存在多方位的發(fā)展途徑,思想指導(dǎo)層面,體現(xiàn)制度、組織、作風(fēng)三方的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一??傊?,為了國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值,需要以黨建為核心和前進(jìn)動(dòng)力,更要確保發(fā)展戰(zhàn)略高度符合黨建主題和黨的綱領(lǐng),確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部和外部形成統(tǒng)一合力,便可穩(wěn)固基礎(chǔ)、積蓄前進(jìn)動(dòng)力。當(dāng)下,組建高素質(zhì)、高水平的廉潔自律黨建隊(duì)伍是重中之重的要?jiǎng)?wù),同時(shí),也不可松懈忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)建更為合理與科學(xué)的黨建工作機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察保障機(jī)制,才可在不久的將來(lái)收獲令人滿意的理想成果。
既然國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作融合是一種必然,還需國(guó)有企業(yè)從實(shí)際出發(fā),制定計(jì)劃和推行計(jì)劃,確保黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合的充分、融合的順利,為今后國(guó)有企業(yè)更快、更健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程中,重大管理決策往往由黨委會(huì)決定。黨建在這個(gè)背景下,管理水平不斷提升、影響力也在不斷加強(qiáng),為了保持黨建的良好發(fā)展勢(shì)頭,會(huì)有意識(shí)的將黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作獨(dú)立開,這樣一來(lái),導(dǎo)致了一個(gè)比較尖銳的問(wèn)題,即企業(yè)本身綜合化管理質(zhì)量較低。為了解決這個(gè)問(wèn)題,就需要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)并做好制度的健全工作,在制度的支持和輔助下,黨建工作便可與紀(jì)檢監(jiān)察工作更好融合,這是一個(gè)不錯(cuò)的思路。
一是堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要健全以職工代表為基本形式的民主管理制度,堅(jiān)持和健全民主集中制,是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面對(duì)的重要任務(wù)。職工是企業(yè)的重要構(gòu)成部分,也是決定企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要支撐,應(yīng)當(dāng)在新時(shí)期重視職工的作用并將其做好定位,還需基于企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)靈活調(diào)動(dòng)職工工作熱情、工作創(chuàng)造性,為企業(yè)做出力所能及貢獻(xiàn)。此外,也要將關(guān)注目光過(guò)多的聚焦到職工群眾身上,在做重大決策方面,也要積極聽取基層職工的心聲和意見,確保職工利益被較大程度維護(hù)。
二是完善企業(yè)職工考評(píng)制度??荚u(píng)制度合理制定、科學(xué)發(fā)揮,便可形成正向激勵(lì)作用,利于調(diào)動(dòng)黨員干部的“爭(zhēng)先鋒”“做榜樣”的熱情和積極性,更可激勵(lì)黨員干部發(fā)揮不怕苦、不怕累精神,切實(shí)讓自身的激情與活力帶動(dòng)身邊的職工生產(chǎn)活力提升,提高企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。完善企業(yè)職工考評(píng)制度過(guò)程中,需要多個(gè)層面、多個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià),確保評(píng)價(jià)更客觀、更全面,不可以偏概全,為黨建工作開展、紀(jì)檢監(jiān)察工作開展和黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合提供助力。
三是制定一項(xiàng)綜合的制度。對(duì)黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作做全面梳理、全面概括,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作中的工作流程,同時(shí),黨建管理人員也要在充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況下制定黨建工作管理制度,更可參照紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體工作要求、工作內(nèi)容等調(diào)整黨建工作相關(guān)制度,確保兩者有較大的融合空間。
