吳玉靜

（濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)濟(jì)陽街道辦事處，山東 濟(jì)南 251400）

中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直接關(guān)系到農(nóng)民的生活水平高低。加快新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策之一。在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍存在一些弊端。本文分析如何加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有問題的分析，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理策略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，以供參考。

一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概念以及作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自然規(guī)律的實(shí)際需要，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)行靈活的管理和組織，不斷優(yōu)化發(fā)展過程，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，從根本上提高經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以滿足當(dāng)今時(shí)代的需要。在建設(shè)新農(nóng)村環(huán)境的背景下，靈活運(yùn)用有效策略，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，進(jìn)而建立和完善有效機(jī)制，幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)效益?？偟膩碚f，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效開展對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能真正適應(yīng)不同地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。我們應(yīng)該合理計(jì)劃管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。因地制宜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）專業(yè)管理缺乏

現(xiàn)階段，國家提出支持新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村發(fā)展村級(jí)企業(yè)，興辦特色突出企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源整合。過去，由于缺乏相關(guān)職業(yè)經(jīng)理人的引導(dǎo)，多數(shù)村辦企業(yè)盲目跟風(fēng)，多數(shù)沒有系統(tǒng)的管理制度。村辦企業(yè)還存在生產(chǎn)方式單一、經(jīng)營特色缺乏等缺點(diǎn)，削弱了其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村辦企業(yè)形式單一的主要原因是缺乏專業(yè)人才的引導(dǎo)和管理，對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，造成實(shí)施混亂，這些村辦企業(yè)發(fā)展不好。

（二）農(nóng)業(yè)金融體系不健全，難以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)向資本密集型和人力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變需要大量的人力資源和巨額資金。農(nóng)業(yè)金融體制不健全，農(nóng)業(yè)管理人員配置不到位。在一定程度上，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮農(nóng)村政策的作用，農(nóng)業(yè)優(yōu)化難以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際發(fā)展中，不可能建立有效的農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平。主要原因是缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者無法獲取準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品在工業(yè)生產(chǎn)中的精細(xì)加工實(shí)現(xiàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的優(yōu)化。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏創(chuàng)新

我國農(nóng)產(chǎn)品的低生產(chǎn)率主要受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域占有很大的比重，因?yàn)橹袊寝r(nóng)業(yè)大國，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的政府投資，這給各級(jí)政府和國家?guī)砹艘欢ǖ奶魬?zhàn)。這進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。不合理的建設(shè)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將更多的精力投入到生產(chǎn)和創(chuàng)收中，不利于高效創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）新農(nóng)村建設(shè)效率相對(duì)不高

盡管我國政府及相關(guān)部門加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，但由于缺乏完善的管理體制和制度，在執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的過程中仍會(huì)受到一些因素的影響，新農(nóng)村建設(shè)的效率相對(duì)較低。結(jié)合對(duì)我國農(nóng)村管理者管理理念的分析，總體發(fā)展中缺乏新的思路，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。雖然制定了很多惠民政策，但實(shí)施效果還不夠好，不能發(fā)揮其重要性。此外，農(nóng)業(yè)管理者沒有明確的管理計(jì)劃，不主動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合開發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生存技術(shù)水平低下，無法提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。

三、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化管理措施

（一）強(qiáng)化管理意識(shí)

我們要提高新農(nóng)村建設(shè)的效益，就必須把重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上。具體來說，我們應(yīng)該把最新的管理理念傳授給農(nóng)業(yè)管理者，使其正確地對(duì)待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理態(tài)度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感完成管理任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)按照市場(chǎng)規(guī)律和自然規(guī)律進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，用理論知識(shí)正確指導(dǎo)經(jīng)營行為，從而幫助新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)是十分重要的。新時(shí)期的“三農(nóng)”管理者，從新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，從整體和發(fā)展理念的角度審視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新環(huán)境下的優(yōu)質(zhì)管理和可持續(xù)發(fā)展。政府人員在服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)參與對(duì)“三農(nóng)”的管理，并為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)提出建設(shè)性意見，既能拉近人民與政府之間的距離，又能將新農(nóng)村建設(shè)工作提升到一個(gè)新的水平。

（二）提升現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技裝備水平

切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技水平是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容，從而提高當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。改造現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，提高生產(chǎn)機(jī)械的技術(shù)水平，提高生產(chǎn)機(jī)械的運(yùn)行能力，減少農(nóng)業(yè)種植和收割的人力物力投入，提高現(xiàn)有的生產(chǎn)水平。積極開展新農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)能力，提高現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在持續(xù)發(fā)展過程中的整體水平。

