孟凡平
新中國(guó)的道德表彰活動(dòng)已經(jīng)走過(guò)了七十余年的歷程。七十余年間,道德表彰對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)主義道德建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用,同時(shí),其自身的內(nèi)容和形式也發(fā)生了較大的變化,尤其是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的作用日益受到重視,從“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”到“精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重”,直至一度出現(xiàn)“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)大行其道”之勢(shì),這反映了國(guó)家對(duì)社會(huì)主義道德建設(shè)途徑和規(guī)律的不斷探索。我國(guó)的道德表彰活動(dòng)多為官方行為,所以,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不是經(jīng)濟(jì)行為而是政治行為,不僅關(guān)系到道德表彰自身存在的合理性與價(jià)值意義,而且關(guān)系到我國(guó)道德建設(shè)的成效和前景,需要深入研究,探賾索隱。
從倫理學(xué)視角看,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體(一般是政府部門(mén))給予做出善行的道德主體一定的物質(zhì)利益,以獎(jiǎng)勵(lì)道德主體的善行帶來(lái)的收益或彌補(bǔ)其因行善而遭受的損失的一種道德表彰方式。在道德表彰活動(dòng)中,嘉獎(jiǎng)、記功、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等屬于精神獎(jiǎng)勵(lì),彰顯的是“名”;貨幣、實(shí)物以及“相關(guān)待遇”屬于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),突出的是“利”,二者共同構(gòu)成了道德表彰的內(nèi)容要素。與精神獎(jiǎng)勵(lì)相比,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)具有不可替代的功能和作用,為道德表彰所必需。
道德表彰是對(duì)善行的表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng),其價(jià)值內(nèi)涵是倫理公平,即“善有善報(bào)”。倫理公平是指道德權(quán)利與道德義務(wù)的均衡,體現(xiàn)的是道德主體的行為價(jià)值與其理應(yīng)獲得的道德利益之間的對(duì)等關(guān)系?,F(xiàn)實(shí)生活中,倫理公平實(shí)現(xiàn)與否的根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是道德主體的所得與其付出是否“相稱(chēng)”或“對(duì)等”——如果道德主體的所得與其付出“相稱(chēng)”或“對(duì)等”,就意味著該主體的道德權(quán)利與道德義務(wù)達(dá)到了均衡,就實(shí)現(xiàn)了倫理公平;反之,就違背了倫理公平。
倫理公平是發(fā)揮榜樣示范效應(yīng)不可或缺的因素。2019 年頒布的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出“以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚”[1],但“先進(jìn)模范”何以“引領(lǐng)道德風(fēng)尚”是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。誠(chéng)然,“先進(jìn)模范”的精神和行為具有引領(lǐng)作用,但“先進(jìn)模范”是否得到了公平的回報(bào)更具有引領(lǐng)和示范效應(yīng)。當(dāng)“英雄流血又流淚”“好人得不到好報(bào)”這樣有悖倫理公平的現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),“先進(jìn)模范”的示范效應(yīng)就不再是正向的激勵(lì)力量,而是反向的抑制力量,也就不可能產(chǎn)生“引領(lǐng)道德風(fēng)尚”的效果?!皩?duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),只講奉獻(xiàn)不講回報(bào)固然是道德境界崇高的表現(xiàn);但是,如果在一個(gè)社會(huì)中,每個(gè)或者大部分講奉獻(xiàn)的人都得不到好報(bào)甚至盡遭打擊報(bào)復(fù)的話,或者講奉獻(xiàn)的人生活大都比自私自利的缺德者過(guò)得糟糕的話,那么,就可以說(shuō)這個(gè)社會(huì)是個(gè)不公正的社會(huì),是個(gè)缺乏道德奉獻(xiàn)與道德回報(bào)機(jī)制的社會(huì)。在這種社會(huì)中,盡管也可以開(kāi)出耀眼的道德之花,但這種道德之花不久就會(huì)難以阻止地普遍凋謝,因?yàn)榻⒃谄毡椴还A(chǔ)上的道德繁榮是決不會(huì)長(zhǎng)久的,或者說(shuō),這種道德繁榮本來(lái)就是虛假的?!保?](P69)所以,表彰先進(jìn)模范不僅要從精神方面進(jìn)行嘉獎(jiǎng),也必須從物質(zhì)方面給予獎(jiǎng)勵(lì),只有受到了公平對(duì)待的先進(jìn)模范才會(huì)激發(fā)起民眾學(xué)習(xí)和效仿的熱情,才能夠發(fā)揮榜樣的示范效應(yīng)。
