趙潔

（滄州市公路工程監(jiān)理中心，河北 滄州 061000）

在新時代背景下，交通運輸系統(tǒng)的重要性不言而喻。而現(xiàn)有的公路工程越來越無法滿足社會發(fā)展所需，基于此，增加公路工程建設(shè)數(shù)量，擴大公路工程建設(shè)規(guī)模十分重要。公路工程建設(shè)往往規(guī)模較大，涉及各個領(lǐng)域，技術(shù)要求較高，且投資額大，所以為了保證公路工程建設(shè)的有效性，加強對工程的監(jiān)理很是必要。公路工程監(jiān)理中，成本是影響監(jiān)理效果的重要因素，所以強化對監(jiān)理成本的控制十分關(guān)鍵?，F(xiàn)代企業(yè)市場競爭十分激烈，發(fā)展的前提是需要注重提高企業(yè)的核心競爭力，而企業(yè)核心競爭力的提高與成本的控制就有直接的關(guān)系。成本控制越理想，企業(yè)所取得的經(jīng)濟效益就越高，這顯然更有利于企業(yè)快速發(fā)展。對于公路工程監(jiān)理企業(yè)也一樣，為了保證企業(yè)在監(jiān)理市場中獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須科學(xué)合理控制監(jiān)理成本。

一、公路工程監(jiān)理成本概述

公路工程監(jiān)理成本即在保證滿足工程施工質(zhì)量及進度監(jiān)理要求的基礎(chǔ)上，對所監(jiān)理工程項目實施監(jiān)理職責期間所發(fā)生費用的綜合。監(jiān)理成本主要有兩部分組成，即直接和間接成本。工程監(jiān)理并不是某一個環(huán)節(jié)的工作，而需要貫穿于項目監(jiān)理活動的全過程。首先，就直接成本而言，其涵蓋內(nèi)容廣泛，如監(jiān)理人員的工資、津貼、獎金；監(jiān)理工作中各項支出（辦公費、差旅費、伙食費、勞動保護費等）；用于監(jiān)理工作的硬件設(shè)施支出（辦公設(shè)備、檢測器、儀器、硬件設(shè)施維護費等）；監(jiān)理工作中的住宿及生活費用等都屬于工程監(jiān)理成本中的直接成本。在公路工程監(jiān)理成本中，直接成本相比間接成本占比更多，所以相對于監(jiān)理企業(yè)而言，直接成本所帶來的利潤也比較低。其次，工程監(jiān)理的間接成本也包括很多內(nèi)容：職工培訓(xùn)費用、日常管理費用、后勤及行政人員工資、勞動保險及其他活動經(jīng)費等都是間接成本[1]。公路工程監(jiān)理成本的高低與監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟效益高低有直接的關(guān)系，所以在公路工程監(jiān)理過程中，控制其成本非常關(guān)鍵。

二、公路工程監(jiān)理成本控制的重要意義

隨著公路工程項目的不斷增多，也為公路工程監(jiān)理行業(yè)帶來了更多的發(fā)展機遇，但與此同時，公路工程監(jiān)理行業(yè)的市場環(huán)境越來越復(fù)雜，且競爭越來越大，如何在此形勢下尋求良好發(fā)展，是當前監(jiān)理企業(yè)需要重點考慮的問題[2]。對于公路工程監(jiān)理企業(yè)而言，在激烈的市場競爭中往往都是以監(jiān)理取費的高低決定是否中標，在此背景下，監(jiān)理市場的壓價競爭情況越來越凸顯，往往都是低價者中標，這對于監(jiān)理成本控制而言，是新的挑戰(zhàn)。如成本控制不理想，那么監(jiān)理企業(yè)的整體監(jiān)理費用就會升高，這對于企業(yè)而言，不利于提高其市場競爭力。而通過科學(xué)有效控制監(jiān)理成本，就可以在保證公路工程在滿足質(zhì)量、監(jiān)督要求的情況下，降低監(jiān)理成本，監(jiān)理成本的降低也就意味著監(jiān)理企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。通過加強公路工程監(jiān)理成本控制，還可以有效提升工程監(jiān)理資金成本和規(guī)范性、合理性，這對促進監(jiān)理工作高效開展具有積極影響。對于監(jiān)理單位而言，通過監(jiān)理成本的控制，不僅可以有效降低監(jiān)理成本，同時還可以基于成本的科學(xué)控制，對監(jiān)理質(zhì)量和效率的提升產(chǎn)生積極影響，從而提升監(jiān)理企業(yè)的整體效益。另外，通過對監(jiān)理成本的有效控制，也有利于促進公路工程監(jiān)理行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。這是因為科學(xué)合理的監(jiān)理成本控制，可以使得監(jiān)理企業(yè)的成本控制更加符合市場要求，這對改善當前監(jiān)理企業(yè)壓價競爭現(xiàn)象，進而促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展十分重要。

