周宏磊 廖子衿

摘要：本文通過觀察城市小區(qū)居民家中安裝防盜窗的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)小區(qū)居民加裝防盜窗的原因不在于安全，而在于恐懼感，只有消除居民心中的恐懼，提高科技執(zhí)法水平、提高小區(qū)物業(yè)安保水平、提高居民之間的熟悉感，才能解決防盜窗與城市美觀的矛盾。

關(guān)鍵詞：防盜窗;風(fēng)險社會;恐懼感;小區(qū)治理

1?防盜窗—安全隱患和城市枷鎖

近年來，防盜窗越來越受到城市居民的歡迎，不少居民都在家中加裝了防盜窗，一方面安裝防盜窗確實在一定程度上減少了盜竊罪的發(fā)案率，另一方面安裝防盜窗也滿足了居民一定程度的安全需求。但是，隨著城市小區(qū)防盜窗的安裝數(shù)量不斷升高，許多居民本沒有想到的問題和風(fēng)險逐漸浮現(xiàn)。比如，有部分小區(qū)防盜窗整體脫落;還有部分防盜窗致幼童被卡;不僅如此，防盜窗最大隱患在于它在一定程度上阻礙了火災(zāi)、地震等災(zāi)害中至關(guān)重要的生命通道。一方面，隨著改革開放以來，居民的生活水平也不斷提高，為了保護自己的私有財產(chǎn)，大多數(shù)家庭有經(jīng)濟條件也有意愿安裝防盜窗，防盜窗不僅滿足了居民對于財產(chǎn)的安全需求，也滿足了居民的心理安全需求。另一方面，防盜窗存在質(zhì)量問題，且在小區(qū)中大面積安裝防盜窗對城市來說不美觀，如同監(jiān)獄般的樓體外表也會造成小區(qū)居民的心理壓抑。一方面是居民的安全需求另一方面是安全隱患和城市美觀，兩者存在一定張力和矛盾，如何解決這個矛盾就成為城市小區(qū)治理迫在眉睫的問題。

2?防盜窗安置原因與分析

筆者調(diào)查了中南財經(jīng)政法大學(xué)周邊的三個不同類型的小區(qū)，并在每個小區(qū)內(nèi)選取三棟棟居民樓調(diào)查防盜窗安裝情況。這次調(diào)查總共調(diào)查399戶居民住宅，其中安裝防盜窗的有299戶，沒有安裝防盜窗的有100戶，安裝封閉式防盜窗的有274戶，安裝開口式防盜窗的有25戶，安裝外置式防盜窗的有295戶，安裝內(nèi)置式防盜窗的有4戶?？偘惭b數(shù)占比75%，總封閉式防盜窗數(shù)量占比92%，總外置式防盜窗數(shù)量占比99%。

筆者在調(diào)查防盜窗安裝情況的同時也在小區(qū)中隨機詢問了部分居民，居民給出的回答無外乎兩個個理由。第一，居民害怕小偷從窗戶進入家中盜竊。第二，居民害怕家中的幼童從高層的窗戶中跌落。但筆者認(rèn)為居民的理由并不充分。

首先，大部分居民安裝防盜窗的目的是為了預(yù)防小偷從窗戶進入家中實施盜竊。安裝防盜窗不僅可以保護家中財產(chǎn)，還可以保護家人的安全，可通過調(diào)查本地區(qū)盜竊案件的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這三個小區(qū)在近幾年內(nèi)幾乎沒有發(fā)生過入戶盜竊或者入戶搶劫的案件。這說明加裝防盜窗是一種盲目從眾和被迫加入的表現(xiàn)，部分居民是看到其他居民加裝防盜網(wǎng)才選擇加裝了防盜網(wǎng)。所以，居民是否加裝防盜網(wǎng)的最大原因不在于本地區(qū)是否發(fā)生過入戶盜竊案件，而在于居民是否認(rèn)為自己會被偷，即居民的恐懼感。