就道德表彰來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)倫理公平應(yīng)當(dāng)包含兩方面的內(nèi)容:精神獎(jiǎng)勵(lì)滿足“應(yīng)得之名”,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)滿足“應(yīng)得之利”,做出善行的道德主體“名利雙收”是倫理公平的應(yīng)有之義。每個(gè)人既是道德權(quán)利主體,也是道德義務(wù)主體,當(dāng)?shù)赖轮黧w履行了道德義務(wù),也就意味著其應(yīng)該享有對(duì)應(yīng)的道德權(quán)利。盡管道德義務(wù)的履行一般不以獲得某種權(quán)利或利益為動(dòng)機(jī)和前提,但行政主體有義務(wù)保障道德主體的道德權(quán)利,因?yàn)橛行┥菩型殡S著道德主體的巨大付出和重大犧牲,特別是當(dāng)這一道德主體履行了并非其必須履行的道德義務(wù)并因此導(dǎo)致自身利益受損時(shí),行政主體對(duì)道德主體因所做善行而奉獻(xiàn)或犧牲的利益進(jìn)行補(bǔ)償和獎(jiǎng)賞,以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)肯定道德主體的善行,是倫理公平的必然要求。中外倫理思想史中的“德—得”相通說(shuō)、“善惡報(bào)應(yīng)”論、“德福一致”論等實(shí)質(zhì)上反映的就是倫理公平,所“得”、回“報(bào)”、有“?!北厝话镔|(zhì)利益,如果離開(kāi)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)談倫理公平,既是對(duì)倫理思想史和道德實(shí)踐史的罔顧,也不符合社會(huì)主義義利觀,更與社會(huì)主義核心價(jià)值觀追求的“公正”取向背道而馳。
道德表彰的激勵(lì)功能是指行政主體通過(guò)給予做出善行的道德主體一定的物質(zhì)獎(jiǎng)賞和榮譽(yù)表彰,以滿足道德主體的物質(zhì)需要和精神需要,從而激勵(lì)道德主體再接再厲并引導(dǎo)他人向上向善?!耙姓J(rèn)現(xiàn)實(shí)的常態(tài)的人性,以及這一人性基礎(chǔ)上的現(xiàn)實(shí)的常態(tài)的人的道德活動(dòng)。人既不是純粹的自利者,也不是純粹的利他者,人是自利與利他的統(tǒng)一體。”[3]從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),人既有物質(zhì)需要,也有精神需要,任何只主張精神需要或物質(zhì)需要的觀點(diǎn)都是違背唯物史觀的。所以,滿足道德主體的物質(zhì)需要和精神需要是道德表彰的激勵(lì)功能真正發(fā)揮作用的決定性因素,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)作為道德表彰的一體兩面,猶如“車(chē)之兩輪”或“鳥(niǎo)之兩翼”,二者缺一不可。
道德是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上并同一定物質(zhì)利益相關(guān)聯(lián)的特殊的社會(huì)意識(shí)。道德表彰作為一種道德活動(dòng)也必然與物質(zhì)利益相關(guān)聯(lián),脫離物質(zhì)利益就是對(duì)人的真實(shí)需要視而不見(jiàn)。鄧小平說(shuō):“不重視物質(zhì)利益,對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以,對(duì)廣大群眾不行,一段時(shí)間可以,長(zhǎng)期不行。革命精神是非常寶貴的,沒(méi)有革命精神就沒(méi)有革命行動(dòng)。但是,革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論?!保?](P146)所以,道德表彰應(yīng)該以唯物史觀為根本遵循,通過(guò)現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)利益滿足道德主體的物質(zhì)需要。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是將道德表彰“物化”的一種方式,即通過(guò)具體的貨幣、實(shí)物或相關(guān)待遇為道德主體“錦上添花”或“雪中送炭”,特別是一些因見(jiàn)義勇為而使自己的身體受到巨大傷害或財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的道德主體,他們尤其需要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)彌補(bǔ)自己的損失或依靠物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)解決自己的后顧之憂。
物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不僅可以完善道德表彰的激勵(lì)功能,而且在一定意義上,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的效用較精神獎(jiǎng)勵(lì)更大,因?yàn)槲镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)表達(dá)的道德評(píng)價(jià)內(nèi)涵比精神獎(jiǎng)勵(lì)更為豐富。精神獎(jiǎng)勵(lì)是通過(guò)嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等方式做出的社會(huì)肯定,是一種符號(hào)化評(píng)價(jià),沒(méi)有物質(zhì)利益相伴;而物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)則是建立在物質(zhì)利益基礎(chǔ)上的社會(huì)肯定,不僅有物質(zhì)利益相伴,而且同時(shí)附加了褒揚(yáng)、贊美、嘉勉等意義,本身就包含了道德榮譽(yù)的成分。所以,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)既滿足了道德主體的物質(zhì)需要又滿足了道德主體的精神需要,可謂是實(shí)現(xiàn)道德表彰激勵(lì)功能的最佳手段。
道德表彰的目的在于通過(guò)“揚(yáng)善”來(lái)營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大人民群眾積極向獲獎(jiǎng)?wù)邔W(xué)習(xí)并效仿他們的行為,以實(shí)現(xiàn)道德生態(tài)的良性運(yùn)行及社會(huì)道德建設(shè)目標(biāo)。歷史和實(shí)踐證明,道德表彰的目的要得到充分實(shí)現(xiàn),不能只依靠精神獎(jiǎng)勵(lì),還需要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激勵(lì)獲獎(jiǎng)?wù)呒皬V大人民群眾維持或增強(qiáng)行善的傾向性。
