郭沂濤 于建華

摘 要：基層畜牧獸醫(yī)部門(mén)是指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展和重大動(dòng)物疫病防控的核心力量，做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。但現(xiàn)階段，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作仍面臨許多突出問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們需要加強(qiáng)研究，構(gòu)建完善的動(dòng)物防疫體系，確保防疫工作向縱向深化的方向發(fā)展。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探討了基層畜牧獸醫(yī)防疫工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī);動(dòng)物防疫;工作問(wèn)題;工作措施

開(kāi)展動(dòng)物防疫是基層畜牧獸醫(yī)部門(mén)重要的工作任務(wù)，其不僅能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)于動(dòng)物疾病的科學(xué)控制，還能有效降低動(dòng)物發(fā)生疾病的概率?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫工作不僅能夠?yàn)閯?dòng)物健康生長(zhǎng)提供良好保障，還能有效維護(hù)食品安全，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的部分。為此，有效強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作變得十分重要。

一、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的重要性

在畜牧防疫活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中做好疾病防控工作是十分重要的環(huán)節(jié)，這要求相關(guān)技術(shù)人員對(duì)牲畜的生長(zhǎng)情況進(jìn)行針對(duì)細(xì)致的分析.掌握各類(lèi)牲畜的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)、生活習(xí)性，并對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行深入細(xì)致的分析，進(jìn)一步掌握動(dòng)物在不同生長(zhǎng)發(fā)育階段的營(yíng)養(yǎng)需求生長(zhǎng)特點(diǎn)，以及容易罹患疾病的種類(lèi)。同時(shí)，對(duì)防疫工作中所存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的探討，并加強(qiáng)問(wèn)題的總結(jié)分析，制定相應(yīng)的防控措施，提高疫病防控成效。另外，防疫人員也需要深入養(yǎng)殖區(qū)域，開(kāi)展全面的流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的牲畜信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記記錄，技術(shù)人員對(duì)已發(fā)病的牲畜進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地封鎖隔離和診斷，做好感染疫病動(dòng)物的有效隔離，控制病原的進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。在畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)人員通過(guò)定期對(duì)牲畜的健康情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地檢查，觀察牲畜的采食精神、生長(zhǎng)發(fā)育現(xiàn)狀，能夠?qū)φ麄€(gè)牲畜的健康情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的評(píng)估，判定養(yǎng)殖場(chǎng)是否出現(xiàn)了疾病流行情況。另外，通過(guò)有效的流行病學(xué)調(diào)查和身體健康檢查，也能夠進(jìn)一步判定養(yǎng)殖場(chǎng)疫苗免疫接種方案是否恰當(dāng)，是否合理，并對(duì)免疫程序做出動(dòng)態(tài)化的調(diào)整，保障免疫接種的科學(xué)性、合理性，降低傳染性疾病的發(fā)生率，確保動(dòng)物健康生長(zhǎng)，提升動(dòng)物的健康水平。

二、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作面臨的問(wèn)題

2.1防疫設(shè)施建設(shè)不到位

從現(xiàn)階段的畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，部分基層地區(qū)的獸醫(yī)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不是很完善，尤其是對(duì)于一些邊遠(yuǎn)地區(qū)或者貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于缺乏充足的資金支持，造成基層的畜牧獸醫(yī)部門(mén)不能夠構(gòu)建先進(jìn)的防疫設(shè)施，在防疫檢疫工作開(kāi)展過(guò)程中，所涉及到的各種藥品和器械不能夠得到有效滿足。資金供給不足，造成了基層畜牧獸醫(yī)部門(mén)并不能夠構(gòu)建科學(xué)合理的防疫機(jī)構(gòu)，動(dòng)物防疫體系建設(shè)不到位，獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作形式化嚴(yán)重，無(wú)法取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2.2基層養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫重視程度不高

近年來(lái)，規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到不同程度發(fā)展，但在廣大基層地區(qū)，中小規(guī)模養(yǎng)殖模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，并將長(zhǎng)期處于這一狀態(tài)。農(nóng)村地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模較小，養(yǎng)殖較為分散，這就給畜牧獸醫(yī)的動(dòng)物防疫工作帶來(lái)較大壓力。很多中小規(guī)模養(yǎng)殖戶和工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性，由于受到資金成本等多方面因素的影響，沒(méi)有開(kāi)展科學(xué)的防疫工作，造成動(dòng)物疫病發(fā)生之后控制不到位，很容易向著其他地區(qū)傳播蔓延，威脅畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和村干部對(duì)動(dòng)物防疫工作的普及力度不足，認(rèn)知不到位，使得基層地區(qū)的動(dòng)物防疫工作開(kāi)展難度較大，無(wú)法順利推進(jìn)。

