黃田夫 李小潔 何德煥

摘要：通過對基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作存在的協(xié)調(diào)溝通效率較低、專業(yè)技術(shù)人員仍處于缺乏狀態(tài)、市場準(zhǔn)入機制有待完善、信息發(fā)布有待完善等現(xiàn)狀問題進行全面分析，提出了做好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的對策，包括建立完善的溝通機制、全面引進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員、構(gòu)建完善的信息發(fā)布機制，提高信息準(zhǔn)確程度、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作等，探索今后檢測工作的發(fā)展方向，為基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作質(zhì)量、效率的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;問題;對策

當(dāng)前我國的社會經(jīng)濟發(fā)展較快，在日常生產(chǎn)、經(jīng)營活動期間，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全一直是牽動人們視線的重要問題。環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)管理粗放等問題都為農(nóng)產(chǎn)品的生長帶來了嚴(yán)重的影響，質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品會降低人們的健康水平。針對這種情況，需要加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作質(zhì)量與效率，只有積極解決實踐工作中存在的問題，才能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1 ?存在問題

1.1 ?協(xié)調(diào)溝通效率較低

我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了長期的發(fā)展后，已經(jīng)獲取了較大的發(fā)展進步，在市場供應(yīng)需求不斷提升期間，消費者能夠接觸到的農(nóng)產(chǎn)品品種越來越豐富。但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也受到了許多外界因素的影響，隨著工業(yè)的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的水質(zhì)、土壤等環(huán)境發(fā)生了許多的改變，環(huán)境的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種植的質(zhì)量安全問題無法得到有效的保障，再加上部分供應(yīng)商會在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)使用一定的添加劑，嚴(yán)重影響到了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全[1]。

由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所涉及到的行業(yè)較為廣泛，不僅包含農(nóng)業(yè)和食品監(jiān)督，還包含了衛(wèi)生、工商等多個部門，這些部門在質(zhì)量安全檢測中都承擔(dān)著不同的任務(wù)與職責(zé)，但是也存在有職責(zé)重復(fù)的問題[2]。導(dǎo)致了行政工作效率較為低下，也影響了食品安全控制工作的有效開展。在實際工作中，各個部門之間缺乏有效的溝通方式，導(dǎo)致信息資源很難在短時間內(nèi)得到共享，也在一定程度上影響了各個部門之間對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管，正是這些因素導(dǎo)致基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測體系無法將自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

1.2 ?專業(yè)技術(shù)人員仍處于缺乏狀態(tài)

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系仍然處于不斷完善、發(fā)展的過程中，所以在基層中的技術(shù)人員資源尚未構(gòu)建成配置完善的隊伍。尤其是基層的許多檢測機構(gòu)甚至還沒有完全建成，需要一定時間才能夠投入使用。還有部分基層的技術(shù)人員在數(shù)量、專業(yè)素養(yǎng)上都不符合機構(gòu)的實際需求。技術(shù)人員在綜合素養(yǎng)、專業(yè)檢測水平上都與檢測機構(gòu)的要求存在一定差距。因此需要通過調(diào)整內(nèi)部人員培養(yǎng)制度、加強管理體系建設(shè)等方面來解決這一問題，為基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供保障。

1.3 ?市場準(zhǔn)入機制有待完善

在農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)、銷售的過程中，市場準(zhǔn)入機制是否完善是十分重要的。若是市場準(zhǔn)入機制存在漏洞，那么就會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場難以管理的情況出現(xiàn)，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理無法得到有效保障，消費者無法保證自己購買的是符合食品安全的產(chǎn)品[3]。并且市場準(zhǔn)入機制的不完善還會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的市場配置失去平衡，不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品會隨之流入市場，為消費者的健康和飲食安全造成極大的安全隱患，并對農(nóng)產(chǎn)品的銷量造成巨大的打擊，并不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

1.4 ?信息發(fā)布有待完善

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作中，需要通過信息發(fā)布來讓生產(chǎn)商、消費者了解到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的發(fā)布、傳播帶來了極大的便利性。但在實際應(yīng)用過程中，有部分平臺在發(fā)布內(nèi)容時存在內(nèi)容空洞、信息發(fā)布不完善的情況，甚至信息更新、同步的速度也較慢。不規(guī)范的信息發(fā)布出去之后會影響到生產(chǎn)商、消費者對于信息內(nèi)容的理解情況，而外界也很難在第一時間了解到當(dāng)下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測情況。

