高錦飛

（山西省陽高縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心，山西 大同 038100）

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，在目前為滿足市場需求的多樣化，應積極提高農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖管理效益。但目前由于我國部分地區(qū)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理發(fā)展并不完善，其中因缺乏完善的管理制度、管理人員從而導致在實施管理計劃時遇到諸多困難。為解決在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理中遇到的問題，應建立健全完善的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理體系，并加強培養(yǎng)高質(zhì)量管理性人才，積極對當?shù)仞B(yǎng)殖戶進行培訓，讓養(yǎng)殖戶以綠色養(yǎng)殖技術(shù)提高養(yǎng)殖質(zhì)量與效率。以此真正響應和落實黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理成效促進我國農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟發(fā)展。

一、在目前農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題分析

（一）缺少健全的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理體系

目前，在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理中，由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不太重視農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理工作，缺少健全的管理體系，導致開展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理服務(wù)工作滯后。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理中還未形成一定的管理意識。而落后的管理制度，不穩(wěn)定的管理模式導致在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間缺乏一定的溝通，對于現(xiàn)代化建設(shè)的引入也不適應，這種情況不僅很難開展養(yǎng)殖經(jīng)濟新管理模式，也導致農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)問題，對于農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟體系造成了嚴重的影響。

（二）管理服務(wù)人員素質(zhì)不高，管理意識較差

根據(jù)調(diào)查在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理中，其基層管理服務(wù)人員普遍素質(zhì)不高，管理意識較差，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)并不了解，并且缺乏一定的專業(yè)知識與推廣經(jīng)驗，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)無法開展，這種情況嚴重影響了農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟發(fā)展，也導致金融渠道狹窄。例如，在目前實際養(yǎng)殖中，其管理人員未能發(fā)揮實際管理效益，且金融渠道跟不上實際需求，從而導致嚴重制約了五種模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很大程度上影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平[1]。

（三）缺乏政府扶持，無法開展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖社會化服務(wù)

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要部分，管理工作的開展需要政府給予一定的扶持，在對農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備測試、研發(fā)、推廣等階段都離不開政府的扶持。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)應結(jié)合實際情況，為開展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖社會化服務(wù)要求政府做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)的幫扶工作，應由各鎮(zhèn)社會化服務(wù)中心牽頭，通過政府力量和市場化手段整合區(qū)域內(nèi)管理服務(wù)組織的農(nóng)資、農(nóng)機、人才、技術(shù)、信息等資源，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供土地托管、倉儲流通、金融保險等服務(wù)，逐步實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理體系。與此同時，應加強實施多項惠農(nóng)政策。例如，為最大限度調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性，當?shù)乜稍谀虡I(yè)振興和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地，降低奶牛養(yǎng)殖飼喂成本，提高生鮮乳質(zhì)量水平[2]。

（四）在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖過程中所面臨的風險問題

在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖過程中由于畜禽生長需要一定的條件，并且畜禽生長突發(fā)情況也比較多，需要的技術(shù)也相對復雜。在這些情況發(fā)生時，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖戶所面臨著來自市場風險、畜牧養(yǎng)殖病害風險、技術(shù)風險等。與此同時，在當?shù)赜性S多農(nóng)村養(yǎng)殖戶對質(zhì)量安全不夠意識，在企業(yè)管理養(yǎng)殖戶中也沒有對質(zhì)量安全進行宣傳，使養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)、加工的過程中沒有嚴格按照標準進行質(zhì)量管理。并且在部分農(nóng)村中對于動物疾病化驗等基礎(chǔ)設(shè)施幾乎沒有，這種情況不僅無法滿足養(yǎng)殖經(jīng)濟管理工作的高效進行，也使得我國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸下滑[3]。

二、促進我國農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理的有效對策

（一）建立健全農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理體系

管理出成果，這是農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟發(fā)展的要素，完善的管理服務(wù)體系可發(fā)揮農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理的效用。所以應建立健全農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理服務(wù)體系，應不斷強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的動物疫病管理、疫病預防措施等，認真落實消毒滅源制度、嚴格病死畜禽無害化處理、規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督工作、加大應急儲備力度。以此徹底消除動物疫情風險隱患，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。首先，在新農(nóng)村建設(shè)下，應積極針對目前的三農(nóng)問題進行解決，應有效落實新農(nóng)村建設(shè)有利于加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，以此不斷提高自然資源的利用效率，打造出節(jié)約集約農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖新模式。其次，隨著社會的發(fā)展應為農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理制定出完善的管理方案，其管理人員應清晰自己的職責，并且根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況開展管理措施，強化基礎(chǔ)設(shè)備。為了使農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理工作落到實處，管理人員應始終堅持管理服務(wù)達標化。例如，應對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶進行了巡查走訪。特別是對養(yǎng)殖密集區(qū)進行細致巡查。管理人員在巡查中應主要查看畜禽存、出欄情況，村防疫員免疫情況、養(yǎng)殖保險情況及無害化處理情況。并且應積極為養(yǎng)殖戶講解了動物防疫和無害化處理的重要性。在必要時可與養(yǎng)殖戶簽訂《畜禽養(yǎng)殖戶保護環(huán)境承諾書》《動物防疫承諾書》。通過對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的全面巡查，管理人員可有效了解當?shù)仞B(yǎng)殖狀況，也給養(yǎng)殖戶也打了預防針，使他們增加責任意識和法律意識，提高了從源頭杜絕一切違法行為的風險意識。從而提高農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理成效，促進農(nóng)村養(yǎng)殖戶整體收入水平[4]。

