杜 洋 柴成華
(西安培華學(xué)院,陜西 西安 710125)
近年來,企業(yè)社會責(zé)任成為熱點話題。鄭潔(2015)在《經(jīng)濟法視域下的企業(yè)社會責(zé)任剖析》一文中指出,在市場經(jīng)濟條件下一些企業(yè)片面追求利潤而忽視社會責(zé)任,需要經(jīng)濟法來對企業(yè)行為進行規(guī)則和引導(dǎo),要求企業(yè)注重社會責(zé)任,形成企業(yè)在經(jīng)濟性和社會性平衡[1]。趙偉(2018)在《經(jīng)濟法視域下的企業(yè)社會責(zé)任探究》一文中指出,企業(yè)需要滿足社會需求,爭取社會認(rèn)可才能實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,在經(jīng)濟法視域下的企業(yè)社會責(zé)任可以從健全法制、加強監(jiān)管、提升認(rèn)知等方面來進行完善[2]。楊筠樺(2018)在《經(jīng)濟法視野下企業(yè)社會責(zé)任探究》一文中指出,經(jīng)濟法視野下企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任,企業(yè)社會責(zé)任包括企業(yè)對員工、消費者、中小股東、社會環(huán)境、社會公益事業(yè)的責(zé)任,經(jīng)濟法對企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)立法不夠完善,對于企業(yè)社會責(zé)任的法律規(guī)定不夠具體,地方政府對企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督不到位等問題[3]。已有的文獻對于本文研究經(jīng)濟法視域下民營企業(yè)社會責(zé)任具有一定的參考價值。
企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任,企業(yè)完整的社會責(zé)任包括企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任。企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任主要包括經(jīng)濟效益、經(jīng)營效率、競爭能力和股東盈利等要素[4];企業(yè)法律責(zé)任主要包括遵守法律法規(guī)、守法企業(yè)、履行法定義務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)滿足最低的法定要求等要素;倫理責(zé)任主要包括企業(yè)對消費者、對員工、股東、社區(qū)等利益相關(guān)者給與公平、公正和道德權(quán)利的關(guān)注等要素;慈善自認(rèn)屬于企業(yè)自愿行為,但是一個良好的企業(yè)需滿足社會期待采取善意對社會有貢獻的行為。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)社會責(zé)任和承擔(dān)社會義務(wù),企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容構(gòu)成主要包括五個方面:(1)企業(yè)對于內(nèi)部員工的責(zé)任。企業(yè)為員工提供良好的就業(yè)平臺,落實勞動法法規(guī)的各項義務(wù),還需要注重對員工的培訓(xùn)與開發(fā),注重員工心理疏導(dǎo)和心理健康,在組織層面做好員工職業(yè)生涯管理[5];(2)企業(yè)對于消費者的責(zé)任。企業(yè)對于消費者的社會責(zé)任很多,保證產(chǎn)品質(zhì)量,提供真實產(chǎn)品和服務(wù)信心,保障消費者的知情權(quán)、公平交易權(quán)等;(3)企業(yè)對于中小股東的責(zé)任。企業(yè)要保障中小股東的權(quán)益;(4)企業(yè)對于社會環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)要堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念,減少自然自愿的消耗和對環(huán)境的破壞;(5)企業(yè)對于社會公益事業(yè)的責(zé)任。企業(yè)要關(guān)注困難群體的就業(yè)問題,盡可能捐款社會大困難。
經(jīng)濟法視域下,民營企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任,《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確提出,民營企業(yè)要大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,發(fā)揮示范帶動作用;民營企業(yè)要重信譽、守信用、講信義,民營企業(yè)需要積極履行社會責(zé)任。
在經(jīng)濟法視域下,民營企業(yè)社會責(zé)任法律制度完善有著重要的意義:經(jīng)濟法保證民營企業(yè)落實社會責(zé)任,民營企業(yè)是經(jīng)濟法價值實現(xiàn)的重要承擔(dān)者,民營企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展就需要吻合經(jīng)濟法價值理念。
