董娜娜

（揚(yáng)州市委黨校，江蘇 揚(yáng)州 225000）

一、全面建成小康社會(huì)的奮斗歷程

回顧小康目標(biāo)確立與發(fā)展史，方能深切認(rèn)識(shí)其歷史意義。小康社會(huì)的理論與實(shí)踐探索大體可分為三個(gè)階段：

（一）千年期盼：“小康”愿景歷久彌新

小康社會(huì)始終是中華民族的美好憧憬。“小康”一詞最早見(jiàn)于《詩(shī)經(jīng)》。在早期，“小康”的內(nèi)涵蘊(yùn)藏著政治色彩，后慢慢演化成統(tǒng)治階級(jí)和普通百姓共同的價(jià)值追求。隨著歷史演進(jìn)，“小康”內(nèi)涵的核心演化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。此外，“滿足溫飽、略有資產(chǎn)”的思想進(jìn)一步豐富了社會(huì)層面上的“小康”。到了近代社會(huì)，“小康”的內(nèi)涵又凸顯出階級(jí)意志與時(shí)代特征。其實(shí)，無(wú)論語(yǔ)義表達(dá)怎樣變遷，“小康”始終是人們對(duì)美好生活的理想化構(gòu)建。

（二）務(wù)實(shí)藍(lán)圖：“小康”愿景指日可待

新中國(guó)建立之后，小康社會(huì)建設(shè)開(kāi)啟了新篇章。中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷為建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行探索，使新中國(guó)從“一窮二白”逐步走向繁榮富強(qiáng)。

新中國(guó)成立，面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是“一窮二白”的新中國(guó)要發(fā)展，滿足人民的物質(zhì)和文化需要，就必須發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)行工業(yè)化。在這樣一個(gè)背景下，黨中央計(jì)劃分“兩步走”,全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”。經(jīng)過(guò)全黨上下30年的不懈奮斗，我國(guó)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)小康奠定了工業(yè)基礎(chǔ)，亦為我國(guó)社會(huì)主義道路探索積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

改革開(kāi)放后，我國(guó)第一次明確提出了建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與具體目標(biāo)，創(chuàng)造性地提出“小康之家”的概念，用“小康”來(lái)詮釋“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵，并提出“三步走”戰(zhàn)略，為小康社會(huì)建設(shè)規(guī)劃了具體的路徑。到 2000年，我國(guó)總體上實(shí)現(xiàn)小康。2002年，黨的十六大報(bào)告中明確指出新時(shí)期全面建成小康社會(huì)，需統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，并提出新“三步走”戰(zhàn)略，為其路徑提供重要思路。

2007年，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步完善全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)體系，其所涵蓋領(lǐng)域增加了社會(huì)領(lǐng)域?！八奈灰惑w”總體布局是小康社會(huì)建設(shè)在實(shí)踐領(lǐng)域的理論創(chuàng)新和邏輯承接，這也使“小康”的內(nèi)涵與外延逐漸完善。從改革開(kāi)放后第一次提出建設(shè)小康社會(huì)到全面建設(shè)小康，“小康社會(huì)”的內(nèi)涵逐漸深化。

（三）決戰(zhàn)決勝：“小康”愿景終圓夢(mèng)

黨的十八大報(bào)告做出全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾?？倳?shū)記在黨的十九大報(bào)告中根據(jù)社會(huì)主要矛盾的變化，提出新的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，確保小康建設(shè)令人民滿意、經(jīng)受得起歷史檢驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，“小康社會(huì)”的內(nèi)涵逐步完善。

二、全面建成小康社會(huì)取得的輝煌成就

（一）綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升,GDP 從1952年的679.1 億元增長(zhǎng)到2020年的101.6萬(wàn)億元；人均GDP 從幾十美元增長(zhǎng)到2020年的超過(guò)1萬(wàn)美元，從新中國(guó)建立時(shí)的低收入國(guó)家邁入現(xiàn)在的中高收入國(guó)家行列；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷加深；基礎(chǔ)設(shè)施日益完善；創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩；區(qū)域以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度不斷增強(qiáng)；2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.9%，從新中國(guó)建立時(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)邁入現(xiàn)在的工業(yè)大國(guó)行列。

（二）人民生活水平顯著提高

從中華人民共和國(guó)成立前的溫飽問(wèn)題得不到解決到基本解決溫飽、到總體小康、再到全面小康，人民生活水平顯著提高。2020年城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)降到29.2%、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)降到32.7%，人民生活更加殷實(shí)。與此同時(shí)，我國(guó)建成世界最大的社會(huì)保障體系，人均預(yù)期壽命從中華人民共和國(guó)成立前的35 歲增長(zhǎng)到2019年的77.3 歲。我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)進(jìn)入“高人類發(fā)展水平”階段，人的全面發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效

全面建成小康社會(huì)的必然要求是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，底線任務(wù)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)全黨上下不懈努力，徹底解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題。在生態(tài)方面，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善。此外，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)也取得積極成效。

