文·姚婷

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和信息時代的到來，檔案工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，檔案形成主體多樣化、檔案權(quán)屬多元化、檔案流向復雜化、檔案產(chǎn)生信息化等一系列問題不斷出現(xiàn)，給檔案征集工作帶來新挑戰(zhàn)。檔案征集工作要深入貫徹落實新思想、全面把握新發(fā)展階段、積極融入新發(fā)展格局，審時度勢、順勢而為，創(chuàng)新檔案征集工作的理念、制度、方法，把檔案征集工作與深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)社會創(chuàng)造力等工作深度融合，全面推進檔案治理體系和檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設(shè)，有效服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、影響檔案征集工作的主要問題

一是站位不夠高。檔案部門對檔案征集工作的重視程度不夠，沒有把檔案征集工作提到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、融入發(fā)展新格局的高度去認識和思考，不能緊跟時代步伐，聚焦中心大局、重大事件、重點工程、重大項目，沒有充分認識檔案征集工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇，對有保存價值的各類檔案資料沒有做到應收盡收。

二是制度不夠健全。當前在國家層面還缺少完善、統(tǒng)一、規(guī)范的檔案征集工作標準，導致地方檔案征集工作制度不健全、程序不規(guī)范、硬性考核指標不明確，一些地方早期建設(shè)的圖片、影像、實物等珍貴檔案資料和具有地域文化、民族特色的檔案資料仍有部分流傳在民間。

三是征集方案不夠精準?？刹僮餍詮姷臋n案征集工作方案在地方檔案部門還比較欠缺，沒有系統(tǒng)規(guī)劃和精心策劃，使征集對象、范圍、渠道不能精準定位、無法有的放矢，降低了征集效能。在面對一些歷史文化價值較高的檔案資料時，有時也會因費用不足而失之交臂。

四是征集合力不夠。目前檔案征集工作還是依靠各級檔案館開展，不能通過有效手段與社會其他力量形成合力共同推進檔案征集工作。個別檔案館的檔案編研與征集工作不能有機融合、相互促進，征集到的檔案價值不能有效發(fā)揮。

二、做好檔案征集工作的建議

（一）堅持站位優(yōu)先。各級檔案館要提高檔案征集工作政治站位，深刻把握檔案工作面臨的新形勢新要求，不斷加強和改進檔案征集工作方法，把檔案征集工作作為履行為黨管檔、為國守史、為民服務的重要任務來思考，作為推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑來落實。

（二）堅持制度優(yōu)先。一是完善法規(guī)保障體系。根據(jù)新修訂檔案法，及時修訂檔案征集工作的法規(guī)標準，建立上下貫通、執(zhí)行有力、運行通暢的檔案征集工作體制機制。二是制定征集工作規(guī)劃。堅持“認識統(tǒng)一、目標明確、重點突出”原則，制定區(qū)域性檔案征集工作專項規(guī)劃，明確檔案征集的目標、路徑、措施和相關(guān)配套措施，明確各職能部門分工與權(quán)責，形成工作共識和工作合力。三是制定檔案征集工作指南。主要包含工作方案、專項政策、短期工作任務以及規(guī)章制度等，讓檔案征集工作規(guī)范專業(yè)、有章可循、便于操作。四是建立檔案征集咨詢智庫制。邀請歷史學家、檔案專家成立咨詢智庫和征集工作委員會，負責組織策劃檔案征集工作，并開展征集檔案的鑒定工作。

（三）堅持人才優(yōu)先。一是加強團隊精神建設(shè)。夯基礎(chǔ)、強業(yè)務、提素能，不斷增強檔案工作的責任感、榮譽感，提升檔案征集工作者的職業(yè)操守、文化素養(yǎng)和專業(yè)能力，形成“為黨征集、為民服務、為館爭榮”的工作理念和團隊精神。二是加強專業(yè)人才引進。定期招錄檔案學、歷史學、漢語言文學、計算機應用等專業(yè)的高校畢業(yè)生，提高檔案人員的綜合素質(zhì)，著力解決檔案征集人員不固定不專業(yè)、管理人員斷層、專業(yè)人員短缺等問題。三是加強檔案人才培養(yǎng)。有計劃、有重點地選送檔案專業(yè)技術(shù)人才到基層鍛煉、到高校深造、參加培訓研修等，打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬的檔案人才隊伍，發(fā)揮檔案業(yè)務骨干示范引領(lǐng)作用，為檔案征集工作提供人才保障。

（四）堅持質(zhì)量優(yōu)先。一是檔案征集做到精準選題。堅持圍繞黨委政府中心工作，貼近人民群眾需要，服務社會經(jīng)濟發(fā)展，展現(xiàn)地域特色為原則，系統(tǒng)征集有地方特色、有歷史價值和利用價值的檔案資料。二是推動檔案征集與編研的深度融合，用編研將征集到的分散檔案資料整合起來，傳承紅色基因，宣傳檔案文化。三是健全完善合作機制。采取靈活機動的方式，不斷拓寬征集渠道，豐富征集途徑，加強區(qū)域性協(xié)同合作，促進檔案征集和業(yè)務交流規(guī)范化、制度化，增強檔案征集工作的廣泛性、系統(tǒng)性，實現(xiàn)共享雙贏。

（五）堅持創(chuàng)新優(yōu)先。一是堅持主動征集?！疤觥睓n案圈子征集檔案，從重要事件、人物中尋找有價值的信息，進行甄選、跟進，精準征集。要轉(zhuǎn)變思路、主動出擊，由“坐店等客”向“出門迎客”轉(zhuǎn)變，提高征集工作的實效性。二是激活工作熱情。在檔案展覽、出版物中標注檔案征集者和檔案原保管者姓名，向檔案資料的捐贈者頒發(fā)收藏證書，提高檔案征集工作人員的成就感，增強檔案捐贈者的榮譽感。設(shè)立征集檔案專項資金，用于購買珍貴檔案資料或獎勵捐贈者。三是實行數(shù)字化征集。有些暫時無法征集進館的珍貴檔案圖片、影像、實物等，可采取復制、翻拍、數(shù)字掃描等形式進行數(shù)字化檔案征集進館。對征集到的檔案，也可以進行數(shù)字化處理，確保征集到的檔案可以及時歸檔保存。