侯華亭

（萊山區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心，山東 煙臺(tái) 264003）

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技大進(jìn)步對(duì)人們的生活都帶來(lái)了很大的變化，人們?cè)谏詈凸ぷ髦忻媾R著各個(gè)種類(lèi)型大量的數(shù)據(jù)，大量的數(shù)據(jù)使各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)入了量化的過(guò)程，從政府部門(mén)到人事管理，到企業(yè)管理，再到社會(huì)保障等部門(mén)，每天都產(chǎn)生了大量的信息數(shù)據(jù)。而如何有效地利用這些零散的數(shù)據(jù)，客觀(guān)、全面的分析，為今后的工作提供決策支持，將是社會(huì)保障部門(mén)在大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨的最大挑戰(zhàn)。

一、大數(shù)據(jù)在人力資源社會(huì)保障工作應(yīng)用中的安全措施

（一） 訪(fǎng)問(wèn)控制

在人力資源和社會(huì)保障體系方面，只有相同的終端設(shè)備才能接入網(wǎng)絡(luò)，接入網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)設(shè)備具有相應(yīng)的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，連接的終端也必須經(jīng)過(guò)安全檢查和認(rèn)證。在檢查和認(rèn)證的過(guò)程中國(guó)發(fā)現(xiàn)不合格的終端要進(jìn)行修復(fù)或者是升級(jí)，對(duì)于操控終端運(yùn)行的工作人員必須進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，只有那些有訪(fǎng)問(wèn)許可證的人才能登錄，必須支持賬戶(hù)、MAC和第三方身份驗(yàn)證方案的身份驗(yàn)證，同時(shí)還應(yīng)設(shè)置IP/MAC和賬號(hào)綁定功能，嚴(yán)格控制終端訪(fǎng)問(wèn)。能夠訪(fǎng)問(wèn)系統(tǒng)終端的人接只有系統(tǒng)認(rèn)可的終端和人員才能訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，這樣極大地提高了終端的安全性。

（二）終端安全檢查

由于核心終端設(shè)備容易受到病毒、黑客和木馬的入侵，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)非常嚴(yán)重，因此對(duì)于接入終端的安全檢查必須從嚴(yán)把關(guān)。經(jīng)過(guò)檢查之后合格的終端才能接入網(wǎng)絡(luò)。在終端的安全檢查工作具體開(kāi)展時(shí)，必須檢查終端設(shè)備病毒軟件的安裝和更新情況，以此來(lái)避免病毒軟件對(duì)終端的安全性帶來(lái)的威脅；檢查終端的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器、操作系統(tǒng)軟件和桌面軟件，以確保在軟件安裝時(shí)沒(méi)有漏洞的情況出現(xiàn)，有效防止系統(tǒng)和應(yīng)用程序受到木馬病毒攻擊，并通過(guò)更新補(bǔ)丁及時(shí)彌補(bǔ)系統(tǒng)安全缺陷，提前采取預(yù)防措施；檢查終端的密碼和賬號(hào)，對(duì)于啟用保護(hù)的終端，還應(yīng)檢查屏幕保護(hù)程序的啟動(dòng)時(shí)間，并確定哪些賬戶(hù)未在指定范圍內(nèi)注冊(cè)，從而更容易管理非活動(dòng)賬戶(hù)；為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，終端一旦安裝了非法軟件，將限制網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)，使用終端安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各種終端安全隱患，確保接入網(wǎng)絡(luò)終端的安全性。

（三）規(guī)范用戶(hù)操作行為

基層終端具有較強(qiáng)的分散性，因此需要對(duì)其制定統(tǒng)一的安全策略，從根本上對(duì)終端用戶(hù)的行為進(jìn)行管理，規(guī)范用戶(hù)的行為操作，還能有效防止用戶(hù)的非法操作。基層終端具有較強(qiáng)分散性的特點(diǎn)支持遠(yuǎn)程管理功能，管理員可遠(yuǎn)程控制或者監(jiān)控終端，遠(yuǎn)程終端具有完全控制和監(jiān)控，可為運(yùn)維管理提供更多便利，通過(guò)在本地硬盤(pán)上指定文件類(lèi)型進(jìn)行編輯、復(fù)制、刪除，同時(shí)上傳日志，確保原始數(shù)據(jù)不被篡改。管理人員還應(yīng)具有統(tǒng)一發(fā)布各類(lèi)軟件的功能，使其能夠部署新的業(yè)務(wù)終端軟件和更新現(xiàn)有軟件，并具有用戶(hù)終端文件的遠(yuǎn)程備份功能。通過(guò)有效備份基礎(chǔ)文件，可以有效防止意外損壞，加強(qiáng)用戶(hù)行為管理，可以有效保證遠(yuǎn)程和數(shù)據(jù)安全。