三、公路工程監(jiān)理成本的控制措施

（一）優(yōu)化直接成本控制

在公路工程監(jiān)理成本中絕大部分為直接成本，所以想要實現(xiàn)對監(jiān)理成本的控制，就必須需要認識到直接成本在監(jiān)理成本中的占比，進而直接成本控制的優(yōu)化。在公路工程監(jiān)理過程中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理企業(yè)所承擔的費用主要發(fā)生在工程施工場地內(nèi)部的監(jiān)理組織中，以支付監(jiān)理人員的勞動報酬為主，這一部分的費用可以說對其他費用也起到了決定性的作用，所以在控制成本方面，要加強對這部分費用的控制[3]。在具體實踐中，監(jiān)理企業(yè)可以基于監(jiān)理工作的需求和要求，合理控制監(jiān)理人員駐場的數(shù)量，但是前提是必須要保證駐場的監(jiān)理隊伍能夠滿足質(zhì)量監(jiān)督、進度管理等監(jiān)理需求。通過控制監(jiān)理人員駐場數(shù)量，可以在很大程度上節(jié)約監(jiān)理人員勞動報酬方面的費用支出，從而起到控制直接成本的作用。除此之外，監(jiān)理單位還可以通過適當減少監(jiān)理人員工作期限，應(yīng)聘專業(yè)能力強及工作范圍廣的監(jiān)理人員等措施來提高控制監(jiān)理人員所產(chǎn)生的費用。駐場的監(jiān)理人員必須充分發(fā)揮其作用與價值，才可以為建立工作提供保障，實現(xiàn)監(jiān)理成本的控制。對此，就需要監(jiān)理企業(yè)加強對監(jiān)理隊伍的專業(yè)培訓(xùn)及教育，采取激勵、獎勵等手段，來增強監(jiān)理隊伍的工作積極性。公路工程監(jiān)理直接成本涉及內(nèi)容十分繁雜，監(jiān)理企業(yè)也可以通過制定計劃成本來加強對成本的控制。具體實踐中，監(jiān)理企業(yè)可以要求專業(yè)財務(wù)人員對監(jiān)理成本進行預(yù)算編制，制定計劃成本，進而基于計劃成本對實際成本進行有效控制，這樣也可以起到有效控制監(jiān)理成本的作用。

（二）優(yōu)化間接成本控制

對于監(jiān)理企業(yè)而言，要全面控制工程監(jiān)理成本，僅僅加強對直接成本的控制是不夠的，還需要加強對間接成本的有效控制。在公路工程監(jiān)理成本中，監(jiān)理企業(yè)的資金是有限的，而直接成本相對來講較為固定，所以在間接成本控制方面必須充分考慮直接成本的影響。在間接成本控制方面，監(jiān)理企業(yè)可以通過合理規(guī)劃公路工程整體監(jiān)理成本、研究間接成本與直接成本占比來采取針對性的控制措施。具體可以通過對監(jiān)理企業(yè)相關(guān)人員配置的調(diào)節(jié)、控制業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)成本、提高工作人員成本控制意識等來實現(xiàn)對間接成本的有效控制。就人員配置調(diào)節(jié)而言，可以基于監(jiān)理需求和要求，優(yōu)化對人員的統(tǒng)籌安排，保證人力資源的利用價值最大限度發(fā)揮[4]。就培訓(xùn)成本控制而言，則需要基于監(jiān)理的實際內(nèi)容與要求，組織相關(guān)人員開展針對性、分層培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)的有效性，避免培訓(xùn)導(dǎo)致資源浪費。就提高工作人員的成本控制意識而言，即加強對工作人員的成本控制宣傳，讓工作人員能夠深入投入到監(jiān)理成本控制當中，進而提高成本控制有效性。