民營企業(yè)相關(guān)利益主體體系龐大,經(jīng)濟法保障民營企業(yè)相關(guān)利益者的利益,經(jīng)濟法保證民營企業(yè)落實社會責(zé)任。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,一些民營企業(yè)經(jīng)營與管理中存在違反經(jīng)濟法的行為,經(jīng)濟法以公平、秩序、平等、公正原則為導(dǎo)向,引導(dǎo)和調(diào)整民營企業(yè),有效地規(guī)范和約束了民營企業(yè)的市場行為,從而經(jīng)濟法保證落實了民營企業(yè)的社會責(zé)任。
民營企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟組織的重要力量,經(jīng)濟法價值需要經(jīng)濟法主體來實現(xiàn)。民營企業(yè)是重要的經(jīng)濟法主體,是經(jīng)濟法價值實現(xiàn)的重要承擔(dān)者,經(jīng)濟法的實際價值需要社會效益體現(xiàn),民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,促進社會和諧發(fā)展,發(fā)揮社會效益,這也是經(jīng)濟法社會價值的體現(xiàn)。
民營企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要保證經(jīng)濟效益最大化,就需要民營企業(yè)自愿遵守經(jīng)濟法的各項制度規(guī)范,吻合經(jīng)濟法價值理念,否則民營企業(yè)經(jīng)營與管理風(fēng)險常在。民營企業(yè)要遵紀(jì)守法,履行經(jīng)濟法的各項法律義務(wù),這樣才能保證經(jīng)濟法的權(quán)利實現(xiàn),保證長期獲取最大的經(jīng)濟效益。
在經(jīng)濟法視域下民營企業(yè)設(shè)追責(zé)任制度完善與實踐需要健全民營企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)法律制度,營造良好的制度環(huán)境激勵民營企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任,政府層面加強對于民營企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)管,發(fā)揮新聞媒體和其他民間社會組織的輿論監(jiān)督作用等。
經(jīng)濟法中《公司法》《合伙企業(yè)法》《獨資企業(yè)法》《反不正當(dāng)競爭法》《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《社會保障法》《合同法》《環(huán)境保護法》《公益事業(yè)捐贈法》等對企業(yè)社會責(zé)任進行了規(guī)定,民營企業(yè)社會責(zé)任可以適用這些法律法規(guī)[6],但是經(jīng)濟法層面,對于這些法律法規(guī)民營企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)定不清楚,相關(guān)規(guī)定不太具體,未來還需要針對民營企業(yè)社會責(zé)任加強制度性設(shè)計,增強民營企業(yè)社會責(zé)任在經(jīng)濟法內(nèi)容上的針對性,不斷健全民營企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)法律制度。
在經(jīng)濟法視域下,要加強民營企業(yè)履行社會責(zé)任制度環(huán)境建設(shè),加大對民營企業(yè)履行社會政策的激勵力度,加強政策扶持、榮譽表彰、信譽評價等,打造標(biāo)桿民營企業(yè),鼓勵民營企業(yè)自我承擔(dān)社會責(zé)任,對于損害社會公眾利益、破壞社會公共秩序、損害員工利益、破壞環(huán)境等沒有社會責(zé)任的民營企業(yè),要加強法律責(zé)任和經(jīng)濟后果承擔(dān),警醒其他民營企業(yè)能夠履行社會責(zé)任,樹立良好的企業(yè)形象。
為了引導(dǎo)和監(jiān)督民營企業(yè)更好地履行社會責(zé)任,相關(guān)政府部門要加強對于民營企業(yè)社會責(zé)任的的監(jiān)督職能,采取多元化的措施,保證民營企業(yè)能夠有效地承擔(dān)社會責(zé)任,這樣才能實現(xiàn)民營企業(yè)社會責(zé)任的長效性,最終達到民營企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的局面[7]。
民營企業(yè)在社會責(zé)任方面如果有不履行的行為,新聞媒體和其他民間社會組織就可以發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對這樣的不良行為進行曝光,給與其他民營企業(yè)一種警醒,讓民營企業(yè)能夠重視其所需要承擔(dān)的社會責(zé)任,相關(guān)法律要給予新聞媒體、民間組織、社會群體、人民群眾等更大的監(jiān)督權(quán)[8]。
總而言之,經(jīng)濟法視域下要不斷完善民營企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)法律制度,完善民營企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容,為推動民營企業(yè)履行社會責(zé)任提供合法的依據(jù),為民營企業(yè)履行社會責(zé)任創(chuàng)造良好的環(huán)境,使得民營企業(yè)能夠主動承擔(dān)社會責(zé)任,鼓勵民營企業(yè)為社會做出更大的貢獻,促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。