三、全面建成小康社會(huì)的重大意義

（一）從黨的歷史來(lái)看，標(biāo)志著我們黨的初心和使命得到歷史性驗(yàn)證

中國(guó)共產(chǎn)黨一誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心、使命，全面小康就是把這份初心和使命落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)上。從一個(gè)角度來(lái)講，全面小康體現(xiàn)了黨在前一階段的初心和使命，“讓廣大人民都過(guò)上幸福美滿的日子”；從另一個(gè)角度來(lái)講，全面小康是前一階段黨踐行初心使命的根本要求，全面小康是全黨面臨的一次“大考”，如期全面建成小康社會(huì)，才能向人民交出一份滿意的答卷。

（二）從中華民族發(fā)展史來(lái)看，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

回顧中華文明發(fā)展史，中國(guó)人民最樸素的愿望就是安居樂(lè)業(yè)、豐衣足食，因此，在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)在中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。而“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)又是層層遞進(jìn)的關(guān)系，從一個(gè)角度來(lái)講，通過(guò)全面建成小康社會(huì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五個(gè)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)不斷邁進(jìn)；從另一個(gè)角度來(lái)講，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，我國(guó)著力于解決制約發(fā)展的難題，如貧困問(wèn)題、“三農(nóng)”問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題等，通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以說(shuō)，全面建成小康社會(huì)為接續(xù)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了理論支柱。

（三）從人類社會(huì)發(fā)展史來(lái)看，為人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案

消除貧困自古以來(lái)就是各國(guó)人民的基本訴求。在全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中，中國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模系統(tǒng)性扶貧工作，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，從一個(gè)角度來(lái)講，我國(guó)解決了世界上20%人口的溫飽問(wèn)題，為全球減貧事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)；從另一個(gè)角度來(lái)講，我國(guó)結(jié)合實(shí)際，走出一條將扶貧脫貧與產(chǎn)業(yè)、教育、生態(tài)等領(lǐng)域相結(jié)合，并以社會(huì)保障進(jìn)行兜底等多種模式的“中國(guó)式扶貧”之路，其經(jīng)驗(yàn)和啟示可供其他國(guó)家治理貧困問(wèn)題時(shí)借鑒和參考。

四、全面建成小康社會(huì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體地位有機(jī)統(tǒng)一

全面建成小康社會(huì)的根本保障是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。災(zāi)難深重的近代中國(guó)，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，才真正開(kāi)啟了現(xiàn)代化征程。作為“中國(guó)式現(xiàn)代化”的重要內(nèi)容，全面小康本質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化和以人民為中心的現(xiàn)代化。在實(shí)踐層面，廣大黨員干部沖鋒在前，和人民群眾同心“拔窮根”，走上“致富路”。小康社會(huì)建設(shè)具有內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵是堅(jiān)持以上二者的有機(jī)統(tǒng)一，才能形成強(qiáng)大合力。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)堅(jiān)定性與策略靈活性有機(jī)統(tǒng)一

現(xiàn)代化是中華民族堅(jiān)定不移的百年夢(mèng)想。新中國(guó)成立后，我們黨提出建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。改革開(kāi)放后提出的“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”，即“小康之家”。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可能一蹴而就，只有把遠(yuǎn)大目標(biāo)分解為一項(xiàng)項(xiàng)具體可行的任務(wù)。比如，從小康目標(biāo)確立到總體小康、再到全面小康，小康社會(huì)的內(nèi)容在完善、標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升。這樣既符合“中國(guó)式現(xiàn)代化”向縱深推進(jìn)的實(shí)踐探索，也符合各個(gè)階段各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況。為保障小康社會(huì)建設(shè)不偏離主航道，以可控務(wù)實(shí)的方式朝著理想目標(biāo)挺進(jìn)，就必須堅(jiān)持目標(biāo)堅(jiān)定性與策略靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破有機(jī)統(tǒng)一

全面是全面小康的重要特征，所以全面小康的核心優(yōu)勢(shì)就在于由各領(lǐng)域全面發(fā)展而形成的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。將全面小康納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；強(qiáng)調(diào)全面小康是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，要求五個(gè)領(lǐng)域建設(shè)全面推進(jìn)；將脫貧攻堅(jiān)作為全面小康的底線，夯實(shí)了小康的根基。針對(duì)小康社會(huì)建設(shè)的短板和瓶頸，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破的有機(jī)統(tǒng)一，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，進(jìn)而以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與開(kāi)拓創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一

全面建成小康社會(huì)是人類歷史上史無(wú)前例的巨大社會(huì)工程，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，只能進(jìn)行自主探索。在建設(shè)小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民勇于探索、艱苦奮斗，創(chuàng)造出人類現(xiàn)代化史上的多個(gè)“第一”和“唯一”。比如，打破陳舊觀念，推動(dòng)社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合；突破所有制禁區(qū)，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”；創(chuàng)新性地提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等全新命題。因此，小康社會(huì)建設(shè)堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與開(kāi)拓創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，敢于推陳出新，形成源源不斷的動(dòng)力。

輝煌歷史照亮未來(lái)，復(fù)興宏圖催人奮進(jìn)。全面建成小康社會(huì)不是終點(diǎn)，而是新起點(diǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，借鑒全面建成小康社會(huì)的寶貴成功經(jīng)驗(yàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家不懈奮斗！