就道德表彰來(lái)說(shuō),“揚(yáng)善”是目的,“賞善”是手段,如果沒(méi)有“賞善”的手段,也就很難實(shí)現(xiàn)“揚(yáng)善”的目的,更不可能營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚。古語(yǔ)云:“有善不賞,君子必稀;有惡不懲,小人必猖?!边@說(shuō)明“有善不賞”“有惡不懲”都會(huì)影響道德生態(tài)的良性運(yùn)行?!坝猩撇毁p”不僅打擊人的行善積極性,而且還會(huì)動(dòng)搖人的道德信念和道德本身的價(jià)值根基,影響人的道德價(jià)值判斷和道德行為選擇并最終敗壞社會(huì)道德風(fēng)尚。有學(xué)者指出,“從國(guó)家層面給予道德模范物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)可非議,道德模范作為自我利益的主動(dòng)讓渡者和他人利益的維護(hù)者,理應(yīng)得到嘉獎(jiǎng),從而更有效地激發(fā)人們對(duì)道德模范的學(xué)習(xí)和模仿”[5]??梢哉f(shuō),“賞善”是“揚(yáng)善”的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)道德表彰目的重要手段。
以何“賞善”?《說(shuō)文解字》釋“賞”:“賜有功也。從貝。尚聲”;釋“貝”:“海介蟲(chóng)也。象形,古者貨貝而寶龜,周而有泉,至秦廢貝行錢(qián)?!薄柏悺笔侨祟?lèi)社會(huì)早期的貨幣之一,早在夏代就被作為商品交易的一般等價(jià)物使用,到商朝后期已成為主要的貨幣,直至秦朝才被廢除??梢?jiàn),“賞”天然地包括貨幣等物質(zhì)內(nèi)容。因此,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是“賞善”的題中應(yīng)有之義。
《呂氏春秋·察微》中記載了兩則用物質(zhì)“賞善”的事跡——“子貢贖人”和“子路受牛”。“魯國(guó)之法,魯人為人臣妾于諸侯,有能贖之者,取其金于府。子貢贖魯人于諸侯,來(lái)而讓?zhuān)蝗∑浣?。孔子曰:‘賜失之矣。自今以往,魯人不贖人矣。’取其金,則無(wú)損于行;不取其金,則不復(fù)贖人矣。子路拯溺者,其人拜之以牛,子路受之。孔子曰:‘魯人必拯溺者矣’。”[6](P555)孔子通過(guò)“子貢贖人”和“子路受?!边@兩件事,將子貢和子路對(duì)待物質(zhì)回報(bào)的不同態(tài)度直接與社會(huì)風(fēng)尚關(guān)聯(lián)起來(lái)。在孔子看來(lái),子路“拯溺者”是極大的善行,所以“其人拜之以牛”,而“子路受之”則為魯人正確對(duì)待物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)做出了榜樣示范,所以孔子說(shuō)“魯人必拯溺者矣”;子貢做了善事接受一定的物質(zhì)回報(bào)(獎(jiǎng)勵(lì))其實(shí)是無(wú)損其行為道德價(jià)值的,但子貢卻行善不求回報(bào),這樣就把原本人人都能做也想要做的善行提升到了常人不可企及的高度,結(jié)果是阻止了他人行善——“魯人不贖人矣”??鬃印耙?jiàn)之以細(xì),觀化遠(yuǎn)也”,認(rèn)為道德主體對(duì)待物質(zhì)回報(bào)的不同態(tài)度關(guān)系到社會(huì)的道德風(fēng)尚——“子路受而勸德,子貢讓而止善”。當(dāng)下也有學(xué)者認(rèn)為,“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是一種誘導(dǎo)行為主體采取某種道德行為、追求某種道德目標(biāo)的外部誘導(dǎo)性因素。當(dāng)行為主體的道德行為得到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的回饋時(shí),物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)就會(huì)吸引著行為主體在價(jià)值觀念和生活方式上做出相應(yīng)的調(diào)整,在社會(huì)上也會(huì)形成相應(yīng)的道德氛圍,使社會(huì)成員獲得相應(yīng)的道德經(jīng)驗(yàn),特別是對(duì)未成年者而言,這樣的獎(jiǎng)勵(lì)可以激發(fā)他們的榮譽(yù)感,由此形成較好的道德習(xí)慣和明確的道德是非觀念”[7]??梢哉f(shuō),物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)本身就是一種社會(huì)價(jià)值取向,通過(guò)“賞善”來(lái)“揚(yáng)善”,有助于道德表彰目的的實(shí)現(xiàn)。
物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)雖然以貨幣、實(shí)物以及相關(guān)待遇為內(nèi)容,但其形式上已經(jīng)超越了物質(zhì)的固有價(jià)值或價(jià)格,本質(zhì)上是功利與道義的完美統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了道德表彰的功能、價(jià)值和存在意義。
道德表彰的工具理性指的是道德表彰作為手段的價(jià)值意義。新中國(guó)成立后,面臨鞏固新生的社會(huì)主義政權(quán)、發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人民生活條件的根本任務(wù),為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),國(guó)家采取了多種手段措施,道德表彰就是其中之一。
1950 年7 月21 日,中央人民政府政務(wù)院第四十二次政務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于召開(kāi)全國(guó)戰(zhàn)斗英雄代表會(huì)議和全國(guó)工農(nóng)兵勞動(dòng)模范代表會(huì)議的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)指出:“為了表?yè)P(yáng)部隊(duì)中的戰(zhàn)斗英雄,表?yè)P(yáng)工人、農(nóng)民及士兵中的勞動(dòng)模范;為了鼓勵(lì)前線部隊(duì)徹底殲滅殘余匪幫和為減輕人民負(fù)擔(dān),開(kāi)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng);為了鼓勵(lì)全國(guó)工人發(fā)揚(yáng)新的勞動(dòng)態(tài)度,克服困難,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;為了鼓勵(lì)全國(guó)農(nóng)民實(shí)行生產(chǎn)互助,改進(jìn)技術(shù),深耕細(xì)作,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),擴(kuò)大耕地面積;為了鼓勵(lì)全國(guó)人民共同效力于解放全部國(guó)土,發(fā)展生產(chǎn),繁榮經(jīng)濟(jì),建設(shè)新中國(guó)的偉大事業(yè),特決定于一九五〇年九月二十五日,在首都同時(shí)召開(kāi)全國(guó)戰(zhàn)斗英雄代表會(huì)議與工農(nóng)兵勞動(dòng)模范代表會(huì)議?!