夏慧輝

（湖南省益陽(yáng)市桃江縣委黨校，湖南 益陽(yáng) 413000）

自2015 年7 月，我縣被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣以來(lái)，全縣電商產(chǎn)業(yè)篷新發(fā)展，日漸成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

一、基本情況

目前，全縣共有電子商務(wù)企業(yè)219家，小微網(wǎng)店5401家，個(gè)人微商9920人，支撐電子商務(wù)物流企業(yè)39 家。其中，省級(jí)電商示范企業(yè)6 家，省級(jí)電商認(rèn)定企業(yè)22 家，年銷(xiāo)售額達(dá)1000 萬(wàn)元以上電商企業(yè)42 家。2016 年、2017 年連續(xù)兩年，均以湖南第一、90 分以上的高分，通過(guò)國(guó)家電子商務(wù)綜合示范中期評(píng)價(jià)、終期驗(yàn)收，電商模式及全縣物流整合方案的“桃江模式”被收錄到商務(wù)部第二輯典型案例:2018 年，獲省真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)表?yè)P(yáng)激勵(lì)；桃花江鎮(zhèn)被評(píng)為2020 年“淘寶鎮(zhèn)”，全省12 個(gè)2020 年“淘寶村”，桃江縣占2 個(gè)，分別是株木譚村和石高橋村。2019 年我縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額71 億元，電子商務(wù)銷(xiāo)售額22.49 億元，分別同比增長(zhǎng)50.2%、50.86%。2020年1-10 月，全縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額68.12 億元，同比增長(zhǎng)37.19%。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）物流成本高

目前，我縣基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)快遞包裹村村通，但是還存在快遞成本高，選擇少的問(wèn)題?？爝f物流成本是電商發(fā)展的關(guān)鍵，我縣縣城1 公斤以下的快遞成本平均每件在3 元左右，而江浙地區(qū)平均每件1.2 元，差距非常大，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距更大。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品少

獲得食品生產(chǎn)許可證的農(nóng)副產(chǎn)品廠(chǎng)商較少，這讓縣域運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)在電商平臺(tái)和直播網(wǎng)紅團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品時(shí)可選擇的產(chǎn)品較少，蜂蜜、印子粑粑等土特產(chǎn)極具有區(qū)域特色的農(nóng)特產(chǎn)品僅有小作坊生產(chǎn)證件，在淘寶等大型電商平臺(tái)，無(wú)食品生產(chǎn)許可證無(wú)法上架，對(duì)拓寬推廣產(chǎn)品的途徑造成了一定影響。竹筍產(chǎn)品及修山面生產(chǎn)廠(chǎng)商多數(shù)具備食品生產(chǎn)許可證，桃江竹筍在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)也越來(lái)越有名，但是產(chǎn)品線(xiàn)較為單一，多為預(yù)包裝產(chǎn)品，且電商銷(xiāo)售價(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

（三）品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

隨著電商在市場(chǎng)、體制方面的不斷成熟與完善，紅利期“賣(mài)什么都賺錢(qián)”的時(shí)代不會(huì)再現(xiàn)。未來(lái)電商的發(fā)展，只有品牌與服務(wù)才是王道，說(shuō)到底未來(lái)的電商競(jìng)爭(zhēng)仍然是品牌之爭(zhēng)。我縣電商大部分是小賣(mài)家，處于分工中的下端，產(chǎn)品品牌認(rèn)知度低，無(wú)品牌資質(zhì)，又找不到品牌授權(quán)，再加上產(chǎn)品同質(zhì)化，濫打價(jià)格戰(zhàn)，品牌、質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)缺乏，電商發(fā)展后繼乏力。桃江竹筍、桃江綠茶、修山面等知名品牌產(chǎn)品電商銷(xiāo)售還處在起步階段，品牌知名度未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品銷(xiāo)售額。

（四）電商人才稀缺

電商行業(yè)的不斷發(fā)展，帶來(lái)了企業(yè)對(duì)電商人才的渴求問(wèn)題。我縣目前最突出的是電商人才急缺問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)客服、打包員、主播、美工、運(yùn)營(yíng)人員皆供不應(yīng)求。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加快數(shù)字化建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系

1.升級(jí)縣級(jí)公共服務(wù)中心。一是完善縣級(jí)大數(shù)據(jù)中心，新建桃江縣大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，使其鏈接四通一達(dá)、郵政等快遞物流系統(tǒng)，溯源系統(tǒng)，“智慧鄉(xiāng)村服務(wù)”APP 等，為我縣產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售提供參考數(shù)據(jù)。二是新建網(wǎng)紅直播基地，通過(guò)3 年的努力建成網(wǎng)紅直播的“個(gè)十百千”工程。即:構(gòu)建1 個(gè)直播基地、扶持10 家具有示范帶動(dòng)作用的直播機(jī)構(gòu)、培育100 家有影響力的網(wǎng)紅品牌、孵化1000 個(gè)網(wǎng)紅帶貨達(dá)人；新建跨境電商中心，帶動(dòng)我縣跨境電商行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托我縣竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)知名跨境電商運(yùn)營(yíng)商，使其具備平臺(tái)、貨源、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等功能;建立商標(biāo)注冊(cè)和品牌服務(wù)中心，免費(fèi)為我縣商標(biāo)注冊(cè)提供咨詢(xún)服務(wù)，3 年內(nèi)，指導(dǎo)注冊(cè)100 個(gè)商標(biāo)，培育1-2 個(gè)知名扶貧產(chǎn)品品牌。三是升級(jí)孵化中心，新增30 個(gè)工位；電商企業(yè)集聚區(qū)新增30 間企業(yè)辦公室；升級(jí)020 展示中心，使其具備線(xiàn)上線(xiàn)下展銷(xiāo)功能。