（四）集中遠(yuǎn)程管理

核心終端的部署較為分散，終端的操作人員也較為的混亂，終端的安全管理應(yīng)具有遠(yuǎn)程集中管理的特點(diǎn)，終端管理軟件應(yīng)具有強(qiáng)制升級(jí)、防卸載、分發(fā)和調(diào)整所有終端的安全策略下發(fā)的功能。將終端與服務(wù)器之間的通信和管理接口的訪(fǎng)問(wèn)進(jìn)行加密處理，可以有效地防止數(shù)據(jù)被惡意的破解、訪(fǎng)問(wèn)。

（五）設(shè)置可靠的備用線(xiàn)路

社會(huì)保障工作需要24小時(shí)不間斷的服務(wù)，因此在設(shè)計(jì)開(kāi)案開(kāi)始之時(shí)應(yīng)注意成本問(wèn)題，設(shè)計(jì)成本較低的解決方案。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，5G技術(shù)以低成本、靈活部署成為最佳線(xiàn)路選擇，但目前普通的ADSL設(shè)備不支持5G備份線(xiàn)路，因此考慮到成本和管理的方便性，采用既支持ADSL又支持5G線(xiàn)的接入設(shè)備，設(shè)備可采用ADSL作為正線(xiàn)，5G線(xiàn)作為備用線(xiàn)。

（六）綜合終端管理

現(xiàn)階段，大多數(shù)的終端站點(diǎn)都是采用ADSL+PC終端組合方式，這種終端組合方式會(huì)加大終端接入的風(fēng)險(xiǎn)性，而且這種部署方式也存在設(shè)備管理問(wèn)題。應(yīng)使用嵌入式設(shè)備將終端與ADSL集成，以盡量減少因?yàn)槿藶樵蚨鴮?dǎo)致的鏈路中斷問(wèn)題。

二、大數(shù)據(jù)在人力資源社會(huì)保障工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀介紹

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，政府部門(mén)信息數(shù)據(jù)呈迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這對(duì)人力資源社會(huì)保障服務(wù)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何在這場(chǎng)機(jī)遇或是挑戰(zhàn)中建立新的人力資源社會(huì)保障服務(wù)管理模式，成為有關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。全社會(huì)的信息共享是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，因?yàn)檎淼氖侨嗣?，代表人民去收集信息，所以在全社?huì)共享這些信息資源是必要和合理的，政府應(yīng)為公民提供一個(gè)調(diào)查門(mén)戶(hù)，通過(guò)這個(gè)門(mén)戶(hù)可以反映公民的生活狀況、需求和家庭基本信息。這些信息包含了很多規(guī)律性的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，可以了解公眾的意見(jiàn)和社會(huì)保障需求。

近年來(lái)，我國(guó)的人力資源社會(huì)保障制度發(fā)生了重大變化，從覆蓋面廣到覆蓋面深，成為世界上最豐富、最重要的人力資源社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)，由于人力資源社會(huì)保障信息具有明顯的戰(zhàn)略特征和基本特征，需要政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，但目前我國(guó)人力資源社會(huì)保障信息化還處于起步階段。我國(guó)的人力資源社會(huì)保障制度還存在著建立時(shí)間短、信息分工設(shè)計(jì)、分工實(shí)施、分管管理等局限性，對(duì)人力資源社會(huì)保障工作的效率和公平性產(chǎn)生了一定的影響，一些違法分子多次使用多重身份進(jìn)行違法，嚴(yán)重侵害了公民的合法權(quán)益，人力資源社會(huì)保障工作的內(nèi)涵和外延也不明確。人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)與相應(yīng)制度建設(shè)不同步，數(shù)據(jù)匱乏，分散在不同部門(mén)的信息無(wú)法有效整合，單一信息無(wú)法公開(kāi)。因此，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)人力資源社會(huì)保障工作進(jìn)行深入的分析和評(píng)價(jià)，普通公民也無(wú)法及時(shí)掌握人力資源社會(huì)保障的相關(guān)權(quán)益。

以上所說(shuō)的問(wèn)題都可以使用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)進(jìn)行解決，“大數(shù)據(jù)”技術(shù)不僅可以提高人力資源社會(huì)保障的管理和服務(wù)能力，同時(shí)有效整合數(shù)據(jù)信息資源，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作精細(xì)化、集約化管理。