2 ?對策

2.1 ?建立完善的溝通機制

建立完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，并配備相應(yīng)的人員與檢測設(shè)備，全面提高基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作中，需要建立各個部門之間完善的溝通協(xié)調(diào)機制，促進各部門的溝通合作，將各級機構(gòu)之間的工作、職能明確并落實到位。通過構(gòu)建完善的綜合發(fā)展體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的順利開展提供保障。通過改善基層農(nóng)產(chǎn)品的檢測環(huán)境、提高檢測水平，讓基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到專業(yè)認(rèn)證，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測實現(xiàn)嚴(yán)格把關(guān)。

2.2 ?全面引進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員

為了全面提高基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須要全面引進高素質(zhì)的專業(yè)人才，從而加快農(nóng)產(chǎn)品的檢測質(zhì)量與工作效率。新增人員必須具備相關(guān)專業(yè)背景，讓高素質(zhì)人才參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作中。其次是要加強檢測工作機構(gòu)內(nèi)部人員的考核管理，通過定期對基層檢測機構(gòu)人員進行考核、組織交流會等方式來提高其專業(yè)素養(yǎng)與檢測技能[4]。最后則是通過定期組織培訓(xùn)，從專業(yè)技能、檢測參數(shù)、質(zhì)量控制等多方面來對基層檢測人員進行全方位的培訓(xùn)。在引進、組建專業(yè)檢測人員的過程中要盡可能減少人員的流動，通過職能教育、提高檢測人員的薪資待遇與在職環(huán)境，促進內(nèi)部良好競爭氛圍的形成。

2.3 ?構(gòu)建完善的信息發(fā)布機制，提高信息準(zhǔn)確程度

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息的內(nèi)容發(fā)布，需要在短時間內(nèi)進行發(fā)布與更新共享，讓消費者能夠及時了解到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息，并充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。積極借助互聯(lián)網(wǎng)的信息快速傳播便攜性，提高信息發(fā)布的準(zhǔn)確性與速度。在基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測期間，需要使用專業(yè)的檢測設(shè)備，因此地方政府需要根據(jù)實際需求增加對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的資金投入，為其工作開展提供支持。

2.4 ?加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

為了全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作質(zhì)量與效率，需要加強對農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入監(jiān)管力度，從源頭避免出現(xiàn)食品安全事件的發(fā)生。對于違法進行生產(chǎn)、銷售的情況必須依法進行處罰，地方政府要加大力度推廣生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥以及物理防治病蟲害的方式，提高生產(chǎn)者安全使用技術(shù)水平， 全面減少農(nóng)藥的使用，從源頭提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況[5]。與此同時，還應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，集中資源和資金展開檢測工作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資源的共享，提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的檢測能力，將檢測機構(gòu)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為我國消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供真正的保障，也為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

3 ?結(jié)語

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題與社會、消費者有著密不可分的關(guān)系，為了確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全達到標(biāo)準(zhǔn)，就需要監(jiān)督管理部門進行嚴(yán)格的管理。通過了解基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測期間存在的問題，采取相應(yīng)的對策措施，全面提高監(jiān)督管理水平，補充專業(yè)的檢測人才、引進先進的檢測技術(shù)，為基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作質(zhì)量、效率的提升奠定良好的基礎(chǔ)，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王曉翠.關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作的實踐與思考[J].農(nóng)家科技：中旬刊，2020，（004）：50.

[2]楊曉東，鄭繼學(xué). 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作存在的問題及對策[J]. 農(nóng)民致富之友， 2019（24）：231.

[3]劉歡.基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作存在的問題及對策[J]. 農(nóng)家科技， 2019， （008）：271.

[4]毛張亮，呂卉.基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測工作的難點與對策探析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020，No.275（11）：149-150.

[5]范琦智，王艷輝.基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況調(diào)查與思考[J].農(nóng)民致富之友， 2019（25）：229.

作者簡介：黃田夫，男，1969年出生，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。通訊地址：廣西合浦縣石灣鎮(zhèn)街號;Fax：;E-mail：