2.升級(jí)改造鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站。目前，我縣鄉(xiāng)村電商站點(diǎn)100%具備快遞收發(fā)功能、話(huà)費(fèi)收繳功能，通過(guò)“興盛優(yōu)選”平臺(tái)，80%具備“代購(gòu)”功能，10%具備農(nóng)產(chǎn)品“代銷(xiāo)”功能，20%具備小額取款功能，電商服務(wù)功能相對(duì)薄弱。依托原有農(nóng)村電子商務(wù)金覆蓋和綜合示范基礎(chǔ)，嚴(yán)選180 個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站進(jìn)行必要的升級(jí)改造，對(duì)改造升級(jí)的村級(jí)服務(wù)站實(shí)行動(dòng)態(tài)數(shù)字化管理，通過(guò)“智慧鄉(xiāng)村服務(wù)”APP服務(wù)軟件，對(duì)鄉(xiāng)村站點(diǎn)的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)方式、方法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)發(fā)展，讓農(nóng)戶(hù)足不出戶(hù)就能享受到優(yōu)質(zhì)的電商服務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)不斷提質(zhì)升級(jí)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速達(dá)到30%以上。

(二)加快智慧物流建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系

1.構(gòu)建智慧倉(cāng)儲(chǔ)中心。裝修智慧倉(cāng)儲(chǔ)中心，為全縣所有電商企業(yè)提供智能倉(cāng)儲(chǔ)，所有的商品從入庫(kù)、存取、出庫(kù)全過(guò)程都是在智慧物流系統(tǒng)指引下完成。2.建立快遞物流配送中心。引導(dǎo)全縣物流快遞企業(yè)進(jìn)行資源共享，整合縣域內(nèi)不少于3 家物流快遞企業(yè)，開(kāi)展農(nóng)村快遞共同配送，實(shí)現(xiàn)物流配送信息化、數(shù)字化、可視化、智能化，全面提升電子商務(wù)物流配送公共服務(wù)體系功能和作用。3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村物流配送節(jié)點(diǎn)。根據(jù)工作開(kāi)展實(shí)際需求在重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)(產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村)、快遞配送路線(xiàn)交叉區(qū)合理設(shè)置至少15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送節(jié)點(diǎn)，并不斷提升物流快遞網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋率，達(dá)到縣到鄉(xiāng)、村配送時(shí)效不超過(guò)24 小時(shí)，解決物流配送“最后一公里”問(wèn)題。

（三）開(kāi)展電商專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，完善農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系

1.開(kāi)展電商提升培訓(xùn)。我縣前期電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面廣，電商基礎(chǔ)扎實(shí)，后期要升級(jí)電商培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行直播帶貨培訓(xùn)、高級(jí)美工培訓(xùn)、高級(jí)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)、跨境電商培訓(xùn)等。2.開(kāi)展扶貧培訓(xùn)。對(duì)我縣43 個(gè)貧困村進(jìn)行普及培訓(xùn)。每個(gè)村選取1-2 個(gè)有電商學(xué)習(xí)意愿及能力的貧困人口進(jìn)行為期1 個(gè)月的系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)或?yàn)槠浒才畔鄳?yīng)的工作崗位。3.加強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)。做好培訓(xùn)記錄和后續(xù)跟蹤記錄，確保培訓(xùn)成果得到轉(zhuǎn)化，鞏固培訓(xùn)成果。4.聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。篩選10—15 家標(biāo)桿企業(yè)，針對(duì)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品品牌規(guī)劃、視覺(jué)設(shè)計(jì)、價(jià)格體系、流量資源、宣傳推廣、客服接待等內(nèi)容，進(jìn)行全程跟蹤輔導(dǎo)。由電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家對(duì)優(yōu)秀電子商務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)輔導(dǎo)，使其成為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。

（四）加強(qiáng)品牌建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品上行體系

針對(duì)縣內(nèi)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)著力培育1-2 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品扶貧主導(dǎo)品牌:對(duì)“桃江竹涼席”“桃江竹筍”“桃江綠茶”“修山面”進(jìn)行整體的品牌營(yíng)銷(xiāo)和包裝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品控和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引導(dǎo)和協(xié)助各企業(yè)、各合作社及個(gè)體戶(hù)進(jìn)行相應(yīng)的商標(biāo)注冊(cè)、QS 認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度、有機(jī)食品認(rèn)證以及地理標(biāo)志認(rèn)證。

（五）強(qiáng)化益貧帶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索電商助力脫貧增收新模式

加強(qiáng)扶貧企業(yè)及扶貧產(chǎn)品建設(shè)，對(duì)申報(bào)“電商引導(dǎo)資金”項(xiàng)目的電商企業(yè)提出扶貧幫扶要求，鼓勵(lì)企業(yè)在就業(yè)、收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等方面優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶(hù)。加強(qiáng)電商脫貧增收效應(yīng)，以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和貧困農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)為中心，以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面，細(xì)化電商精準(zhǔn)扶貧措施，加大貧困村(戶(hù))農(nóng)產(chǎn)品上行和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接支持力度，推動(dòng)電子商務(wù)與扶貧增收相銜接，切實(shí)增強(qiáng)扶貧成效，探索出可持續(xù)、可推廣電商精準(zhǔn)扶貧新模式。