李韻石

法治是人類文明進步的重要標志，是治國理政的基本方式。今年年初，中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》（以下簡稱“規(guī)劃”》）首次以五年規(guī)劃的形式，對新時代如何推進全面依法治國作出系統(tǒng)性、階段性部署。其中，規(guī)劃第六部分提出“充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，全面建設(shè)‘智慧法治’，推進法治中國建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”。

北京大學(xué)作為中國法律信息化首創(chuàng)者，旗下的“北大法寶”用30余年的時間深耕法律知識服務(wù)和智能應(yīng)用，助力全面依法治國。10月30日，

《法人》記者走進這家中國最早的法學(xué)院創(chuàng)業(yè)團隊一探究竟。

首個法律類“211”工程項目

“北大法寶”創(chuàng)建于1999年，是目前國內(nèi)用戶最多、更新速度最快的法律信息和智能服務(wù)平臺之一，平臺涵蓋智慧立法、智慧執(zhí)法、智慧司法等功能，是集數(shù)字科技、服務(wù)創(chuàng)新為一體的智能法律科技系統(tǒng)?！氨贝蠓▽殹北澈蟮谋贝笥⑷A科技有限公司，是由北京大學(xué)投資控股、北京大學(xué)法學(xué)院創(chuàng)辦和主管的高新技術(shù)企業(yè)。

作為“北大法寶”創(chuàng)始人，趙曉?；仡欉^往32年的奮斗歷程感慨良多。

“在我進入法學(xué)院工作前，北京大學(xué)已經(jīng)在著手建設(shè)法律數(shù)據(jù)庫?！壁w曉海在接受記者采訪時說，“當時的中關(guān)村正處于‘電子一條街’爆發(fā)式發(fā)展

時期，我當時就認為，未來法律軟件服務(wù)大有可為?！?/p>

1989年7月，趙曉海從北京大學(xué)法律系經(jīng)濟法專業(yè)本科畢業(yè)。在校學(xué)習(xí)期間，他參與了“北大法寶”最初的創(chuàng)業(yè)項目，見證了其成長和發(fā)展歷程。畢業(yè)后，趙曉海選擇留校從事法律信息研究工作，將青春獻給了他所熱愛的專業(yè)——中國法律信息化發(fā)展與建設(shè)。

趙曉?；貞洠?985年，在前北大教授芮沐的支持下，北京大學(xué)法學(xué)院教授張力行創(chuàng)辦Chinalaw計算機輔助法律研究中心，用PC-XT計算機啟動了中國法律信息化的列車。當時，北京大學(xué)法律系在全國率先開展法律數(shù)據(jù)庫研制工作，致力于法律檢索軟件的研發(fā)。1986年，第一套中國涉外法律數(shù)據(jù)庫出爐。之后，經(jīng)過不斷創(chuàng)新，發(fā)展成為中國完整法律檢索系統(tǒng)。1995年，中國第一家綜合性專業(yè)法律信息網(wǎng)站——北大法律信息網(wǎng)成立。2006年6月，該網(wǎng)站作為唯一法學(xué)項目，通過教育部“十五”211工程CERNET中國教網(wǎng)重點學(xué)科信息服務(wù)體系建設(shè)項目-重點學(xué)科公共服務(wù)體系的項目驗收，形成了一個面向法律學(xué)術(shù)界、法律實務(wù)界和社會公眾的中國法律平臺。

“可以說，‘北大法寶’的成長就是中國30多年來法律信息化發(fā)展的縮影。”趙曉海對記者說。

專注法律服務(wù)智能化建設(shè)

“北大法寶”創(chuàng)業(yè)初期，依托北京大學(xué)的優(yōu)勢資源，重點發(fā)力法律內(nèi)容建設(shè)。2014年，“北大法寶”推出中國第一個“規(guī)范性文件審查系統(tǒng)”，開啟智慧立法新時代。

為了滿足全社會對法律“查、學(xué)、研、用”的需求，“北大法寶”于2017年建立了法律數(shù)據(jù)與人工智能平臺，并推出“北大法寶V6.0”“智慧立法”“智慧執(zhí)法”“智慧司法”“智慧法務(wù)”“法寶學(xué)堂”“智能問答（法小寶）”七大新產(chǎn)品，全面加速法律人工智能應(yīng)用建設(shè)，將前沿法律科技研究及時轉(zhuǎn)化為應(yīng)用成果。緊接著2018年，“法寶學(xué)堂”在北大法學(xué)院掛牌成立。

在不斷積累的法律大數(shù)據(jù)及知識服務(wù)能力基礎(chǔ)上，“北大法寶”結(jié)合文本挖掘、自然語言理解、知識圖譜、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)能力，形成服務(wù)于全面依法治國、依法治省（區(qū)、市）的綜合智能平臺，為各級人大機關(guān)、政府機關(guān)、司法機關(guān)加快推進規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)提供有益支撐。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)，悄然改變了高度依靠精英人才的法律行業(yè)。

