房旭波
(青島市即墨區(qū)北安街道辦事處,山東 青島 266221)
黨的十九大報告明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“生態(tài)”一詞成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新標(biāo)桿。農(nóng)業(yè)“綠色發(fā)展”“生態(tài)化”“可持續(xù)性”等概念被提升到新的高度,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為今后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。這對優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,夯實鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有著重要的意義
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要遵循“生態(tài)環(huán)保、安全高效、資源節(jié)約、低碳循環(huán)”的發(fā)展原則,最終實現(xiàn)“綠色發(fā)展”目標(biāo)[1]。不僅要重視農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量的提升,也要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。不僅要豐富農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng),又要確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。當(dāng)前,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的類型已經(jīng)有多種,劃分標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。其中,最基本的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式包括兩種。一種是循環(huán)模式,具體來講是以充分考慮生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)物質(zhì)循環(huán)以及能量流動的主要特點為基礎(chǔ)的一種良性循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在系統(tǒng)循環(huán)模式中,各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)物都可作為下一個環(huán)節(jié)的原材料,從而使各環(huán)節(jié)的廢棄物得到利用,提升了資源利用率,也減少了廢棄物的污染。這一模式最常見的有“種植+養(yǎng)殖”循環(huán)模式。另一種是景觀模式,就是利用自然空間的層次結(jié)構(gòu),根據(jù)不同海拔、不同的空間環(huán)境劃分,構(gòu)建不同的生物種群。該模式的典型優(yōu)勢就是運用縱向的空間布局,有效節(jié)約土地資源,借助物質(zhì)與能量的多層次轉(zhuǎn)化,最大化利用資源。比如,在山頂栽樹種草,在山腰種植經(jīng)濟(jì)作物,在山下種水稻養(yǎng)魚。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的不僅在于振興鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì),也在于改善鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式所引起的周邊生態(tài)污染、農(nóng)產(chǎn)品污染問題日趨嚴(yán)重。生態(tài)農(nóng)業(yè)有助于解決目前農(nóng)業(yè)資源過度消耗的問題,通過集約化、綠色化發(fā)展逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亂砍濫伐、過度開墾、過度放牧等問題,也能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對化肥、農(nóng)藥的依賴性,從而減少農(nóng)田周邊環(huán)境的污染問題[2]。為切實整治農(nóng)村居住環(huán)境,打造美麗宜居的新農(nóng)村,要著重整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)所引起的污染問題??梢?,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,也符合人與自然和諧相處的要求。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要滿足市場多元化的需求。目前,很多人都關(guān)注食品安全,也喜歡選擇綠色食品、無公害產(chǎn)品、有機(jī)食品,這也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點方向。采用“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社”“基地+農(nóng)戶”等不同模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,幫助農(nóng)戶與龍頭企業(yè)增收。實踐證明,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有良好的綜合效益,不僅能保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,也能帶動農(nóng)民致富增收,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
近年來國家農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步開放,同時,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不斷深入,農(nóng)產(chǎn)品買方市場的特點也尤為明顯。綠色食品成為全球各國消費者喜愛的食品之一,但是國際上關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的“綠色壁壘”也隨之形成,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)苛,這使得國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品走出國門的難度非常大。種種跡象顯示,各國為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力,必然會以綠色食品消費需求為導(dǎo)向,并將可持續(xù)發(fā)展與增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力作為發(fā)展重心,走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路[3]。
各地應(yīng)注重生態(tài)化發(fā)展,結(jié)合地方實際確定可持續(xù)性的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,要樹立最新的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,同時要凸顯生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要價值。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中,要協(xié)調(diào)好與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)之間存在的沖突,結(jié)合地方長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,凸顯區(qū)域生態(tài)特色,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、打造生態(tài)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)視為一項重要的任務(wù)。對農(nóng)村現(xiàn)有的工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)都應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)化這一原則,明確并細(xì)化各項生態(tài)建設(shè)指標(biāo),用于評價相關(guān)建設(shè)成效,最大限度減少工業(yè)化發(fā)展對農(nóng)村生態(tài)帶來的不利影響[4]。同時,地方應(yīng)出臺利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策與措施,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn),加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