保?]《決定》一經(jīng)發(fā)出便得到了全國(guó)人民的熱烈響應(yīng),各項(xiàng)生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)在全國(guó)各地廣泛開(kāi)展起來(lái)。1950年9月25日至10月2日,中央人民政府政務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)戰(zhàn)斗英雄代表會(huì)議和全國(guó)工農(nóng)兵勞動(dòng)模范代表會(huì)議,毛澤東發(fā)表祝詞說(shuō):“你們是全中華民族的模范人物,是推動(dòng)各方面人民事業(yè)勝利前進(jìn)的骨干,是人民政府的可靠支柱和人民政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁?!保?](P95)“骨干”“支柱”“橋梁”不僅體現(xiàn)了戰(zhàn)斗英雄和勞動(dòng)模范的社會(huì)價(jià)值,也反映了他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)事業(yè)中的功用。1956 年2 月20 日,中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)出《關(guān)于召開(kāi)全國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)者代表會(huì)議的通知》,明確指出召開(kāi)全國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)者代表會(huì)議的目的是“為了動(dòng)員全體職工開(kāi)展社會(huì)主義競(jìng)賽迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì),提前完成第一個(gè)五年計(jì)劃”[10]。1956 年4 月30 日至5 月10 日,中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)者代表會(huì)議。至1957年,“一五”計(jì)劃超額完成規(guī)定任務(wù),實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),為我國(guó)工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。
由此說(shuō)明,道德表彰活動(dòng)是激發(fā)勞動(dòng)者積極參與生產(chǎn)勞動(dòng)和投身國(guó)家建設(shè)的政治動(dòng)員手段,其價(jià)值意義不言而喻。綜合不同級(jí)別的道德表彰活動(dòng)實(shí)踐來(lái)看,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不僅能夠激勵(lì)獲獎(jiǎng)?wù)咴俳釉賲?,而且體現(xiàn)了倫理公平,贏得了民心,特別是“實(shí)惠的物質(zhì)利益”比“純粹的精神獎(jiǎng)勵(lì)”更具有示范效應(yīng),更加能夠發(fā)揮道德表彰的導(dǎo)向和激勵(lì)功能,充分表征了道德表彰的工具理性。
道德表彰的價(jià)值內(nèi)涵指的是道德表彰作為目的而非手段的意義,即尊重和滿足了做出善行的道德主體的需要。1950 年5 月1 日即新中國(guó)成立后的第一個(gè)國(guó)際勞動(dòng)節(jié),時(shí)任國(guó)家副主席劉少奇在北京慶祝五一勞動(dòng)節(jié)干部大會(huì)的演說(shuō)中提出:“我們必須給勞動(dòng)者,特別是那些在勞動(dòng)事業(yè)中有重大發(fā)明和創(chuàng)造的勞動(dòng)英雄們和發(fā)明家們以應(yīng)得的光榮,而給那些無(wú)所事事、不勞而食的社會(huì)寄生蟲(chóng)以應(yīng)得的賤視。這就是我們的新道德的標(biāo)準(zhǔn)之一?!保?1]給勞動(dòng)者“應(yīng)得的光榮”充分體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者的價(jià)值導(dǎo)向,勞動(dòng)者在為社會(huì)貢獻(xiàn)勞動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程中也實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。人的自我價(jià)值是個(gè)體的人生活動(dòng)對(duì)自己的生存和發(fā)展所具有的價(jià)值,主要表現(xiàn)為對(duì)自身物質(zhì)需要和精神需要的滿足程度。不言而喻,道德表彰對(duì)于獲獎(jiǎng)?wù)叨跃褪亲晕覂r(jià)值的實(shí)現(xiàn),其中,精神獎(jiǎng)勵(lì)滿足的是獲獎(jiǎng)?wù)叩木裥枰?,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)滿足的是獲獎(jiǎng)?wù)叩奈镔|(zhì)需要,二者是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志,特別是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),充分體現(xiàn)了對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叩膬r(jià)值尊重和真實(shí)需要的滿足。