三、 提高大數(shù)據(jù)在人力資源社會(huì)保障工作中的應(yīng)用

（一）維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，及時(shí)更新軟件

對(duì)設(shè)備及其他硬件設(shè)施的維護(hù)，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，保證微機(jī)操作人員的正常工作。對(duì)計(jì)算機(jī)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，做好軟件維護(hù)及相關(guān)備份工作。工作過(guò)程中建立工作日志制度，及時(shí)記錄設(shè)備管理缺陷和維護(hù)情況，檢查機(jī)房和控制臺(tái)，確保機(jī)器正常運(yùn)行，系統(tǒng)配置采用社保系統(tǒng)應(yīng)用軟件。優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)管理和性能，將相應(yīng)的軟件操作權(quán)限分配給各部門(mén)和操作人員。并根據(jù)崗位和職能的變化及時(shí)調(diào)整，確保社保軟件數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性和完整性。清理數(shù)據(jù)庫(kù)中不必要的數(shù)據(jù)，監(jiān)控社保軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保整個(gè)系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定性。

（二）建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)管理

提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的安全管理監(jiān)控工作，建立完善的安全管理體系。員工嚴(yán)格按照安全制度操作。辦公網(wǎng)絡(luò)只能用于處理與工作有關(guān)的事項(xiàng)。嚴(yán)禁從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，確保安全操作。由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備穩(wěn)定，需要加強(qiáng)日常維護(hù)管理，定期檢測(cè)、升級(jí)和維護(hù)硬件和軟件，并及時(shí)更新系統(tǒng)。應(yīng)充分記錄專(zhuān)用機(jī)器的使用情況，以確保最大程度的網(wǎng)絡(luò)安全。

（三）基于大數(shù)據(jù)的公共服務(wù)體系建設(shè)

隨著人力資源和社會(huì)資源部的機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了一套人力資源和社會(huì)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享。因此，省級(jí)聯(lián)網(wǎng)后，各級(jí)和地區(qū)人力資源和社會(huì)資源部門(mén)的工作量可以在人力資源和社會(huì)資源大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分析監(jiān)控系統(tǒng)中顯示出來(lái)。零件的日產(chǎn)量和年峰值以圖形和動(dòng)態(tài)方式顯示，以便提取有效的關(guān)鍵信息，為人力資源和社會(huì)資源部的分析、決策和決策提供依據(jù)。它可以分析信息設(shè)備的性能和網(wǎng)絡(luò)帶寬承載能力，科學(xué)合理地分?jǐn)傂畔⒔ㄔO(shè)和維護(hù)成本。可以提前預(yù)測(cè)下一步需要調(diào)整和打開(kāi)的業(yè)務(wù)窗口數(shù)量，并根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型和流程長(zhǎng)度對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)不同的觸及機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)處理所用的時(shí)間進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，可以把重點(diǎn)放在對(duì)政策實(shí)施落后部門(mén)的監(jiān)督上，解決因效率低下而引起的信件和來(lái)訪(fǎng)投訴。

（四）利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)支持政府服務(wù)改革實(shí)踐

人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)系到職工和居民的切身利益，強(qiáng)大的策略、眾多的業(yè)務(wù)流程、繁重的工作負(fù)載和瑣碎的工作。簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)效率，使人們的工作方便、滿(mǎn)意，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。人力資源和社會(huì)保障工作必須得到大數(shù)據(jù)的支持，結(jié)合人類(lèi)社會(huì)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分析監(jiān)控系統(tǒng)，采用數(shù)據(jù)共享技術(shù)、電子許可和生物識(shí)別技術(shù)，有效滿(mǎn)足“托管發(fā)布服務(wù)”“證書(shū)縮減、用戶(hù)便捷”和省際、省際通信的需求，使數(shù)據(jù)更快，人員更少。大數(shù)據(jù)支持人力資源和社會(huì)保障工作定義了可由紙質(zhì)文檔替代的電子許可類(lèi)型，不斷對(duì)業(yè)務(wù)處理所需的文檔進(jìn)行分類(lèi)和簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)了信息承諾系統(tǒng)。基于客戶(hù)提供的主要證明文件，通過(guò)跨部門(mén)共享數(shù)據(jù)、電子許可和生物識(shí)別技術(shù)，我們可以快速確認(rèn)客戶(hù)身份，處理差距，有效減少群體競(jìng)爭(zhēng)，特別是促進(jìn)了地區(qū)間社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移，還也減少了重復(fù)保險(xiǎn)案件的發(fā)生，進(jìn)一步地提高了社會(huì)保障基金的保障水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已然離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的支持，利用大數(shù)據(jù)和客觀(guān)全面的分析，可以為今后的工作提供適當(dāng)?shù)臎Q策支持，為社會(huì)保障部門(mén)今后的決策提供重要依據(jù)。“大數(shù)據(jù)”背景下的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)學(xué)術(shù)研究較少，因此“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的發(fā)展還需要得到相關(guān)部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)的支持，才能為未來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)提供良好的理論和智力支持。