（三）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)保障體系

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作多元化、復(fù)雜化。通過明確標(biāo)準(zhǔn)條件、嚴(yán)格程序和方法，可以建立一個(gè)符合實(shí)際工作，有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的制度。規(guī)范大災(zāi)保險(xiǎn)制度的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。通過完善科學(xué)管理、便捷服務(wù)的長效運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用效果隨農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平的不同而不同。每個(gè)地區(qū)應(yīng)因地制宜，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的利用率進(jìn)行有效的提升

我國農(nóng)產(chǎn)品利用率低，農(nóng)產(chǎn)品不能成為良好的商品流通手段。由于這些原因，農(nóng)產(chǎn)品的利用率并沒有得到有效的提高。就農(nóng)產(chǎn)品而言，每個(gè)家庭都是獨(dú)立地、大規(guī)模地種植農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)大戶缺乏增值知識(shí)，不能有效增加商品的附加值，浪費(fèi)了商品流通的機(jī)會(huì)。因此為了加強(qiáng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，必須提高農(nóng)產(chǎn)品的利用率，消除單一的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)傳播者提高促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品附加值的意愿，使農(nóng)民更多、更好地了解農(nóng)副產(chǎn)品。

（五）完善農(nóng)村金融體系

首先，要適當(dāng)加大涉農(nóng)資金投入，通過對(duì)涉農(nóng)資金使用情況的專門部門監(jiān)督，促進(jìn)資金的特殊要求得到滿足。為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，各大金融機(jī)構(gòu)合理設(shè)置金融網(wǎng)點(diǎn)。適當(dāng)增加農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，方便農(nóng)民開展金融活動(dòng)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型金融機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的扶持政策，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)金融支持規(guī)范化。其次，要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)農(nóng)村金融進(jìn)行積極創(chuàng)新，保證農(nóng)民與農(nóng)民的實(shí)際需求相結(jié)合，緩解農(nóng)民貸款難的問題。再次，促進(jìn)農(nóng)村金融環(huán)境的優(yōu)化。金融結(jié)構(gòu)要大力建設(shè)無金融人才部門。積極引進(jìn)外部人才。最后，由于貧困地區(qū)缺乏可抵押資產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)可以在擔(dān)保范圍內(nèi)增加土地流轉(zhuǎn)權(quán)和宅基地使用權(quán)。

（六）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理

為了更好地實(shí)現(xiàn)信息化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息化平臺(tái)的有效結(jié)合，推進(jìn)電子經(jīng)濟(jì)管理，可以利用電子平臺(tái)及時(shí)收集相關(guān)信息，將舊的紙質(zhì)金融工具轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，使我們?cè)趥鬏敽凸蚕矸矫嬗懈玫膬?yōu)勢(shì)。然而，使用電子平臺(tái)加密技術(shù)可以更好地保護(hù)信息安全。財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)詳細(xì)記錄農(nóng)村總體收支情況，并通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理，更好地掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息。通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析，可以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的管理，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息更符合實(shí)際需要。

（七）加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)應(yīng)用

近年來，電子商務(wù)平臺(tái)渠道化已成為主流趨勢(shì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村電子商務(wù)也迎來了自己的春天。物聯(lián)網(wǎng)的使用使得在智能決策的狀態(tài)下，特別是從種植、灌溉、施肥、蟲害控制到收獲期望的整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生命周期中共享數(shù)據(jù)成為可能。從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)、采購、銷售、生產(chǎn)、庫存等多個(gè)業(yè)務(wù)單位的精細(xì)控制。建立完善、規(guī)范、準(zhǔn)確、協(xié)作的信息管理平臺(tái)，不僅可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營效率，還可以使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式具有可擴(kuò)展性和可復(fù)制性。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式無法吸引大量的勞動(dòng)力資源，只能停留在簡(jiǎn)單的生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品上。農(nóng)民收入增長不大，不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此，必須采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)現(xiàn)代化。除了具體的現(xiàn)代化措施外，工業(yè)繁榮是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是解決農(nóng)村一切問題的關(guān)鍵。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，聚集更多的資源元素，挖掘更多的功能價(jià)值，要豐富經(jīng)營形式，形成城鄉(xiāng)要素順暢、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有效對(duì)接格局。振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理帶來了新的方向，可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五、結(jié)束語

在農(nóng)村建設(shè)的大背景下，合理管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從提高管理者素質(zhì)、強(qiáng)化管理意識(shí)、提高管理水平三個(gè)方面提出了新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施，要解決傳統(tǒng)模式存在的問題，必須實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造生產(chǎn)，增加收入，加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。