以我國(guó)科技工作者所獲物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的變化發(fā)展為例。1999 年5 月23 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》[12]。1999 年7 月23 日頒布的《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》提出設(shè)立國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),規(guī)定國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)金數(shù)額為500 萬(wàn)元。其中,50 萬(wàn)元屬獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人所得,用于改善生活條件;450 萬(wàn)元由獲獎(jiǎng)?wù)咦灾鬟x題,用作科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)[13]。2019 年1 月4 日,國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整:國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由500 萬(wàn)元/人調(diào)整為800 萬(wàn)元/人,獎(jiǎng)金全部授予獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人,由個(gè)人支配[14]。這次調(diào)整不僅體現(xiàn)在獎(jiǎng)金數(shù)額方面,更主要的是還調(diào)整了獎(jiǎng)金分配結(jié)構(gòu),即800 萬(wàn)元全部由獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人支配。可以說(shuō),2019 年之前的獎(jiǎng)金額只有十分之一歸個(gè)人自由支配,十分之九被規(guī)定用作科研經(jīng)費(fèi),物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)額度雖大,但明顯帶有鼓勵(lì)科技工作者繼續(xù)做貢獻(xiàn)之意,主要體現(xiàn)的是道德表彰的激勵(lì)功能。2019 年之后的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配結(jié)構(gòu)調(diào)整不再?gòu)?qiáng)調(diào)工具理性,而是突出對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人權(quán)益和需要的尊重,充實(shí)了道德表彰的價(jià)值內(nèi)涵。
從因果關(guān)系看,一個(gè)道德主體之所以能夠得到道德表彰,是因?yàn)槠渥龀隽朔仙鐣?huì)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的善行,而且這個(gè)善行往往是具有“較大善量的善行”——要么創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益,如“共和國(guó)勛章”獲得者和“國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”獲得者做出的貢獻(xiàn),要么避免(或挽救)了他人和社會(huì)的重大利益損失,如見(jiàn)義勇為行為。既然善行因由利益而得到道德表彰,那么道德表彰也應(yīng)該通過(guò)“利益”來(lái)體現(xiàn)其自身價(jià)值,即通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)為人們的道德判斷和道德選擇提供觀念基礎(chǔ)和行為指導(dǎo),在激勵(lì)和引導(dǎo)人們向上向善實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的過(guò)程中,鼓勵(lì)人們?yōu)樗撕蜕鐣?huì)做貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值,這是道德表彰自身的價(jià)值意義所在。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在追求公平公正的社會(huì)價(jià)值取向的時(shí)代背景下,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不僅完善了道德表彰的內(nèi)容,而且能夠夯實(shí)道德表彰的意義根基,因?yàn)槲镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不僅是對(duì)做出善行的道德主體物質(zhì)利益需要的滿足,也是對(duì)道德表彰自身的價(jià)值肯定。
新中國(guó)的道德表彰活動(dòng)從其開(kāi)始之初就伴有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如1950 年7 月21 日通過(guò)的《決定》中明確規(guī)定“給以榮譽(yù)的與物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)”[8]?!拔母铩苯Y(jié)束后,鄧小平在1977 年11 月1 日的談話中指出:“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)還是要的,以精神鼓勵(lì)為主,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔……要把制度恢復(fù)起來(lái)。要有人負(fù)責(zé),要有必要的獎(jiǎng)勵(lì)?!保?5](P90-91)后來(lái),鄧小平又明確指出要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,“我們實(shí)行精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔的方針。頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀是精神鼓勵(lì),是一種政治上的榮譽(yù)。這是必要的。但物質(zhì)鼓勵(lì)也不能缺少。在這方面,我們過(guò)去行之有效的各種措施都要恢復(fù)。獎(jiǎng)金制度也要恢復(fù)。對(duì)發(fā)明創(chuàng)造者要給獎(jiǎng)金,對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的也要給獎(jiǎng)金。搞科學(xué)研究出了重大成果的人,除了對(duì)他的發(fā)明創(chuàng)造給予獎(jiǎng)勵(lì)外,還可以提高他的工資級(jí)別”[4](P102)。