龍桂祥

摘要：隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平得到了極大提高，城市交通問題也逐漸成為社會關注的話題。在城軌交通運營中主要是通過對車輛運行速度和行車總距離進行優(yōu)化來實現(xiàn)運輸效率最大化;而對于軌道交通而言其主要目的就是為人們提供更加便捷、高效且安全可靠地出行方式與服務。本文通過對城市軌道交通運營可持續(xù)發(fā)展及管理創(chuàng)新進行分析和研究，并提出一些建議，希望能夠為城市軌道交通的發(fā)展起到積極促進的作用。

關鍵詞：城市交通軌道運營;可持續(xù)發(fā)展;管理創(chuàng)新

前言：城市軌道交通作為一種新型的交通工具，因其具有運量大、速度快，安全可靠等優(yōu)點而成為目前世界上使用最為廣泛和規(guī)模最大的運輸方式之一。隨著城軌交通運營量不斷增長以及其對社會經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生影響越來越明顯。在我國當前城市化進程中存在著大量路段及交叉口擁堵嚴重情況下形成了道路擁擠問題與車輛延誤現(xiàn)象;城市軌道交通建設投資巨大但收益卻不理想、基礎設施配套能力低下，導致道路資源得不到有效利用等一系列問題;而對于城軌交通而言，其運營管理上存在的問題更是層出不窮，如何在保證安全、穩(wěn)定和高效運行基礎下提高城軌交通運營效益，以及促進城市軌道交通健康有序發(fā)展成為當前需要解決的重要課題。

1、概述

1.1 城市軌道交通管理的意義

城軌交通運營的可持續(xù)發(fā)展，是指隨著城市軌道交通網(wǎng)絡化、信息化、智能化和經(jīng)濟全球化，在可預見未來較長時期內(nèi)保持良好運行態(tài)勢。通過對線路能力及車輛利用率分析得出：當運量超過一定數(shù)量后能帶來效益;但運量過小則造成運輸資源浪費。通過合理組織管理使路網(wǎng)運力能夠得到最大程度優(yōu)化配置以及有效的利用等方面來實現(xiàn)城軌交通運營的高效率與高質(zhì)量發(fā)展是目前最迫切也最有現(xiàn)實意義，因此可持續(xù)發(fā)展的研究是城軌交通運營管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。

1.2 城市軌道交通管理的現(xiàn)狀

數(shù)字化運營發(fā)展的情況

近年來，隨著我國城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，交通需求量也越來越多。城軌交通作為一種重要的交通運輸方式之一已經(jīng)成為了城市發(fā)展過程中不可忽略、不可或缺和急迫而又不可避免。目前國內(nèi)大多數(shù)軌道交通線路采用的是固定軌道結(jié)構(gòu)。在運行期間通過改變車站位置或設置臨時站段來實現(xiàn)對客流分布及流向進行有效控制的;同時還可以利用現(xiàn)有地鐵線，將乘客與站臺間以及列車之間連接起來以形成一個整體，從而實現(xiàn)客流的快速疏散和有效換乘，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供可靠服務。目前，我國城軌交通在運行期間存在諸多問題，如線路技術(shù)設計不合理、換乘銜接不當，客流誘導能力差，缺乏安全保障等。因此，如何進行城市軌道運營可持續(xù)發(fā)展以及管理創(chuàng)新研究一直是國內(nèi)外學術(shù)界關注的熱點。

信息化運行發(fā)展現(xiàn)狀

由于我國城市軌道交通網(wǎng)絡的發(fā)展起步較晚，在信息服務、運輸能力和技術(shù)水平等方面與國外相比存在很大差距。主要體現(xiàn)在：一是信息系統(tǒng)建設落后。目前國內(nèi)大多數(shù)城軌交通運營企業(yè)都還沒有建立起較為完善成熟有效地電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)或業(yè)務管理系統(tǒng);二是信息系統(tǒng)開發(fā)成本高且投入大，而對于一些大型項目來說卻很難達到預期收益效果;三是各城市的網(wǎng)絡信息技術(shù)發(fā)展程度不一、信息共享平臺不健全等問題導致了城軌交通運行效率低下以及服務水平差和技術(shù)支持能力弱，嚴重制約了城市軌道交通網(wǎng)絡的發(fā)展。因此，如何在信息服務、運輸能力和技術(shù)支持等方面進行創(chuàng)新，是我國城軌交通運營企業(yè)面臨著重要問題。