地方政府需要抓好各類建設(shè)規(guī)劃項目的審批工作,對已完成審批的項目要采取長期跟蹤的措施。項目建設(shè)與資源開發(fā)活動要以不影響生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提,對地方生態(tài)資源要加以嚴(yán)格保護(hù),避免資源被浪費或亂開發(fā)。同時,協(xié)調(diào)好生態(tài)旅游項目與生態(tài)農(nóng)業(yè)二者間的關(guān)系,對旅游資源開發(fā)要進(jìn)行合理的管控,避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞[5]??蓢L試開展“生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游”的發(fā)展方式,加大這方面的營銷力度,這樣既可以推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。在旅游項目中滲透生態(tài)旅游概念可以加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的綠色生態(tài)性,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。另外,將更多的生態(tài)農(nóng)業(yè)元素融入農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村文化旅游、農(nóng)村休閑旅游、資源景觀旅游中可以使旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間互相彌補(bǔ)不足,更好地融合發(fā)展,通過旅游經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升。
地方政府應(yīng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)多關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,多從生態(tài)環(huán)境的層面去考慮企業(yè)的發(fā)展,若涉及項目可能對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響應(yīng)及時規(guī)避或終止。另外,地方政府應(yīng)完善相關(guān)監(jiān)管措施,對龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,鼓勵其完善生態(tài)農(nóng)業(yè)保障機(jī)制、改進(jìn)措施。地方政府要鼓勵區(qū)域內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)共同打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié),還是品牌創(chuàng)建與推廣環(huán)節(jié),都必須確保所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項環(huán)節(jié)是安全綠色、優(yōu)質(zhì)無公害的。相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)要致力于品牌打造建設(shè)工作,避免影響品牌的負(fù)面事件發(fā)生,開辟多元化的營銷渠道,制定有效的營銷戰(zhàn)略,積極推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌的聲譽(yù),占據(jù)更多的市場。
當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才流失嚴(yán)重,因此應(yīng)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。一方面,對農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),將他們送去學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,并采用通俗易懂的方式為其講解農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。同時,組織專人對當(dāng)?shù)氐馁Y源、地形等本土資源作深入調(diào)查分析,確定當(dāng)?shù)匕l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最佳的路線。另一方面,從高校、社會上招聘專業(yè)技術(shù)人才,并出臺多項人才吸引政策,以期將人才留住。充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技有機(jī)結(jié)合起來,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多的人才支持。另外,龍頭企業(yè)、地方政府應(yīng)積極與相關(guān)院校、科研單位合作,加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技攻關(guān),研發(fā)更多科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源低消耗與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的大提升,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體綜合效益得到提升,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
為了讓生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)加快相關(guān)法律制度的建設(shè),盡快推出與農(nóng)業(yè)投資、貸款有關(guān)的優(yōu)惠政策,保護(hù)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場,出臺鼓勵措施,推動生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的外銷。如有必要可設(shè)立規(guī)模經(jīng)營的試點,拓寬集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的范圍,大力推廣先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。推出完善的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度,并實現(xiàn)有效的市場準(zhǔn)入制度。同時,嘗試推出生態(tài)農(nóng)業(yè)的保險機(jī)制,對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的生態(tài)補(bǔ)償。另外,重視對地方生態(tài)環(huán)境的保護(hù),嚴(yán)抓環(huán)境與污染治理問題,比如,對制售假冒偽劣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的,要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,另外,還須大力整治亂砍亂墾亂獵行為。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,生態(tài)農(nóng)業(yè)成為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。為實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展,各地應(yīng)按照自身實際將資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)科技相結(jié)合,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)勞動力的技術(shù)培訓(xùn),大力推廣發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長。