趙曉海介紹，于2000年建立的行政立法智能化信息平臺是以“北大法寶”法律信息資源為基礎(chǔ)，結(jié)合自然語言處理、機器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)可視化等核心技術(shù)構(gòu)建的一款智能輔助行政立法信息化平臺。該平臺涵蓋立法計劃管理、意見征集管理、合法性審核、法規(guī)規(guī)章清理、立法評估管理、立法資料管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，利用“立法知識+智能應(yīng)用+業(yè)務(wù)流程”模式，聚合行政立法基礎(chǔ)知識和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，為立法機關(guān)提供智能應(yīng)用輔助，實現(xiàn)立法工作智能化、立法信息一網(wǎng)化、立法流程標準化。

“北大法寶”還參與建設(shè)了全國人大國家法規(guī)庫，這樣的平臺要滿足數(shù)據(jù)特別精準、內(nèi)容也更為權(quán)威的要求。自2018年以來，“北大法寶”為廣西、天津、內(nèi)蒙古等省區(qū)市人大、政府機關(guān)，建設(shè)了覆蓋地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件的“地方庫”。地方庫數(shù)據(jù)均來源于人大、政府公報及職能部門官方渠道，突出體現(xiàn)了全面權(quán)威、便捷智能、及時高效、應(yīng)用擴展等優(yōu)勢，服務(wù)于地方立法、執(zhí)法及公共法律服務(wù)等工作，成為既符合國家要求，又具有區(qū)域特色的數(shù)字化支撐平臺。

今年，“北大法寶”對黨內(nèi)法規(guī)專題進行全面升級優(yōu)化，涵蓋黨內(nèi)法規(guī)制度、黨內(nèi)法規(guī)背景資料、黨的會議、黨政動態(tài)、黨內(nèi)法規(guī)研究成果和黨內(nèi)研究機構(gòu)六大板塊，數(shù)據(jù)量達4萬多篇。在中國共產(chǎn)黨成立百年之際，專題庫已收錄全黨現(xiàn)行公開黨內(nèi)法規(guī)共3615部。專題庫使用黨章、準則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細則7類名稱，在現(xiàn)行公開的黨內(nèi)法規(guī)中，呈現(xiàn)黨章1部、準則3部、條例43部、規(guī)定850部、辦法2034部、規(guī)則75部、細則609部。

智能法治未來可期

“北大法寶”利用大數(shù)據(jù)和人工智能在法律領(lǐng)域的應(yīng)用研究成績斐然。據(jù)了解，截至目前積累了超過291萬篇法律法規(guī)、600萬篇檢察文書、1900萬篇行政處罰文書、2億項企業(yè)信用信息、26萬篇法學(xué)期刊文章。

人民檢察院、人民法院在使用法律信息技術(shù)輔助辦理案件時，多數(shù)選擇了“北大法寶”及相關(guān)產(chǎn)品;國有大中型企業(yè)、跨國公司，大多數(shù)也使用了“北大法寶”的民商事法律服務(wù)輔助工具;律師行業(yè)的絕大多數(shù)國內(nèi)律師事務(wù)所和外國律所駐華機構(gòu)，選擇了“北大法寶”進行辦案實務(wù)處理;法學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)域，超過60%的高校法學(xué)院（系）運用“北大法寶”進行輔助教學(xué)與學(xué)術(shù)研究;此外，“北大法寶”還遠銷100余所國外知名大學(xué)或研究機構(gòu)，成為外國同行認識中國法律體系的窗口。

談到未來發(fā)展，趙曉海認為，要始終堅持為法律人提供美好工作體驗的初心。他表示，法律信息化市場很大，現(xiàn)在有很多企業(yè)都加入到智慧政法建設(shè)當中，其中“北大法寶”的潛力最大。他認為，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)發(fā)展已深刻改變了傳統(tǒng)法律的研究和應(yīng)用，推進我國法律科技行業(yè)持續(xù)增長。在這個過程中，如何提升“北大法寶”的競爭力、智能力，將是未來著重考慮的問題。

臨近采訪結(jié)束，趙曉海告訴記者，“北大法寶”近年來通過海量內(nèi)容構(gòu)建，研發(fā)智能檢索、智能關(guān)聯(lián)應(yīng)用，已初步實現(xiàn)知識圖譜化，未來將以科技賦能法治中國建設(shè)，把法律知識服務(wù)、法律人工智能、法律教育培訓(xùn)、法律文化傳播和“立、執(zhí)、司、守、企”有機結(jié)合起來，專注為國家和社會提供法律知識服務(wù)和智能應(yīng)用，為全面依法治國建設(shè)打造高質(zhì)量智慧平臺。

（責(zé)編 王茜 美編 趙佳）