其次，居民以家中幼童的安全為理由加裝防盜窗也存在問題，且筆者認(rèn)為正是由于加裝防盜網(wǎng)導(dǎo)致了幼童窗外墜落的危險增高。第一，父母在家中安裝防盜網(wǎng)會喪失對于幼童高空墜落的警覺和謹(jǐn)慎感，從而忽視了對子女的安全教育。第二，父母以為加裝防盜網(wǎng)后會絕對安全，下意識認(rèn)為即使留幼童一人在家也不會出現(xiàn)危險，結(jié)果出現(xiàn)了許多幼童掉入防盜窗縫隙和打開防盜窗墜落的事故。

3?解決方案—消除居民恐懼感

筆者通過實證調(diào)研發(fā)現(xiàn)防盜窗的功能與隱患存在矛盾，在分析了防盜窗在所謂預(yù)防犯罪和保護幼童的功能上無法取得預(yù)期效果后，闡釋了防盜窗在安全隱患、城市美觀、居民心情等方面的種種弊端?？梢娋用駛儼惭b防盜窗的真正理由在于心結(jié)，即對于未知的恐懼感。只要消除居民的這種不安感和恐懼感，就可以解決防盜窗的治理難題。

要消除居民的恐懼感首先應(yīng)當(dāng)找到居民產(chǎn)生恐懼感的原因。小區(qū)居民為什么會在治安狀況良好的情況下產(chǎn)生恐懼感？對未來存有一定的擔(dān)憂本沒有問題，但如果這份擔(dān)憂超過了時代的發(fā)展和環(huán)境的狀況，這份憂慮就會阻礙社會的發(fā)展。即到底是“杞人憂天”還是“未雨綢繆”需要將民眾的安全需求與社會現(xiàn)狀進行比對。

首先，武漢市治安狀況不斷改善，盜竊類案件數(shù)量不斷下降。在整個社會中盜竊類犯罪的生產(chǎn)土壤越來越小，民眾對于盜竊犯罪的恐懼感卻居高不下，這表明民眾的擔(dān)憂有一定杞人憂天的程度。

其次，自媒體的發(fā)達和媒體輿論范圍的擴大導(dǎo)致了“寒蟬效應(yīng)”。在過去新聞的制作和傳播都是困難的，民眾知道新聞的途經(jīng)都是極其有限的，現(xiàn)代社會每個人都是新聞的制作者和傳播者，這就導(dǎo)致每日新聞數(shù)量呈現(xiàn)出爆炸式增長的趨勢，這使得民眾誤以為自己所在的社會危機四伏。

最后，城市社會的陌生人相處模式使得民眾喪失了人與人之間的熟悉感和親切感。從農(nóng)村社會到城市社會是一個從熟人社會到陌生人社會的轉(zhuǎn)變，在偌大的城市里，居民們互相之間不熟悉不了解，這就加深了人與人之間的隔閡。

筆者認(rèn)為可以從三個方面構(gòu)建現(xiàn)代社會的公共安全制度體系，以消除民眾心中對于盜竊類犯罪的恐懼。

3.1提高科技水平以增強居民的安全感。

武漢市2019年就已經(jīng)建成116個智慧小區(qū)，2018各智慧小區(qū)警情為0。新型智慧小區(qū)通過人臉識別、智慧門禁、天網(wǎng)系統(tǒng)等現(xiàn)代科技工具，將警情、案情及時報告公安部門，可大大減少盜竊案件數(shù)量。

3.2積極提高小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)

增強物業(yè)安保人員的訓(xùn)練和培訓(xùn)。筆者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的物業(yè)管理水平和小區(qū)內(nèi)監(jiān)控攝像頭數(shù)量與居民安裝防盜窗數(shù)量具有一定的相關(guān)性，物業(yè)管理水平越高，小區(qū)攝像頭數(shù)量越多的小區(qū)，居民安裝的防盜窗數(shù)量越少。

3.3提高小區(qū)居民之間的熟悉感

激發(fā)居民與犯罪做斗爭的積極性。小區(qū)居民之間的相互陌生感是防盜窗在小區(qū)內(nèi)泛濫的重要原因，防盜窗防的不僅僅是犯罪分子，更是小區(qū)內(nèi)的其他居民。只要打破居民之間的不信任感，才能實現(xiàn)社區(qū)破冰。

項目：“中南財經(jīng)政法大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助（項目編號）”（英文為：Supported?by?“the?Fundamental?Research?Funds?for?the?Central?Universities”，Zhongnan?University?of?Economics?and?Law（Grant?Number））。