改革開放以來，特別是黨的十八大提出“扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化”。

這樣就給瀘縣農(nóng)村文藝演出團(tuán)體獲得了巨大的發(fā)展機(jī)遇，各類文藝演出團(tuán)體逐年增加，至今已逐步形成一個寵大的演出團(tuán)隊，涵蓋戲劇、曲藝、歌舞、雜技、魔術(shù)等多種藝術(shù)門類，涌現(xiàn)出了如德高演藝公司、紅豆、長虹歌舞團(tuán)等一批文藝演出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的典型，在繁榮農(nóng)村演出市場，豐富基層群眾文化生活，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民間藝術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

一、農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的重要作用

（一）是豐富農(nóng)村文化生活的主力軍，是文化大發(fā)展大繁榮的重要力量。

當(dāng)前，我縣文化市場發(fā)展不平衡問題比較突出，在廣大的農(nóng)村，特別是在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村群眾生活中，文化消費(fèi)非常貧乏，文化空白點(diǎn)較多。要從根本上解決這一問題，除了需要國家加快基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大基層公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給外，更重要的要發(fā)揮基層群眾自身在文化建設(shè)中的主體作用。農(nóng)村演出團(tuán)體來源于民間，成長于民間，服務(wù)于民間，長年活躍在鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，他們的演出不僅覆蓋了瀘縣及瀘州市內(nèi)周邊縣區(qū)，而且在云南、貴州、重慶、陜西等地一些鄉(xiāng)村也很受歡迎，創(chuàng)作和演出了一大批為廣大人民群眾所喜聞樂見的文藝節(jié)目，贏得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。他們補(bǔ)充和滿足了國家大型團(tuán)體難以保障的農(nóng)村市場需求，是一支沒有編制、不吃皇糧、數(shù)量可觀的文藝演出大軍，在農(nóng)村文化建設(shè)中起到了不可替代的作用，也成為一支構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有農(nóng)村文藝演出團(tuán)體近100個，從業(yè)人員2000多人，每年演出2萬多場，在全縣農(nóng)村演出市場的占有率達(dá)95%以上，平均每個演出團(tuán)體每年演出200場以上，觀眾達(dá)200多萬人次，每個農(nóng)民平均每年至少能看上2場，年演出總收入超過5000萬元。

（二）是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移的重要途徑

首先，瀘縣農(nóng)村文藝演出團(tuán)體中95%的演藝人員都是農(nóng)民，是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。其次，農(nóng)村文藝演出團(tuán)體是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移的重要渠道。由于改革開放，全國各地都大力發(fā)展現(xiàn)代的、邊際效益高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，源源不斷地吸收了農(nóng)村富余勞動力，我縣農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增長，主要集中在建筑業(yè)、加工業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，而農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的發(fā)展，走出了一條以非物質(zhì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的新途徑。

（三）是傳承和弘揚(yáng)我縣民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體

我縣是一個文化名縣，有悠久的文明史，有眾多的文化藝術(shù)資源，但由于受多種條件制約，許多優(yōu)秀民族藝術(shù)特別是民間藝術(shù)主要靠民間世代相傳得以保存，民間曲藝傳承主要力量，農(nóng)村文藝演出團(tuán)和民間文藝工作者在傳承和弘揚(yáng)方面起到了主要作用。如瀘縣雨壇彩龍有限公司就是成為保護(hù)、傳承地方龍舞的主要載體，使傳統(tǒng)藝術(shù)得以保存。

（四）是文化體制改革的重要借鑒

深化文化體制改革是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下解放文化藝術(shù)生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的重要保證。當(dāng)前中央文化體制改革的重點(diǎn)是大力培育市場主體，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，一方面是通過經(jīng)營性事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，發(fā)展一批具有實(shí)力和競爭力的大中型國有或國家控股的文化企業(yè);另一方面是大力發(fā)展民間民營文化團(tuán)體，形成以國有文化為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的格局。農(nóng)村文藝演出團(tuán)體是我縣演出市場的主體，他們長期堅持以市場為導(dǎo)向定位觀眾群體、編排演出內(nèi)容、制定演出價格，以靈活多樣的辦團(tuán)方式、特色鮮明的地方風(fēng)格、活潑生動的原創(chuàng)節(jié)目、充滿生機(jī)的營銷機(jī)制、不畏艱苦的創(chuàng)業(yè)精神等優(yōu)勢，贏得了市場，贏得了觀眾，并服務(wù)與周邊省市，農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的成功經(jīng)驗(yàn)對國有院團(tuán)的改革與發(fā)展是一個很好的啟示和借鑒。

