文崇禮

（2021年4月1日）

剛才，廣西地方志協(xié)會第六屆理事會成員會議選舉產(chǎn)生了協(xié)會領導班子，本人榮幸當選為會長，在此，對廣西地方志辦公室黨組對我的極力推薦，對自治區(qū)組織部對我的充分信任，對理事會各成員對我的高度認可，表示衷心感謝！

下面，我講三點意見：

一、努力學習，不斷提高理論、政策水平，強化法律法規(guī)意識

本屆協(xié)會，要發(fā)揚上屆協(xié)會優(yōu)良傳統(tǒng)，加強三個方面的學習。

一理論學習。黨的十八大以來，黨中央對傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重視，可以說達到了“非常”的程度。習近平總書記發(fā)表了系列重要論述，多次強調(diào)指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”與“魂”，“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們國家、民族發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。任何一個國家和民族如果喪失了根脈，丟掉了靈魂，就無法在世界上立足，更何況發(fā)展與壯大”。方志是中華優(yōu)秀文化的瑰寶，是維系中華民族生生不息的根脈。作為省級地方志協(xié)會，必須自覺加強理論學習，不斷提高弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性和使命感。

二政策學習。在國家層面，2006年國務院頒發(fā)了《地方志工作條例》，2015年國務院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，2017年中辦、國辦印發(fā)了《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，2018年中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等等；在省級層面，2008年自治區(qū)人民政府印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)實施〈地方志工作條例〉辦法》，2016年自治區(qū)人民政府印發(fā)了《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，2018年自治黨委、政府印發(fā)了《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，2020年4月1日《廣西壯族自治區(qū)地方志工作辦法》正式實施等等；在行業(yè)方面，中國地方志指導小組辦公室近年來制定了《中國名鎮(zhèn)志文化工程實施方案》和《中國名村志文化工程實施方案》等等。這些都是指導我們協(xié)會前行的基本政策，我們必須認真學習，深刻領會，融會貫通，結(jié)合實際，貫徹落實。

三法律法規(guī)學習。學明白、弄清楚有關協(xié)會的黨紀法律邊際，不踩紅線，不越雷池。

二、近期工作重點方向

（一）業(yè)務培訓

在自治區(qū)地方志辦公室的安排和指導下，今年內(nèi)完成4期約200人的區(qū)內(nèi)方志干部崗位培訓任務。

與廣西師大歷史文化與旅游學院合作，面向全國舉辦1—2期方志干部業(yè)務培訓班。

（二）學術(shù)研討

在自治區(qū)地方志辦的指導下，爭取中國地方志指導小組辦公室的支持，與廣西師大歷史文化與旅游院合作，今明兩年舉辦1—2次全國性學術(shù)研討會。第一次研討會的主題暫定為：新時期志書編修的人民性問題。背景是：習近平總書記第一次到壽寧縣調(diào)研時，叫工作人員找來《壽寧縣志》閱讀，讀后，又叫人找來明代文學家馮夢龍任壽寧知縣時所撰的極具自傳體筆記的《壽寧待志》，對照著看。隨后，習總書記有一段關于縣志的深刻論述，他說：“一縣之志，就是一縣之史。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，學縣志，就是學當?shù)氐娜宋氖?；尊重縣志，就是尊重群眾的首創(chuàng)精神。歷史記載，有正面，也有反面，可以供后人借鑒?！绷暯娇倳涍@個講話，高屋建瓴，振聾發(fā)聵。核心是強調(diào)志書的人民性問題，“歷史是人民群眾創(chuàng)造的”“尊重縣志，就是尊重群眾的首創(chuàng)精神”“歷史記載，有正面，也有反面”。什么叫人民性？人民性亦即黨性。志書的人民性反映出修志工作者的黨性，修志工作者的黨性體現(xiàn)于志書的人民性。黨性和人民性是一致的，高度統(tǒng)一的。用習總書記的講話精神來衡量，我們一二輪社會主義新方志的人民性做得如何？以習總書記的講話精神為指導，第三輪社會主義新方志的編修怎么才能更好地突現(xiàn)人民性？這是全國方志界需要認真回答的問題。廣西應該率先開展討論，在全國形成廣西影響，推動第三輪新編方志形式大改觀，內(nèi)容大變樣，質(zhì)量大提升。