（三）強化公路工程合同管理

合同是影響公路工程監(jiān)理成本控制的關(guān)鍵因素，如合同存在不規(guī)范條例、存在缺陷與漏洞，那么就會直接對監(jiān)理成本的控制造成影響。所以為了提高監(jiān)理成本的控制有效性，還需要監(jiān)理企業(yè)加強對公路工程的合同管理。如監(jiān)理企業(yè)管理人員必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求確定與建設(shè)單位共同簽訂合同內(nèi)容，其合同內(nèi)容可以基于建設(shè)單位提出的意見和建議酌情調(diào)整。確定合同后，需要將合同交由專業(yè)的法律人員、法務(wù)人員進行審核，確保合同規(guī)范、無誤后方可確定。在公路工程監(jiān)理工作中，若出現(xiàn)非監(jiān)理工作原因引起的施工質(zhì)量問題、施工進度問題，建設(shè)單位必須按照合同有關(guān)條款進行補償，保證監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟效益。作為監(jiān)理單位，對于合同內(nèi)容必須嚴格執(zhí)行，要避免出現(xiàn)違規(guī)合同內(nèi)容的行為，避免由此發(fā)生費用支出。

（四）健全完善財務(wù)管理體系及制度

公路工程監(jiān)理成本控制并不是一項簡單的工作，其涉及范圍廣泛，所以成本控制復(fù)雜性、難度性也比較高，為了保證監(jiān)理成本控制工作的有效性，就必須完善相應(yīng)的制度建設(shè)。基于此，在監(jiān)理成本的控制中，健全完善財務(wù)管理體系及制度就顯得十分重要和必要[5]。首先，監(jiān)理企業(yè)需要基于監(jiān)理成本控制工作的需求和要求，建立專門的財務(wù)管理部門，由該部門獨立負責建立成本的控制工作，這不僅可以保證成本控制有效性，同時也可以保證成本控制的專業(yè)性。對于財務(wù)管理部門，需要明確其監(jiān)理成本控制內(nèi)容、要求、目標、規(guī)范等，需要配備專業(yè)的財務(wù)管理人員。其次，監(jiān)理企業(yè)為了更好地保證監(jiān)理成本控制有效性，還需要做好財務(wù)管理制度、報銷制度等建設(shè)工作。具體包括明確監(jiān)理成本控制工作中的財務(wù)流程、財務(wù)規(guī)范、人員責任、財務(wù)報銷機制、數(shù)據(jù)信息管理規(guī)范等。這樣更有利于對監(jiān)理成本的精細化、規(guī)范化控制，從而不斷提高公路工程監(jiān)理成本控制的整體水平。

四、結(jié)束語

公路工程監(jiān)理成本控制對于公路工程監(jiān)理單位而言是一項尤為重要的工作，通過科學(xué)合理的成本控制，可以使得公路工程監(jiān)理成本適當降低，這對提高公路工程整體建設(shè)水平、經(jīng)濟效益水平都具有重要的意義，從而對工程監(jiān)理行業(yè)的良好穩(wěn)定發(fā)展也會產(chǎn)生積極影響。基于公路工程監(jiān)理成本控制的復(fù)雜、系統(tǒng)特點，為了提高監(jiān)理成本控制的有效性，監(jiān)理單位就必須掌握成本控制要點、成本控制方法，要加強完善相應(yīng)的制度建設(shè)，提高對監(jiān)理成本控制的重視，以此來更好地保證監(jiān)理成本控制有效性。