鄧小平的這些觀點(diǎn)不僅強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的必要性,而且指明物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是“行之有效”的措施。2020 年11 月24 日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上發(fā)表講話,要求“各級(jí)黨委和政府要尊重勞模、關(guān)愛(ài)勞模,貫徹好尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,完善勞模政策,提升勞模地位,落實(shí)勞模待遇,推動(dòng)更多勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者競(jìng)相涌現(xiàn)”[16](P5)。勞動(dòng)模范的身份從“骨干”“支柱”“橋梁”發(fā)展為“精英”“楷?!薄肮Τ肌保羁谭从沉藝?guó)家對(duì)勞動(dòng)模范的尊重,不僅給以崇高的道德榮譽(yù),而且強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)勞模待遇”,從物質(zhì)層面更好地保障勞動(dòng)模范的權(quán)益,從而夯實(shí)了道德表彰的意義根基。
就當(dāng)前道德表彰的實(shí)際情形而言,要切實(shí)發(fā)揮物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的價(jià)值和功能,不僅要防止獎(jiǎng)勵(lì)隨意或獎(jiǎng)勵(lì)苛刻的情形,還要避免出現(xiàn)“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象,更要防范“明碼標(biāo)價(jià)”甚至誤導(dǎo)人們“向錢(qián)看”等影響社會(huì)風(fēng)氣的問(wèn)題,因此,在具體落實(shí)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。
日常生活中,并非所有的善行都能夠或應(yīng)該得到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),這涉及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
首先,道德主體做出具有利他性質(zhì)的“善行”是道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件?!吧菩小笔侵妇哂猩频男再|(zhì)的道德行為。馬克思主義倫理學(xué)認(rèn)為,行為的善惡性質(zhì)是相對(duì)于一定主體而言的,也是由一定主體做出的價(jià)值判斷,這個(gè)主體通常是社會(huì)——凡是符合該社會(huì)的利益的行為就是善行,反之就是惡行。馬克思主義善惡觀的基礎(chǔ)是最廣大人民群眾的根本利益,因此,符合和維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的行為就是善的,而違背和損害最廣大人民群眾根本利益的行為則是惡的。簡(jiǎn)言之,“善行”的價(jià)值判斷基礎(chǔ)是行為的“利他”性。“利己”并非不善,但是應(yīng)該或能夠得到道德表彰的行為必須是“利他”的行為,而且這個(gè)“利他”必須要符合最廣大人民群眾的根本利益。
其次,善行的道德價(jià)值量是道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的根本標(biāo)準(zhǔn)。行為的“利他”性體現(xiàn)的是行為的“善質(zhì)”,這是判斷行為是否為善行的必要條件,也是該行為能否獲得道德表彰的基本前提。但是,善行能否得到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)還要看其“善量”,即行為的道德價(jià)值量。這個(gè)“善量”主要包含兩方面的內(nèi)容:一是指物質(zhì)方面的“多少”,即善行所惠利的人數(shù)或創(chuàng)造(有時(shí)也表現(xiàn)為免于損失)的財(cái)富等;二是指精神方面的“大小”,即善行所蘊(yùn)含的道德價(jià)值量通常高于大眾普遍的、日常的道德行為價(jià)值量。人們?nèi)粘?yīng)該做到也能夠做到的行為,通常不是道德表彰的對(duì)象,也不應(yīng)該得到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),否則就貶低了道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)本身的道德價(jià)值。
概言之,行政主體是否對(duì)某一道德主體進(jìn)行道德表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于這一道德主體是否做出了具有“較大善量”的善行:只要道德主體的善行帶來(lái)了符合一定社會(huì)利益的“善量”,就應(yīng)該得到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí),善行也只有帶來(lái)了符合一定社會(huì)利益的“善量”,才能夠體現(xiàn)出物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的合理性。有關(guān)部門(mén)制定或落實(shí)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)應(yīng)該維護(hù)道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的嚴(yán)肅性與價(jià)值根基,真正發(fā)揮道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的功能。
理論上講,對(duì)做出善行的道德主體給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有可能成為一個(gè)“餡餅”,它會(huì)誘惑人們出于獲取一定物質(zhì)利益的目的去行善,將行善作為謀取物質(zhì)利益的手段,從而導(dǎo)致行為主體的道德動(dòng)機(jī)具有了“偽善”性質(zhì),使得善行不夠“純粹”。如果這種“目的不純”的道德行為得到了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),會(huì)不會(huì)引發(fā)負(fù)面效應(yīng)從而影響社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚?如何看待這種可能出現(xiàn)的情形,需要理性把握善行的評(píng)價(jià)依據(jù)即動(dòng)機(jī)與效果的關(guān)系問(wèn)題。