2.3防疫人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

基層畜牧獸醫(yī)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高低直接決定著動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。動(dòng)物防疫是一個(gè)系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程，伴隨著規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)動(dòng)物防疫工作提出了更高要求，防疫人員面臨著較大的工作壓力?，F(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)部門(mén)高素質(zhì)的防疫人員普遍缺乏，現(xiàn)有的工作隊(duì)伍由于年齡偏大及參加系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，專(zhuān)業(yè)知識(shí)陳舊，更新速度緩慢，無(wú)法掌握新型的檢疫檢驗(yàn)技術(shù)。部分地區(qū)畜牧獸醫(yī)人員投入不足，甚至出現(xiàn)了其他人員頂崗的現(xiàn)象。由于基層地區(qū)的動(dòng)物防疫人員流動(dòng)性較大，不能夠達(dá)到動(dòng)物防疫的全新工作要求，整體的工作效率、工作質(zhì)量較低。

三、形勢(shì)下做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

3.1打造高素質(zhì)防疫工作隊(duì)伍

防疫人員是落實(shí)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容的關(guān)鍵主體，防疫人員的工作能力會(huì)直接影響到防疫工作開(kāi)展的效果。因此，提升防疫工作的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)打造一支高素質(zhì)的防疫工作人員隊(duì)伍。首先，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)防疫人員實(shí)施技能培訓(xùn)，告知其防疫工作的具體方法和技術(shù)要點(diǎn)，提升防疫人員的能力，使其能夠在防疫工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)流行性疫病的特點(diǎn)和源頭，及時(shí)采取有效措施對(duì)其進(jìn)行管理和調(diào)整，避免疫病大面積擴(kuò)散。其次，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該為基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫部門(mén)提供更多的資金支持，上調(diào)防疫人員的福利待遇水平，吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到防疫工作隊(duì)伍中。以往基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫部門(mén)的工作量大、工作待遇較差，使得很多專(zhuān)業(yè)人才在學(xué)校畢業(yè)后沒(méi)有下基層工作的意識(shí)，這也需要高校適當(dāng)?shù)貙?duì)教學(xué)模式進(jìn)行改革，調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與基層工作的積極性。最后，需要進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使得防疫人員可以擁有良好的工作態(tài)度和意識(shí)，能夠在疫病流行期來(lái)臨之前主動(dòng)通知養(yǎng)殖農(nóng)戶，幫助他們做好疫病防控工作。防疫人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身在食品安全控制工作中的重要性，樹(shù)立良好的責(zé)任識(shí)，以認(rèn)真的工作態(tài)度開(kāi)展防疫活動(dòng)。

3.2加強(qiáng)防疫技術(shù)推廣

養(yǎng)殖農(nóng)戶是控制疫情發(fā)生和傳播的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，在畜牧業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，很多養(yǎng)殖農(nóng)戶都缺少主動(dòng)防疫的意識(shí)，出現(xiàn)了飼養(yǎng)密度過(guò)大、飼喂模式不合理、飼養(yǎng)環(huán)境臟亂差、免疫程序不合理等常見(jiàn)問(wèn)題，給防疫工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。為此，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員應(yīng)當(dāng)重視推廣防疫技術(shù)，促使養(yǎng)殖農(nóng)戶能夠形成主動(dòng)配合防疫工作的意識(shí)，提升防疫有效性。

3.3健全相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容

當(dāng)前，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫部門(mén)在工作過(guò)程中容易受到法律因素的制約，需要健全的法律法規(guī)體系才能夠保證工作的有序進(jìn)行，使得防疫工作有法可依，提高工作的科學(xué)化水平。首先，需要結(jié)合防疫工作的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行分析和評(píng)估，以此為根據(jù)，對(duì)防疫工作中涉及到的各層主體進(jìn)行約束，提高法律的約束效果，促使各個(gè)層級(jí)的主體主動(dòng)配合開(kāi)展工作。其次，需要在法律規(guī)定中制定相應(yīng)的追責(zé)制度，即對(duì)當(dāng)?shù)氐拇笠?guī)模流行性疫病發(fā)展過(guò)程中對(duì)個(gè)別防疫工作不到位的人員實(shí)施一定懲處措施，使得防疫人員能夠約束自身，嚴(yán)格按照法律要求落實(shí)各項(xiàng)防疫任務(wù)。在制定相關(guān)政策時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)結(jié)合具體的畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際、常見(jiàn)流行性疫病、動(dòng)物養(yǎng)殖情況、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)情況等多種因素，確保政策可以滿足目前防疫工作的嚴(yán)峻形勢(shì)需求。除此之外，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的資金支持和技術(shù)支持，促使基層機(jī)構(gòu)能夠更換新型的先進(jìn)防疫設(shè)備，改善基層防疫機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施水平，滿足防疫工作的需求，以保證在更短的時(shí)間內(nèi)確定疫病的類(lèi)型。

結(jié)語(yǔ)：

全面加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作，建立健全防疫機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)、高水平的防疫隊(duì)伍，提高整體防疫能力，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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