二、農(nóng)村文藝演出團(tuán)體在發(fā)展中面臨的困難和問題

（一）扶持政策難以落實(shí)

近年來，國家和相關(guān)部委出臺了一些扶持民營院團(tuán)發(fā)展的文件。2005年，文化部、財政部、人事部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團(tuán)體的意見》和2008年國家發(fā)改委、文化部等九部門下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建合理演出市場供應(yīng)體系，促進(jìn)演出市場發(fā)展繁榮的若干意見》，和近期國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的意見》，在一定程度上推動了民間演藝團(tuán)體的繁榮發(fā)展。但這些政策和文件均側(cè)重于原則性的要求，宏觀指導(dǎo)意見多，具體扶持措施少，尤其在扶持資金和引導(dǎo)政策上缺乏具體的可操作性的剛性條款，特別是地方政府缺乏專項資金支持，導(dǎo)致很多工作實(shí)際上無法開展，文件要求難以得到落實(shí)。

（二）生存條件艱苦，發(fā)展非常困難

農(nóng)村文藝演出團(tuán)體大多在鄉(xiāng)村流動演出，夏天一身灰，雨天一身泥，生存環(huán)境非常艱苦;缺乏吸引各類文藝人才的條件和實(shí)力，演員新陳代謝供需不暢，演出人才匱乏和人才培養(yǎng)機(jī)制缺失并存;缺乏創(chuàng)作人才，創(chuàng)新節(jié)目，主要以復(fù)排和移植傳統(tǒng)劇節(jié)目為主，節(jié)目更新困難;缺乏經(jīng)營管理人才，家族式的粗放式管理較為普遍。

（三）演藝團(tuán)體自身管理不到位

大部份演藝團(tuán)負(fù)責(zé)人自身存在文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)差，管理水平低，創(chuàng)新能力各號召力缺泛，財務(wù)管理和對演職人員待遇不公，造成演出質(zhì)量和整個團(tuán)體發(fā)展滯后，最終走向解體。

三、對農(nóng)村文藝演出團(tuán)體發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）政府應(yīng)加大資金和政策扶持向農(nóng)村文藝演出團(tuán)體傾斜

與國有院團(tuán)相比，農(nóng)村文藝演出團(tuán)體處于絕對的弱勢地位。為體現(xiàn)社會公平，不能把政策僅僅停留在使農(nóng)村文藝團(tuán)體享受與國有院團(tuán)同等待遇上，更要制定向農(nóng)村文藝演出團(tuán)體大幅傾斜的優(yōu)惠政策。建議縣、鎮(zhèn)財政設(shè)立農(nóng)村文藝演出團(tuán)體發(fā)展專項資金，用于獎勵優(yōu)秀農(nóng)村文藝演出團(tuán)體，培養(yǎng)優(yōu)秀文藝骨干，培養(yǎng)經(jīng)營管理人才和提供器材設(shè)備支持，國家出資購買公共文化服務(wù)等。每年到村為群眾進(jìn)行公益演出，保證農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的生存和提高演出水平，從而解決群眾看戲難的問題。

