周婷婷

（湖北民族大學(xué)科技學(xué)院，湖北 恩施 445000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，為企業(yè)的建立和發(fā)展提供了發(fā)展動(dòng)力，很多企業(yè)都像雨后春筍一樣，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家政策的扶持之下中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了市場(chǎng)占有率超過(guò)百分之九十的規(guī)模，是國(guó)家納稅的主力軍。然而作者觀察發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的生命周期普遍較短，雖然中小企業(yè)產(chǎn)生的較快，但是消失得也快，其根本原因可以歸結(jié)為中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力的缺失，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，不能將風(fēng)險(xiǎn)管理事前控制方法靈活運(yùn)用。企業(yè)民商事糾紛的事前控制就是其中典型之一。

一、事前控制的概述

（一）事前控制的概念

事前控制的概念主要包括預(yù)測(cè)控制和計(jì)劃控制兩方面內(nèi)容，是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)之前，通過(guò)選擇不同的生產(chǎn)方案、可行性研究和對(duì)效益的評(píng)價(jià)措施，達(dá)到價(jià)值管理的科學(xué)合理性。［1］

（二）企業(yè)民商事糾紛事前控制的重要性和可行性分析

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)和首要前提就是事前控制，在當(dāng)下社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)瞬息萬(wàn)變，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。法律體系的構(gòu)建為企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的法律保護(hù)罩，但是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活中充滿(mǎn)了法律風(fēng)險(xiǎn)，一旦合同訂立出現(xiàn)漏洞、生產(chǎn)生活中出現(xiàn)紕漏等都將是對(duì)中小企業(yè)的致命打擊。但是事前控制就是在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)生活之前提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)所在，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、管理措施達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易的目的。比如在建筑工程中的材料檢查、設(shè)計(jì)圖紙檢查、生產(chǎn)方式檢查等方式都是事前控制思想的典型體現(xiàn)。

首先，事前控制作為一種預(yù)防措施，可以通過(guò)行之有效的預(yù)防策略達(dá)到防患于未然的目的，減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)民商事糾紛的事前控制程序沒(méi)有繁瑣的步驟，可以被企業(yè)的廣大員工接受，在企業(yè)推行過(guò)程中不會(huì)有太多阻礙。最后，事前控制不僅僅減少了民商事糾紛，更重要的是提高了中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，事前控制策略不僅是可行的，也是必要的，是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的重要推力。

（三）中小企業(yè)容易發(fā)生民商事糾紛的原因

我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模受限，流動(dòng)資金較少，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)相對(duì)較低。［2］為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力中生存下來(lái)，不少企業(yè)鋌而走險(xiǎn)參與惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步變壞。企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明知風(fēng)險(xiǎn)的存在而忽視，或者企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)明確的認(rèn)知都導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)，企業(yè)民商事糾紛現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

二、中小企業(yè)民商事糾紛現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）中小企業(yè)民商事糾紛現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)之間的民事糾紛數(shù)量呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)的現(xiàn)象，民事糾紛案件涉及的主體復(fù)雜、案件審理周期較長(zhǎng)，企業(yè)民商事案件審理效率低下。［3］大部分民商事糾紛案件以企業(yè)之間的協(xié)調(diào)解決，一些案件中由于企業(yè)時(shí)間緊迫的原因，案件不經(jīng)過(guò)深入調(diào)查就通過(guò)賠款的方式結(jié)案。很多中小企業(yè)就是因?yàn)槌袚?dān)巨額賠款導(dǎo)致的倒閉，中小企業(yè)由于其規(guī)模較小，其抗干擾能力低，一旦民事糾紛案件發(fā)展，中小企業(yè)生產(chǎn)資金鏈斷裂就有可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的停滯。甚至有部分企業(yè)案件審理過(guò)程多達(dá)五六次都不能滿(mǎn)足雙方的訴求。究其根本，還是企業(yè)的事前控制工作的不到位。

（二）中小企業(yè)民商事糾紛存在的問(wèn)題

1.主體關(guān)系不明確

一些企業(yè)為了形成規(guī)范的企業(yè)制度，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和主體關(guān)系模糊不清，在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題定責(zé)困難。中小企業(yè)缺乏事前控制，很多就是因?yàn)榉謾?quán)局面和小權(quán)局面的出現(xiàn)導(dǎo)致的，中小企業(yè)活動(dòng)不規(guī)范，甚至出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人不參與企業(yè)管理，沒(méi)有實(shí)際管理權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。［4］在企業(yè)出現(xiàn)民商事糾紛問(wèn)題之后，很多問(wèn)題都尚有挽回局面之時(shí)，企業(yè)就以破產(chǎn)重組的方式逃避債務(wù)，相關(guān)責(zé)任人相互推諉，民商事案件由此影響變大，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果發(fā)生。

2.中小企業(yè)沒(méi)有信譽(yù)管理的觀念

很多中小企業(yè)僅僅追求當(dāng)下的利益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。信譽(yù)管理作為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的保證，由于企業(yè)不注重本身的信譽(yù)管理，就直接導(dǎo)致了企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的信任缺失，在企業(yè)銷(xiāo)售部門(mén)體現(xiàn)得尤為明顯，是引發(fā)企業(yè)民商事糾紛的重要原因之一。