2、未來發(fā)展趨勢

軌道交通作為一種新的交通方式，是通過其技術(shù)和管理模式，在地面空間里實現(xiàn)運輸功能。隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展以及城市規(guī)模不斷擴張、城市人口密集度提升等因素影響下形成了高密度、高速度出行特征。城軌交通以其快捷安全高效性特點成為現(xiàn)代都市公共交通系統(tǒng)中不可或缺一部分;而由于我國目前處于高速軌道網(wǎng)絡建設時期及相關法律法規(guī)不健全情況導致軌道交通線路上存在大量短距，如地鐵線在設計時就需要充分考慮長距離運輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性問題，在運營中要進行線路的優(yōu)化，以實現(xiàn)軌道交通與地面空間功能最大化。城軌交通作為一種新型公共交通方式，其發(fā)展和管理創(chuàng)新成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中必須解決的關鍵問題。

3、運營管理的方法

3.1 完善安全管理

城市軌道交通運營安全管理包括運營前、中以及事后的風險控制。首先，在進行地鐵項目建設之前，要對項目的背景和現(xiàn)狀有一個充分地了解。其次是做好前期準備工作;再次就是施工過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況及影響因素分析并制定出具體可行方案;最后則是從實際情況出發(fā)采取相應措施預防發(fā)生事故或者彌補損失等問題所造成的安全隱患或不利后果以及其他需要注意解決與處理辦法等等。在進行地鐵項目建設之前，要對項目進行可行性研究，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能選擇經(jīng)濟效益好、工期短且能降低風險因素小的方案。

3.2 創(chuàng)新投資體制

項目投資體制主要是指通過政府和企業(yè)的共同出資，在一定時期內(nèi)對城軌交通設施建設進行資金籌措，并形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等有形資本與權(quán)益性投入相結(jié)合的投融資機制。首先需要明確的是城市軌道交通項目的內(nèi)容。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及區(qū)域經(jīng)濟特點來確定其重點開發(fā)或新建地鐵線路。其次要加強項目投資管理制度創(chuàng)新力度和范圍擴大化程度，通過建立健全完善的城軌交通運營可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃體系及政策法規(guī)建設;然后根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對項目投資體制進行創(chuàng)新，并在制度設計中要注重城軌交通運營可持續(xù)發(fā)展和管理。

3.3 運營平臺的組件

在當前，由于城市軌道交通運營企業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，其專業(yè)化程度較低。因此需要政府與相關部門共同出資支持和引導。

首先是國家層面上要加大對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃方面的資金投入力度以及基礎設施建設等方面給予大力扶持;其次就是城軌交通投資平臺公司可以通過建立租賃模式進行特許經(jīng)營、拍賣或轉(zhuǎn)讓、出租或者其他方式來實現(xiàn)運營資產(chǎn)增值收益最大化，同時也能夠為企業(yè)獲得一定的利潤收入，進而推動城市軌道交通行業(yè)健康有序可持續(xù)地向前發(fā)展。

3.4 加強項目前期工作

項目前期工作的好壞，直接影響著項目建設能否順利進行，如果在施工過程中，對于交通運行情況沒有及時掌握和了解的話就會使道路運營管理工作出現(xiàn)問題。所以為了確保城市軌道交通線路能夠長期安全、高效地運轉(zhuǎn)下去就要加強對項目的重視程度與管理力度。首先要建立一個完善且科學有效的預警機制來控制風險發(fā)生;其次是要制定相應的應急措施以及預案并實施以防止突發(fā)事件造成巨大損失，在管理過程中，可以運用先進的技術(shù)方法，來提高項目的科學性與可靠性;最后是要制定一個完善、有效地運營方案并實施以防止突發(fā)事件造成不可挽回損失。

總結(jié)：隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，城軌交通運營也面臨著巨大挑戰(zhàn)，由于我國國情和經(jīng)濟等因素影響下國內(nèi)許多大型城市都已經(jīng)進行了一些有益于社會穩(wěn)定、安全可靠以及資源節(jié)約利用等方面的研究。在這些基礎上相關人員應該對城軌道交通運營管理模式進行創(chuàng)新。首先是將可持續(xù)發(fā)展理念引入到傳統(tǒng)公共交通領域中來;其次就是通過建立完善合理科學的運營規(guī)劃體系以實現(xiàn)軌道交通與區(qū)域內(nèi)各種運輸方式之間協(xié)調(diào)配合，從而促進整個地區(qū)經(jīng)濟效益和城市綜合實力提高，為我國的城市軌道交通運營發(fā)展提供可靠保障;最后就是通過建立健全科學合理的運行機制來實現(xiàn)城軌交通與區(qū)域社會經(jīng)濟效益和資源節(jié)約利用，促進城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。

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