（二）允許農(nóng)村文藝演出團(tuán)享受文化體制改革相關(guān)優(yōu)惠政策

當(dāng)前農(nóng)民看電影難、看書難的問題已經(jīng)得到一定程度的緩解，但“看戲難”的問題尚未獲得有效解決。要解決這個問題，僅僅把眼光局限于政府所屬的少數(shù)國營劇團(tuán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有充分發(fā)揮現(xiàn)有大量農(nóng)村文藝團(tuán)體的作用，為他們提供必要條件和寬松環(huán)境，才是解決問題的有效手段。文化體制改革的根本目的是解放文化藝術(shù)生產(chǎn)力，改革的重點(diǎn)是大力培育市場主體，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村文藝演出團(tuán)體本身已經(jīng)成為農(nóng)村演出市場的重要主體，理應(yīng)享受文化體制改革中國家制定的一系列優(yōu)惠政策，以此不斷壯大農(nóng)村文藝演出團(tuán)體實(shí)力，推動農(nóng)村演出團(tuán)體的發(fā)展。

（三）規(guī)范農(nóng)村文藝演出團(tuán)體行為使其合法化

縣、鎮(zhèn)政府文化部門應(yīng)協(xié)助演出團(tuán)體辦理相關(guān)證件，對無演出資格的團(tuán)體進(jìn)行正確引導(dǎo)，幫助他們向規(guī)范化合法化轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大農(nóng)村文藝演出團(tuán)體管理，逐步規(guī)范他們的演出行為和全縣演出市場，倡導(dǎo)演出團(tuán)體多出精品，取締一些低級庸俗的劇目，組織其演出團(tuán)體負(fù)責(zé)人和演藝人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，制定一些農(nóng)村文藝演出團(tuán)體和演出人員管理激勵機(jī)制等。

（四）文化部門對其加強(qiáng)藝術(shù)培訓(xùn)

活躍在廣大農(nóng)村的文藝演出團(tuán)體其人員演藝素質(zhì)、技能參差不齊，演出質(zhì)量多數(shù)不高。為此，文化主管部門應(yīng)加強(qiáng)演藝團(tuán)體負(fù)責(zé)人的管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，同時分門類加大演藝人員的演藝業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要是對演出團(tuán)體的作品創(chuàng)作和演技培訓(xùn)，鼓勵其挖掘優(yōu)秀民間民俗藝術(shù)，從根本上解決演藝人才匱乏和演出質(zhì)量較低的問題，使其能基本達(dá)能達(dá)到專業(yè)演出團(tuán)體的水平，為廣大群眾提供優(yōu)秀的精神食糧。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村文藝演出市場新模式

全國第一個以農(nóng)村為主體的演藝中心——四川省龍城演藝中心在瀘縣成立。演藝中心的成立創(chuàng)新了瀘縣農(nóng)村文藝演出市場的新模式，使農(nóng)村文藝演出團(tuán)體的發(fā)展跨入了新的階段，為這些演出團(tuán)體贏得了更加廣闊的生存和發(fā)展空間。各演出團(tuán)體應(yīng)以此為契機(jī)，在縣演藝中心的指導(dǎo)下，盤活演出市場，團(tuán)體之間互相交流，整合資源和演藝人員配置，同時考慮從外地區(qū)引入有一定水準(zhǔn)的藝術(shù)人才參加到我們的演出團(tuán)體中來，一是可借鑒他們先進(jìn)的演藝團(tuán)體管理和市場運(yùn)作模式;二是可以提升演藝團(tuán)體的演出質(zhì)量;三是可向外延伸和發(fā)展演出市場，逐步壯大演出團(tuán)體的規(guī)模。

（六）結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)探索新路徑

我縣提出旅游新縣的發(fā)展戰(zhàn)略，文化和旅游融合發(fā)展對演藝團(tuán)體來說是新機(jī)遇，參照外地旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在旅游區(qū)內(nèi)增加文藝演出項目，一是為吸引游客增加旅游項目;二是促進(jìn)演藝團(tuán)體有一條發(fā)展空間，可使演藝團(tuán)在生存上得到保證;三是讓演藝團(tuán)抱體發(fā)展，有利于提升演藝團(tuán)體演出質(zhì)量;四是推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使演出團(tuán)體取得更加良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而做大做強(qiáng)瀘縣演藝市場，促進(jìn)瀘縣文化大發(fā)展、大繁榮。

作者簡介：葉林（1963.7-），性別：男，民族：漢，籍貫：四川省瀘州市瀘縣，學(xué)歷：大專，職稱：館員，研究方向：群眾文化。