3.缺乏嚴(yán)明的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系

企業(yè)的民商事糾紛大多都與企業(yè)的財(cái)務(wù)有關(guān)系，但是就作者觀察很多中小企業(yè)都缺乏獨(dú)立的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，合同審核體系甚至只是擺設(shè)。很多民商事糾紛都是因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管流程，合同審查工作不到位，給企業(yè)帶來(lái)大量損失。另外，很多中小企業(yè)在訂立合同時(shí)僅僅以口頭約定作為合同部分，在就約定內(nèi)容發(fā)生糾紛時(shí)，雙方各執(zhí)一詞，難以明確雙方的責(zé)任，這都是民商事糾紛現(xiàn)象發(fā)生的導(dǎo)火索。

4.相關(guān)人員的綜合素質(zhì)有待提高

風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在，這就要求企業(yè)員工要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有敏銳的嗅覺(jué)，要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事前控制工作。這就要求企業(yè)員工的綜合素質(zhì)較高。然而事實(shí)相反，中小企業(yè)員工綜合素質(zhì)普遍處于一個(gè)較低的水平，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生麻木，反應(yīng)慢。

三、企業(yè)民商事糾紛事前控制思路探析

（一）加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)管力度

很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中忽視了對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的把控工作，導(dǎo)致民商事糾紛事件的發(fā)生。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)的事前控制，首要工作就是建立健全一套科學(xué)合理的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)監(jiān)督體系，避免因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量低下產(chǎn)生不必要的民商事糾紛。其次，在企業(yè)的生產(chǎn)交付工作時(shí)，由于合同對(duì)相關(guān)問(wèn)題表示不清，企業(yè)產(chǎn)品的驗(yàn)收工作受到影響。因此，企業(yè)可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，以此達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督目的。企業(yè)還應(yīng)該建立剛性的技術(shù)水準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)剔除企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素。最后，企業(yè)在原材料購(gòu)置和設(shè)計(jì)方案制定過(guò)程中，考慮的因素要全面，減少民商糾紛的誘因出現(xiàn)。

（二）企業(yè)信用等級(jí)體系的建立

企業(yè)信用等級(jí)體系的建立是指在企業(yè)進(jìn)行事前控制之前，通過(guò)對(duì)客戶(hù)進(jìn)行分級(jí)工作，對(duì)于一些遵守信用，或者信用等級(jí)較高的客戶(hù)簡(jiǎn)化審核流程，為其開(kāi)放快速通道，加強(qiáng)合作。但是對(duì)于一些失信客戶(hù)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)審核力度，或針對(duì)不同的客戶(hù)特點(diǎn)制定不同的事前控制管理措施。

（三）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度

信息技術(shù)的爆炸式發(fā)展，使得中小企業(yè)人才無(wú)論從數(shù)量還是從質(zhì)量都不能滿(mǎn)足當(dāng)前的企業(yè)民商事糾紛事前控制的需要，完善的事前控制體系需要員工具有較高的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，員工需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有敏銳的嗅覺(jué)。整合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制安全防護(hù)措施對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才提出了更高的技術(shù)專(zhuān)業(yè)要求，人才引進(jìn)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)迫在眉睫。

中小企業(yè)加強(qiáng)事前控制不僅僅需要相關(guān)部門(mén)招募專(zhuān)業(yè)人才，還需要撥出專(zhuān)項(xiàng)資金培養(yǎng)人才留住人才。相關(guān)管理者可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行培訓(xùn)，補(bǔ)充鞏固其現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也可以提高其對(duì)民商事風(fēng)險(xiǎn)的敏感度。另外，由于中小企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，這就需要相關(guān)管理者將目光放在最前沿，保證工作人員保持一個(gè)較高的專(zhuān)業(yè)水平。

（四）加強(qiáng)企業(yè)糾責(zé)體系的建立

加強(qiáng)加大監(jiān)督力度第一步是要完善一套糾責(zé)體系。作者認(rèn)為監(jiān)督質(zhì)量的高低直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量的高低，監(jiān)督力度不足可能帶來(lái)道德風(fēng)險(xiǎn)和員工懈怠工作。

糾責(zé)體系的建立需要明確企業(yè)主題關(guān)系，企業(yè)民商事責(zé)任體系的建立需要企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變更做出改變。各個(gè)主體應(yīng)該在不同的崗位、不同的項(xiàng)目之間明確責(zé)任。

企業(yè)相關(guān)部門(mén)可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體系，對(duì)于積極工作，配合單位施工管理措施的員工予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不遵守措施的員工予以一定的懲罰措施。另外，應(yīng)該形成崗位之間相互監(jiān)督，將市政道路施工管理體系意識(shí)落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、每個(gè)企業(yè)員工之間。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。事情控制是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要舉措之一。本文從事前控制的概念出發(fā)，分析了事前控制對(duì)企業(yè)的重要性和可行性，并結(jié)合在應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題給出了相應(yīng)的改革措施。