劉運富，李 理

（湖南科技大學體育學院，湖南 湘潭 411201）

201 9年，國務院辦公廳頒布的《體育強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）將“體育志愿服務工程”列為九項重大工程之一，提出建立健全全民健身志愿服務組織體系，并將志愿服務納入體育專業(yè)大學生考核和體育教師評價內容。體育專業(yè)大學生作為新時代體育強國建設的主力軍在這之中起到了舉足輕重的作用。社區(qū)體育志愿服務是體育志愿服務的一個重要分支，對廣泛帶動社區(qū)居民參與體育活動，提高社區(qū)居民的健康水平及生活質量起著至關重要的作用，理應成為體育專業(yè)大學生志愿服務參與社會實踐的主要陣地。然而，目前多數(shù)社區(qū)志愿者專業(yè)素養(yǎng)缺乏、志愿者組織建設滯后、管理體制與機制尚未厘清等諸多問題的存在，使體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務也同樣處于短期、泛化的自愿狀態(tài)，難以形成可持續(xù)參與的志愿行為?；诖耍疚耐ㄟ^文獻資料法、訪談法、問卷調查法等研究方法，以湖南省部分高校體育學院為調研對象，對體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務過程中的相關問題進行分析，提出針對性策略，以期為建立一個完善的社區(qū)體育志愿服務組織體系提供借鑒。

1 體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務的價值

1.1 有助于提高社區(qū)公共體育服務能力和服務水平

社區(qū)是服務居民群眾的“最后一公里”，社區(qū)體育的治理水平則直接決定了我國群眾體育發(fā)展的質量和高度。隨著社會經濟的快速發(fā)展，社區(qū)居民多樣化的體育需求日益增長，對我國社區(qū)公共體育服務能力和服務水平提出了更高的要求。然而，受基層政府社會治理壓力大、社區(qū)體育投入不足、社區(qū)體育指導員缺乏及專業(yè)性不足等因素的影響，社區(qū)居民日益增長的體育需求與社區(qū)公共體育服務能力和服務水平之間存在嚴重的矛盾，在矛盾日益增長的社區(qū)公共體育服務需求中，高校體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務能夠在一定程度上緩解這一矛盾。首先，體育專業(yè)大學生在參與社區(qū)體育志愿服務的實踐過程中，能通過與社區(qū)居民的交流了解群眾的體育需求，并及時將這些信息反饋給體育行政部門，為政府體育政策與方針的制定提供依據(jù)，進而提高社區(qū)公共體育服務質量與保障。其次，具有扎實專業(yè)技能知識的體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務，能夠為社區(qū)居民提供專業(yè)的健身理論、運動療養(yǎng)、運動損傷預防、健身指導等多樣化服務項目，不僅能有效滿足社區(qū)居民多樣化的體育需求，還能有效緩解基層政府的壓力，有效提升社區(qū)公共體育服務能力與服務水平。

1.2 有助于發(fā)揚社會主義核心價值觀和建構和諧社會

當前，我國正在經歷前所未有的社會大轉型，現(xiàn)代化進程不斷引發(fā)多元觀念的產生，給基層社區(qū)治理和社會和諧帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在全民健身國家戰(zhàn)略的推動下，體育專業(yè)大學生積極參與以“利他”為宗旨的社區(qū)體育志愿服務，將在協(xié)調公民之間的矛盾、促進健康價值觀的傳播中起積極作用，以社會主義核心價值觀為出發(fā)點和落腳點進一步構建和諧社會。首先，群眾體育具有促進社會建設的諸多功能，高校體育專業(yè)大學生在參與社區(qū)體育志愿服務活動的過程中不但能夠為社區(qū)居民提供交流和溝通的手段，還能在一定程度上滿足弱勢團體的心理需求，調和某些社會矛盾，激發(fā)社區(qū)居民的互動力，凝聚社會居民的力量，為建構和諧社區(qū)發(fā)展提供良好的基礎環(huán)境。其次，志愿服務是隱性化育人的重要方式，體育專業(yè)大學生以“幫扶他人，服務社會”為理念，積極踐行國家政策，通過行動闡釋其在推進和諧社會建構中所扮演的角色，將“利他”主義的志愿服務精神內化于行動，努力實現(xiàn)知行合一，通過其內化于心的奉獻精神能深刻地感染著周邊的居民，帶動他人自覺主動地加入社區(qū)志愿服務中，合力構建和諧社區(qū)。