現(xiàn)實(shí)生活中有些出于責(zé)任和義務(wù)動(dòng)機(jī)并且創(chuàng)造了巨大社會(huì)效益的行為被認(rèn)為是“純粹善”的善行,得到道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是毫無(wú)爭(zhēng)議的。但是,如果不考慮行為動(dòng)機(jī),行為效果可否成為道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)?答案是肯定的——如果一個(gè)行為的效果是善的且?guī)?lái)了“較大善量”,那就應(yīng)該得到道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。理由有二:其一,效果通常是客觀且直觀的,而動(dòng)機(jī)卻由于主觀性和隱秘性而不易把握,所謂“偽善”動(dòng)機(jī)往往帶有揣測(cè)的成分,并且過(guò)分追究行為動(dòng)機(jī)也會(huì)導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)太過(guò)苛刻的問(wèn)題,產(chǎn)生“道德潔癖”而走向絕對(duì)主義;其二,效果本身就是道德行為評(píng)價(jià)的重要依據(jù),功利主義倫理學(xué)甚至將效果作為道德評(píng)價(jià)的唯一依據(jù)?!皼](méi)有一種倫理體系要求我們一切行為的唯一動(dòng)機(jī)都必須出于一種義務(wù)感。相反,我們百分之九十九的行為都是出于其他某些動(dòng)機(jī),并且只要不招致行為準(zhǔn)則的譴責(zé),這么做就是正當(dāng)?shù)摹粋€(gè)人救了另一個(gè)溺水的人,無(wú)論他的動(dòng)機(jī)是出于義務(wù)還是希望這么做能得到報(bào)償,他的行為在道德上都是正確的。”[17](P29)按照穆勒的觀點(diǎn),某一行為只要其結(jié)果是善的,就無(wú)需考察動(dòng)機(jī)到底是“純粹善”或“偽善”,道德主體即便是“出于獲取物質(zhì)利益”的“偽善”動(dòng)機(jī),只要其行為屬于“較大善量的善行”,就應(yīng)該得到道德表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。事實(shí)上,道德表彰針對(duì)的就是帶來(lái)了“較大善量的善行”,這本身就是一種功利主義傾向,因?yàn)椤拜^大善量”的內(nèi)涵與功利主義強(qiáng)調(diào)的“最大多數(shù)人的最大幸?!痹诒举|(zhì)上是一致的。所以,當(dāng)某一善行帶來(lái)了“較大善量”時(shí),就應(yīng)該得到道德表彰以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然,如果道德主體的行為動(dòng)機(jī)非常明顯,屬于“路人皆知”,那首先就要依據(jù)動(dòng)機(jī)對(duì)其行為進(jìn)行道德評(píng)價(jià),如果行為動(dòng)機(jī)不是善的,即便產(chǎn)生了“歪打正著”的行為效果,也不能予以道德表彰,更不能給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),否則就會(huì)誘導(dǎo)人們?yōu)榱双@得物質(zhì)利益而不擇手段,破壞道德表彰的意義根基,最終敗壞社會(huì)道德風(fēng)氣。
制度屬于社會(huì)公器,(各級(jí))政府部門(mén)是實(shí)施道德表彰的行政主體,必須制定適度合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度并以此作為落實(shí)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的保障和依據(jù)。
“適度合理”指的是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)要與道德主體的善行所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值成正比。這是因?yàn)?,具體的善行存在道德價(jià)值量的差別,只有“適度合理”才合乎倫理公平精神,才能夠保障做出善行的道德主體“得所當(dāng)?shù)谩?。就我?guó)目前的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施而言,適度合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)原則涉及下限和上限的問(wèn)題。
物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的下限應(yīng)該是不少于或不低于道德主體為善行所付出的個(gè)人成本。如果道德主體得到的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)少于或低于其為善行所付出的個(gè)人成本,以至出現(xiàn)“英雄流血又流淚”的情形,不僅有違倫理公平,而且打擊民眾的道德積極性,所謂“以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚”就會(huì)成為空談,因?yàn)槲镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不僅是對(duì)道德主體的物質(zhì)補(bǔ)償,也包括對(duì)道德主體的道義肯定和物質(zhì)激勵(lì)以及對(duì)他人的道德感召。事實(shí)表明,如果物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)少于或低于道德主體為善行所付出的個(gè)人成本,就會(huì)引起爭(zhēng)議,所以,要實(shí)現(xiàn)道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的工具理性與價(jià)值理性,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)就必須守住下限,在補(bǔ)償個(gè)人成本的前提下,確保實(shí)現(xiàn)倫理公平。