（三）重點項目

在自治區(qū)政府地方志主管部門的指導下，動員和組織社會力量，積極對接政府政策規(guī)劃，全力推進實施下列重點項目：

1.鄉(xiāng)村史志編修。中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》第二十三章第一節(jié)指出：“實施鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會變遷物證征藏工程，鼓勵鄉(xiāng)村史志修編”；廣西壯族自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》第二十六章第一節(jié)中指出：“推進特色和生態(tài)（社區(qū)）博物館、鎮(zhèn)史館、村史館以及文物保護利用工程建設。實施鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會變遷物證征藏工程。鼓勵支持鄉(xiāng)村史志修編?！敝袊胤街局笇〗M辦公室印發(fā)了《中國名鎮(zhèn)志文化工程實施方案》和《中國名村志文化工程實施方案》。鄉(xiāng)村史志編修從國家、自治區(qū)到行業(yè)層面，都有明確的政策，我們怎么抓好落實呢？就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，廣西有1118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量之大，涉及的面之廣，光靠政府、地方志主管部門去落實這個事，是不現(xiàn)實的。我想較為理想的辦法是，在政府主管部門即地方志辦公室的指導下，以地方志協(xié)會為平臺，動員和組織社會力量參與，是可以大有作為的。但需切實解決好以下三個問題：

一是將鄉(xiāng)村史志編修文化工程納入政府管理，給予專項支持。目前地方志主管部門主管的業(yè)務是省、市、縣三級志書的編纂，這種三級志書的格局是清朝以前形成，相沿至今，中華人民共和國現(xiàn)行的政區(qū)層級分為：省—市—縣—鄉(xiāng)，為何社會主義新方志只管到縣一級？而丟下鄉(xiāng)村最基層、最前沿、最接地氣的史料于不顧？我們想想中國的改革從哪里開始？是從農(nóng)村開始的，四十多年來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在改革開放中發(fā)生翻天覆地的變化，“三農(nóng)問題”始終是中國改革開放牽一發(fā)而動全身的問題，人民創(chuàng)造歷史表現(xiàn)得最為充分。然而，鄉(xiāng)村史志未能納入“官書”的范疇，這個問題值得我們站在人民性的角度，加以思考。如果我們過去沒有這個能力顧及，現(xiàn)在完全可以借助鄉(xiāng)村振興這個機遇，把它撿起來，補齊這一塊。最起碼把鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編修納入到四級志書，有計劃逐步解決好這個問題。

二是劃重點，抓落實。當然鄉(xiāng)村史志不可能一下就全面鋪開。我們設想十四五期間（至2025年），全區(qū)各縣各完成兩到三部名鎮(zhèn)志的編修，共計200部左右。全區(qū)各縣各完成三到四部名村志的編修，共計300部左右。與第三輪修志形成互補，促進廣西方志文化繁榮發(fā)展，率先垂范，在全國修志工作中，帶個好頭。

三是定規(guī)矩，立標準。我們很多事情就是一抓就死、一放就亂。所以定規(guī)矩、立標準尤為重要。既然納入到政府四級志書的管理，就要嚴把質(zhì)量關。這其中就有幾個問題，需要明確：第一誰來管?我覺得應以自治區(qū)地方志主管部門為主，建立質(zhì)量管理制度，委托協(xié)會執(zhí)行。第二誰來寫？列入重點的鄉(xiāng)村史志，單靠縣級地方志主管部門的力量是遠遠不夠的，建議由廣西地方志協(xié)會動員和組織社會力量積極參與鄉(xiāng)村史志的編修，形成鄉(xiāng)村史志編修的熱潮。第三誰來評審？自治區(qū)地方志辦公室委托，由廣西地方志協(xié)會與市縣地方志辦公室組成評審小組，嚴格評審，確保志書質(zhì)量。

2.承接好自治區(qū)地方志辦公室交辦的有關工作任務。

3.在自治區(qū)地方志辦公室指導下，做好重大專項志書的策劃和編修工作，比如“扶貧志”“廣西名酒志”等。

三、中長期工作重點和目標

建立廣西地方志協(xié)會良好的生態(tài)體系，包含：良好的學術(shù)體系、良好的社會力量動員體系、良好的與政府主管部門協(xié)作體系。建立廣西地方志協(xié)會良好的生態(tài)體系，有利于地方志協(xié)會穩(wěn)定持續(xù)的學術(shù)研究和事業(yè)的發(fā)展壯大。

各位領導、各位會員、同志們，第六屆廣西地方志協(xié)會今天正式產(chǎn)生，我們要堅持黨的領導，確保正確方向；堅持學術(shù)為本，引領事業(yè)發(fā)展；堅持方志特色，推動體系建設；堅持質(zhì)量第一，推動傳世佳作；堅持服務大局，強化社會責任。大國崛起，民族復興，需要文化自信，需要使命擔當。