1.3 有助于高等學校體育專業(yè)人才培養(yǎng)

2019年，國務院辦公廳頒布的《綱要》中指出，現(xiàn)代化體育人才治理體系的進一步完善，需要更多綜合性體育人才，為補足巨大的人才缺口，首要任務便是要構建一個適用于體育專業(yè)大學生培養(yǎng)的人才發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。積極參與社區(qū)體育志愿服務實踐能夠有效培養(yǎng)體育專業(yè)大學生的綜合能力。首先，突破傳統(tǒng)固有學習理念。學校是學生的“象牙塔”，是思想啟蒙的出發(fā)點。高校作為學生學校與社會的交界點，是學生即將邁入社會的重要實踐場地，通過社會實踐，打破固有的理論學習階段。體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務能有效提升行知精神和個人能力，將自身所學得的知識與技能回饋給國家、民族、社會，提升社會責任感。其次，體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務能錘煉品格、磨煉意志，踐行自立自強精神，使體育專業(yè)大學生通過社會實踐的參與，更深刻地了解國情并堅定自身理想信念。在社會參與中厚植愛國主義情懷、在實踐中增長知識見識，繼而達成高等體育院校培養(yǎng)學生的教育目標。最后，社區(qū)體育志愿服務能為體育專業(yè)大學生搭建實踐平臺，積極的參與能促使體育專業(yè)大學生在投入社區(qū)志愿服務的同時更努力地學習，在實踐中學會自助、助人，同時實現(xiàn)教學相長、行知合一的行動目標，體育專業(yè)大學生在助人的同時能自身完善欠缺、提高專業(yè)實踐能力、增強自身綜合能力。

2 當前體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務面臨的問題

2.1 部分體育院校社會服務意識欠缺

大學的三大職能是教學、科研及社會服務，為滿足新時代對大學生的綜合需求教學和科研的作用不言而喻，但在此之上一切的人才培養(yǎng)都是為了更好地服務社會，最終目的都是促進社會進一步發(fā)展。在體育強國建設的背景下，服務于社區(qū)全民健身工作的展開，是高等學校體育專業(yè)有效實施社會服務職能的重要手段。當前，我國部分體育院校呈現(xiàn)出了參與社會服務的熱情，如上海體育學院成立的“體育科技園”、沈陽體育學院的“校企合作”模式等。然而，通過實地的調研訪談情況來看，部分體育院校對社會服務職能的認識還存在一定的誤區(qū)。首先，部分學院分管學生培養(yǎng)計劃、教學計劃的相關負責人對社會服務職能的觀念存在偏差，認為社會服務并非“分管之事”且“無利可圖”，在工作的安排中可有可無，從而對社會服務的推廣表現(xiàn)極為冷漠。其次，對于體育學院教師而言，由于高校教師在晉升的過程中的評判標準主要以科研為主要指標，參與或推廣社會服務并不能為其帶來實質性的獲益，在培養(yǎng)體育專業(yè)大學生的過程中，社會服務處于臨著一個可有可無的尷尬處境。