物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的上限如何界定也需要慎重對(duì)待,因?yàn)橛行┨厥獾纳菩袩o(wú)論給予多少物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)都不過(guò)分,如2018 年成功處置航空險(xiǎn)情的英雄機(jī)長(zhǎng)劉傳健獲得了四川省人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的享受省級(jí)勞動(dòng)模范待遇及500 萬(wàn)元獎(jiǎng)金[18]。由于航空安全事關(guān)人民群眾的生命安全,劉傳健獲得的道德表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是“得所當(dāng)?shù)谩保统B(tài)的道德表彰而言,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的上限應(yīng)該是既能夠充分體現(xiàn)對(duì)道德主體的價(jià)值尊重和物質(zhì)補(bǔ)償,又要避免將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)變?yōu)槲镔|(zhì)誘惑——誘導(dǎo)民眾為了物質(zhì)利益而不擇手段。如是,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)就變成了個(gè)人牟利的工具,失卻了其兼具滿足人的物質(zhì)需要和精神需要的價(jià)值意義,從而背離物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的初衷,損毀道德表彰的存在根基。
制定適度合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)理性把握道德主體的善行善量,都需要有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé),一方面可以確保物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度和政策落到實(shí)處,推動(dòng)倫理公平的實(shí)現(xiàn),另一方面也可以避免出現(xiàn)違法或沽名釣譽(yù)之人獲得獎(jiǎng)勵(lì),損害道德表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)聲譽(yù)。
就我國(guó)的行政管理體制來(lái)看,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是發(fā)起和組織道德表彰活動(dòng)的行政主體。在我國(guó),這些行政主體主要包括宣傳、教育、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)。為避免“政出多門(mén)”,可由各級(jí)政府的“精神文明辦”作為專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),其他各部門(mén)明確分工,互相配合,在專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下通力合作。特別是一些社會(huì)影響力較大的道德表彰活動(dòng),往往需要多部門(mén)聯(lián)合以確保道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的功能和價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。
負(fù)責(zé)道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加強(qiáng)程序規(guī)范,在推舉、審批、公示、授獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)均要遵循程序正義,暢通民意反饋渠道,最好能夠建立一個(gè)完善的監(jiān)督系統(tǒng),以避免“帶病獲獎(jiǎng)”的情形出現(xiàn),因?yàn)檫@會(huì)影響政府的公信力并進(jìn)而削減道德表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的意義根基?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法》規(guī)定,“國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者,應(yīng)當(dāng)珍視并保持國(guó)家給予的榮譽(yù),模范地遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),自覺(jué)維護(hù)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的聲譽(yù)”[19]。由于獲獎(jiǎng)?wù)咴谙硎芟鄳?yīng)待遇的同時(shí)也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù),所以負(fù)責(zé)道德表彰的機(jī)構(gòu)對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌€要有后續(xù)管理,一旦發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)?wù)咦龀鲇袚p榮譽(yù)的事情或有違法違紀(jì)行為,應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上報(bào)告相關(guān)部門(mén),依照規(guī)定撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并予以公告,以維護(hù)榮譽(yù)的尊嚴(yán)。
誠(chéng)然,在具體的道德表彰實(shí)踐中,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)都應(yīng)該受到重視,既不能過(guò)分夸大精神獎(jiǎng)勵(lì)的作用而忽視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的功能,也不能以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)代替精神獎(jiǎng)勵(lì)而抹殺榮譽(yù)的力量。行政主體應(yīng)該將精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)道德表彰價(jià)值理性與工具理性的有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)不斷向前。