（二）培育養(yǎng)殖團隊，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準產(chǎn)業(yè)鏈

為了加快培育一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。助力養(yǎng)殖供給側(cè)改革，實施當?shù)仞B(yǎng)殖綠色發(fā)展。當?shù)乜舍槍︷B(yǎng)殖戶進行培訓，首先，應由當?shù)仞B(yǎng)殖站負責人及聯(lián)絡(luò)員、各村養(yǎng)殖戶、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖企業(yè)參加培訓。其次，主要培訓內(nèi)容為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)控要求，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的培育與選購，養(yǎng)殖中后期管理技術(shù)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全知識，栽培與管理，供給側(cè)改革中未來高效水產(chǎn)發(fā)展趨勢，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)創(chuàng)新思維等。以此，不僅提高了養(yǎng)殖戶對疫病防控的知識和技術(shù)水平，也有效推動了當?shù)仞B(yǎng)殖質(zhì)量與綠色發(fā)展內(nèi)容。

（三）提高基層管理服務(wù)人員的整體素質(zhì)

基層管理服務(wù)人員是管理工作的執(zhí)行者，為加強農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理工作應提高管理服務(wù)人員的整體素質(zhì)，提升服務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，定期開展生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)新設(shè)備、畜禽防疫的培訓，促使農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理工作順利開展。例如以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)派出科技服務(wù)人員深入一線，帶領(lǐng)管理服務(wù)人員對當?shù)仞B(yǎng)殖所開展調(diào)查與研究，采用專業(yè)的綠色養(yǎng)殖技術(shù)切實解決養(yǎng)殖戶遇到的疫病困難，并且加強基層綜合站建設(shè)，對農(nóng)技、農(nóng)機、畜、農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量進行安全監(jiān)管，有效提高基層農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理人員的工作意識，使管理工作的持續(xù)發(fā)展[5]。

（四）推廣綠色畜牧養(yǎng)殖飼料，提高農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟發(fā)展

為提高農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理成效，為促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟快速發(fā)展。在進行管理工作時，其管理人員應積極向當?shù)仞B(yǎng)殖戶推廣綠色畜牧養(yǎng)殖飼料。首先，根據(jù)調(diào)查目前還有小部分養(yǎng)殖場處于污染嚴重的狀態(tài)，其原因在于出欄時間短，飼養(yǎng)過程中激素，抗生素的濫用，才導致的污染嚴重?；诖藨罅ν茝V綠色畜牧養(yǎng)殖飼料，在養(yǎng)殖企業(yè)的飼料需求量逐漸加大的同時，應滿足消費者對綠色畜產(chǎn)品的需求，積極推行標準化生產(chǎn)養(yǎng)殖。以此從源頭保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。其當?shù)刂行∫?guī)模養(yǎng)殖場應按照農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地生物防控規(guī)程要求，規(guī)范實施產(chǎn)地檢疫工作，加大防控工作的宣傳力度，切實提高畜禽出欄檢疫率，確保不發(fā)生重大動物疫情和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，從而使綠色畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，在這樣常態(tài)化的狀態(tài)下也有效提高了當?shù)氐酿B(yǎng)殖經(jīng)濟發(fā)展水平。其次，為全面推廣綠色畜牧養(yǎng)殖飼料，管理人員應對綠色飼料進行認證工作，以此全面提升綠色飼料標準化生產(chǎn)水平，幫助養(yǎng)殖戶提高對綠色飼料的使用率。根據(jù)調(diào)查，在養(yǎng)殖戶利用綠色飼料時，其飼料成本降低，為養(yǎng)殖戶增加利潤空間。同時養(yǎng)殖戶應及時了解市場價格走勢，降低生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。并促進農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全標準[6]。

（五）明確農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理責任

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是否實現(xiàn)關(guān)鍵在于應明確其農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理責任。由于大多數(shù)農(nóng)民不愿意嘗試新型養(yǎng)殖技術(shù)，且思想保守，在面對這種情況時管理人員應積極開展推廣與宣傳工作，不斷將養(yǎng)殖技術(shù)滲透到養(yǎng)殖戶中。例如，應大力研發(fā)我國特色養(yǎng)殖品種，加快農(nóng)作物育種和畜禽良種繁育，當?shù)貞鞔_給予長期支持。并且應為養(yǎng)殖戶科普企業(yè)化制度，不斷強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入管理和底線約束，進一步明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向和開發(fā)強度，推進股份制原則，以此將農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖資金發(fā)揮到實際用處，也有效保障了農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟管理的有效性與完整性。例如，可開展農(nóng)產(chǎn)品一體化的銷售模式，應充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢，積極以嚴化標準、打造品牌戰(zhàn)略等方式，大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。并且應建立產(chǎn)供銷一體化模式，助力貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售，讓貧困戶的生活好起來。消費者通過網(wǎng)上下訂單，減少了中間環(huán)節(jié)的流通損耗性，也縮短了供應鏈環(huán)節(jié)。進而不斷促進農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，切實提升當?shù)仞B(yǎng)殖戶的經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，在目前農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)逐漸朝著現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展時，應解決好基層養(yǎng)殖管理問題，并逐步形成經(jīng)濟化管理模式。以此大力推動社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，促進農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖總體建設(shè)水平的提升。