2.2 體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務的意識不足

志愿精神是一種崇高的倫理精神。2009年6月，教育部印發(fā)《關于深入推進學生志愿服務活動的意見》明確要求，高校要把志愿精神作為進一步加強和改進大學生思想政治教育的重要內容，納入思想政治理論課教育教學。在體育強國建設的背景下，我國體育專業(yè)大學生志愿服務內容和形式不斷拓展，范圍和規(guī)模日益擴大，但是總體而言，體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務的意識和程度普遍不高。從本文對湖南省部分高校500名體育專業(yè)大學生開展的問卷調查結果來看，只有30.0%的被調查大學生具有參與社區(qū)體育志愿服務的意識，有63.4%的大學生從未參與過社區(qū)體育志愿服務。通過進一步訪談得知，大學生正處于學校與社會的交接點，思維活躍，善于挑戰(zhàn)。但是，缺乏長期性，情緒化嚴重，絕大部分體育專業(yè)大學生對參與社區(qū)體育志愿服務的理解不夠深刻，對社區(qū)體育志愿服務只有一個模糊的概念，僅僅是知其然不知其所以然，并且對社會一些現(xiàn)象具有一定的排斥感，害怕角色的轉變從而引發(fā)焦慮，缺少以“社會性”超越為目標的社會實踐意識。

2.3 體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務的機制不健全

當前，我國大學生志愿參與中呈現(xiàn)積極性不高、表面化凸顯、利益化傾向、流失率嚴重等“志愿失靈”的問題，與志愿服務體制機制的不健全密切相關，體育專業(yè)大學生社區(qū)體育志愿服務的參與存在著同樣的問題。首先，相關法律保障的缺乏。法律的支撐與保障是社區(qū)體育志愿服務開展的基石，我國部分地方政府為了保障志愿服務的長效化，出臺了保障志愿服務發(fā)展的相關文件，如《長春市社區(qū)志愿服務促進辦法》等。但是，當前我國并沒有頒布專門促進志愿服務發(fā)展的相關法律法規(guī)，社區(qū)體育志愿者的相關法律文件都還未涉及。同時，盡管《綱要》提出要將志愿服務納入體育專業(yè)大學生考核和體育教師評價內容，但是通過對高校體育專業(yè)的實地調研情況來看，90%以上的高校體育專業(yè)并未對體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務時的權利和責任進行相應的規(guī)定。其次，資金保障不足?！洞壬扑{皮書：中國慈善發(fā)展報告（2020）》顯示志愿服務經費不足是志愿者組織所面臨的最大挑戰(zhàn)，雖然志愿服務是以“利他”主義為核心，不計報酬的活動，但是，在對志愿者進行招募、補貼、培訓、管理等方面仍然需要資金的支撐。當前，絕大部分的高校體育專業(yè)未對體育專業(yè)大學生社區(qū)體育志愿服務提供專項資金，資金的缺乏很大程度上導致大學生參與社區(qū)體育志愿服務的積極性不足。另外，激勵機制不完善。本文對高校體育專業(yè)大學生進行深入調查，調查顯示，72.34%的大學生參與社區(qū)體育志愿服務活動的動機更傾向自身心理的滿足感與專業(yè)能力的提升，而當前絕大部分的高校體育專業(yè)未建立體育專業(yè)大學生社區(qū)體育志愿服務的相關激勵機制，導致體育專業(yè)大學生志愿者身份的光榮感及認同感不足，參與社區(qū)體育志愿服務的意愿降低。

3 推動體育專業(yè)大學生參與體育志愿服務活動的實踐路徑

3.1 “反躬自省”端正服務意識，多方融合推進

在高等教育發(fā)展進程中，大學社會服務職能不可或缺，現(xiàn)今世界范圍內的高等教育主要依從服務于經濟社會的趨勢。在我國體育專業(yè)大學生的成人成才方面，我國體育院校的責任重大，順應服務經濟社會這一時代發(fā)展的潮流，不斷革新職能及發(fā)展模式，是其必由之路?，F(xiàn)階段，社會上對社會服務的偏駁認知及高等學府的輕視，使體育院校在社會服務方面缺乏動力。在體育強國建設背景下，進行自身價值的重新審視，把握社會貢獻層面的需求，并做出合理的動力機制，激發(fā)大學生、教師參與社區(qū)體育志愿服務的積極性，是我國體育院校的首要任務。第一，體育院校應為大學生創(chuàng)造實踐平臺，為民族的偉大復興培養(yǎng)新時代綜合性人才，體育院校要以服務社會為出發(fā)點，立足于大學生，促進大學生、學院、社區(qū)多方融合，互相制衡與約束，努力推進現(xiàn)代化體育強國。第二，體育院校應將社會服務納入工作范圍，更正以“利”先行的價值觀念，給參與社區(qū)體育志愿服務工作的大學生、教師、科研人員提供便利，如在時間安排、經費補貼、信息獲取等方面予以支持并將社會服務的參與情況也納入職稱的考核標準之一。