當(dāng)前階段,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理人員對(duì)內(nèi)部管理工作認(rèn)識(shí)相對(duì)單一,尤其是在黨建工作認(rèn)知上,存在較大的不足和缺陷。為更好的推進(jìn)黨建工作順利開展和紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效落實(shí),還需黨建管理人員制定專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)管理小組,將黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作背后的兩支隊(duì)伍充分調(diào)動(dòng)起來(lái),更圓滿的完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)部署任務(wù),使得監(jiān)督管理作用全方面發(fā)揮。下一步,為更好的促成企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合,還需加大力度促進(jìn)機(jī)制體制改革,黨建發(fā)揮牽頭作用,在與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合過(guò)程中,組建專線小組全權(quán)處理和安排各項(xiàng)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)的內(nèi)容,在內(nèi)部管理到位的基礎(chǔ)上,協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察工作更好開展。另外,也要借此機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)和挖掘黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合中的諸多問(wèn)題,將問(wèn)題根源找到,針對(duì)性解決,一旦發(fā)現(xiàn)觸犯和違背紀(jì)檢監(jiān)察條款的人員,黨建管理人員要及時(shí)干預(yù)并糾正,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作開展過(guò)程中的阻力越來(lái)越小。
國(guó)有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合過(guò)程中,黨建需要積極發(fā)揮管理作用和協(xié)同作用,甚至要依托自身影響力,促成與紀(jì)檢監(jiān)察工作的更好融合。這個(gè)過(guò)程中,不管是黨建工作人員還是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,都要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用,通過(guò)制定活動(dòng)方案,為各支部更規(guī)范的落實(shí)工作指明方向、制定目標(biāo),一方面是為發(fā)揮黨建影響力促成工作的全面落實(shí),另外一方面,則是為紀(jì)檢監(jiān)察工作的更好地落實(shí)創(chuàng)造契機(jī),強(qiáng)化黨內(nèi)的監(jiān)督管理質(zhì)量,為黨建維持健康、積極本色提供保障。
例如,在黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作積極融合過(guò)程中,支部可以號(hào)召黨員開展主題黨日活動(dòng),又或是組織和帶領(lǐng)黨員去紅色教育基地參觀并接受相應(yīng)教育,還可在支部?jī)?nèi)部召開座談會(huì)等等,讓多種多樣的形式融入進(jìn)來(lái),強(qiáng)化黨建工作,也可讓眾多黨員對(duì)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作有更多認(rèn)知,即可明白兩者融合的時(shí)代意義和緊迫感,才可更好的革新思想、提高認(rèn)知、做好準(zhǔn)備。此外,要通過(guò)豐富學(xué)習(xí)方式,升級(jí)黨建工作方式和紀(jì)檢監(jiān)察工作方式,為黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合創(chuàng)造更多機(jī)遇,確保內(nèi)部建設(shè)于思想和行動(dòng)上做到高度統(tǒng)一,即可讓黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合意義和價(jià)值盡顯。
為確保國(guó)有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作未來(lái)更順利融合、更快速融和,還需積極滲透和傳遞黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合理念,將理念播撒到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)角落并做到深入人心,便可在紀(jì)檢監(jiān)察工作與黨建融合進(jìn)程中發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
一方面,要做好宣傳工作,即采用線上和線下兩種手段進(jìn)行宣傳,將融合理念快速傳遞、有效吸收。線下渠道可以是每一次的會(huì)議和座談,線上渠道為企業(yè)交流軟件或微信等,將融合理念分步驟、分層次的依次灌輸,確保每位員工都可認(rèn)知黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合必要性和重要性,從而自覺的支持和配合相關(guān)工作的落實(shí)。
另一方面,則要做好考核工作,包括理論知識(shí)考核和實(shí)踐技能考核,其中,實(shí)踐技能考核主要針對(duì)黨建相關(guān)部門和紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門。
綜上所述,國(guó)有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合是時(shí)代發(fā)展下的必然結(jié)果,還需國(guó)有企業(yè)關(guān)注黨建工作開展和紀(jì)檢監(jiān)察工作完成過(guò)程中,高度重視雙方的融合,更要認(rèn)知雙方融合的時(shí)代意義,從而制定計(jì)劃、著手開展各項(xiàng)行動(dòng),以保障融合目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)。