3.2 “院社聯(lián)動”弘揚志愿精神，培育時代新人

習近平總書記指出，志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。要為志愿服務搭建更多平臺，更好發(fā)揮志愿服務在社會治理中的積極作用。社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園，是意識崛起的起點，需要抓好社會發(fā)展的大方向，順應時代潮流，改進宣傳方式，推動志愿理念的普及。構建院校與社區(qū)之間的連接線，以多形式、多渠道的宣傳方式，推進社區(qū)居民健身宣傳與志愿服務精神，如在院校課程、院校精神、視頻宣傳、社區(qū)精神、志愿橫幅、志愿精神等多方面充分發(fā)揮高等院校及社區(qū)的傳播優(yōu)勢，普及志愿者各項綱領、口號及社區(qū)志愿活動意義。鼓勵體育專業(yè)大學生、社會公益人士等群體積極參與并進行接力宣傳。在院社聯(lián)動的活動中根植愛國情懷，從志愿公益活動中加強參與者個人的品德修養(yǎng)，擴寬視野，升華自身價值理念，通過克服實踐中的挑戰(zhàn)和困難，培養(yǎng)新時代大學生的奮斗精神，綜合各方面因素塑造新時代接班人。

3.3 “政社凝聚”構建頂層設計，健全激勵機制

政府是執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，是人民利益需求的保障者與實施者。政府的支持是社區(qū)體育志愿服務發(fā)展的動力源。首先，政府要提供社區(qū)體育志愿服務法律保障。社區(qū)體育志愿服務法律建設是一項有效促進志愿服務深化發(fā)展的基礎保障措施。社區(qū)體育服務質量的優(yōu)劣關系到每個百姓的健康生活。體育志愿服務權利與義務的制衡是社區(qū)體育志愿服務能夠充分落實的重要保障。權利方面，要充分考慮享有者各維度的需求，保障各維度享有者擁有合法、合理的應有權益；義務方面，應做到多方面的履行，明細義務范疇，踐行使命擔當。其次，完善相關法律法規(guī)，抓準核心問題。在法律層面上，明確社區(qū)體育志愿服務的參與者的資格要求，明確服務的經費標準，明確各方要承擔的法律責任，以更加法制化模式運行體育志愿服務，通過構建完善的法制環(huán)境，進一步促進社區(qū)體育志愿服務發(fā)展。最后，為提高社區(qū)體育志愿服務在全社會范圍內的熱度，需要一套完備的激勵機制，以合理可行的量化評價標準，從提供的志愿服務的記錄、成效及接受服務者的主觀評價進行綜合考評。

4 結 語

在體育強國建設背景下，體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務是提高社區(qū)公共體育服務能力和服務水平、協(xié)調社區(qū)公民利益關系和建構和諧社會、培養(yǎng)高等院校體育專業(yè)人才發(fā)展的必然趨勢。然而本文通過調查發(fā)現(xiàn)，體育專業(yè)大學生在參與社區(qū)體育志愿服務的過程中還面臨著體育院校社會服務意識欠缺、體育專業(yè)大學生社會參與意識欠缺、社區(qū)體育志愿服務機制不健全等多重困境。為推進體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務，不斷促進我國體育強國建設步伐，體育院校應端正社會服務意識，激勵和完善學院工作者的機制及評估標準；弘揚志愿精神，做好宣傳工作，激發(fā)體育專業(yè)大學生參與社區(qū)體育志愿服務參與意識；建立起責、法、利清晰的志愿服務關系，完善多渠道的資金籌劃，制定合理的激勵措施，保障社區(qū)體育志愿者的合法權益，努力營造良好的社會氛圍，提高社區(qū)體育志愿服務的服務質量與體育專業(yè)大學生的實踐能力。