孫淑敏 高菲菲

摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，在這種大的市場(chǎng)環(huán)境下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善增長(zhǎng)動(dòng)能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)教育發(fā)展可以嘗試設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)基金、建設(shè)“一站式+專業(yè)化”的科技創(chuàng)新教育協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)教育的區(qū)域立法、搭建一站式科技創(chuàng)新教育服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建起面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求的后備科創(chuàng)人才儲(chǔ)備市場(chǎng)、優(yōu)化科技創(chuàng)新教育的人才評(píng)價(jià)體制、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)教育與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接等策略。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;區(qū)域化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;轉(zhuǎn)型

1導(dǎo)言

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)、均衡的發(fā)展，必須借助于深度的“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同機(jī)制鏈接更多的智力資源、人力資源、金融資源、政策資源等才能實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)教育”作為一種培養(yǎng)高智人才的知識(shí)再造、知識(shí)社會(huì)化機(jī)制，對(duì)當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展具有極其關(guān)鍵的支撐作用。

2科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生關(guān)系

2.1 科技創(chuàng)新釋放企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

五中全會(huì)會(huì)議精神明確指出，在“十四五”階段應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向，這也是滿足時(shí)代發(fā)展需求的重要先決條件。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?qū)Ω黝愶L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范，從而讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備更高的韌性。故而新時(shí)代，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)做是有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)高速發(fā)展的重要路徑，只有通過(guò)創(chuàng)新才能夠有效釋放科技生產(chǎn)力在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

2.2 科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的硬核力量

當(dāng)前我國(guó)科技革命進(jìn)程不斷提速，也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)變革的逐步深化，在這樣的背景之下，全球價(jià)值鏈已經(jīng)做了進(jìn)一步調(diào)整和重塑，這讓企業(yè)在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也很容易陷入被其余企業(yè)拉開(kāi)差距的局面。創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，企業(yè)要想達(dá)成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，就應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新要素進(jìn)行凝聚，利用全新科技創(chuàng)新載體來(lái)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而企業(yè)價(jià)值鏈擴(kuò)大和企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度成正比，科技體制機(jī)制創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、專業(yè)人才價(jià)值發(fā)揮以及科技成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化都是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的硬核力量。

3新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1科技創(chuàng)新人才相對(duì)匱乏

以珠海市為例，近幾年，珠海為改造舉世聞名的“世界工廠”、擺脫產(chǎn)業(yè)附加值低的加工貿(mào)易形式，主攻高新技術(shù)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快了創(chuàng)新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。珠海對(duì)高新技術(shù)人才的引進(jìn)還存在了一定的問(wèn)題，珠海高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)人才的落戶和檔案管理方面的政策不完善，同時(shí)由于珠海當(dāng)?shù)氐母咝氯瞬旁谂c周邊的省市進(jìn)行相比較的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，人才供給與人才之間的需求缺口較大。珠海市在同梯隊(duì)的城市中，科技創(chuàng)新人才還相對(duì)地較為匱乏。除此之外，珠海市地區(qū)高校較少，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示珠海市僅有4所本科院校，高等教育資源相對(duì)于其他省市較為匱乏，由于高層次人才緊缺，直接造成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制約瓶頸

3.2企業(yè)各類科技研發(fā)投入偏低

近年來(lái)珠海市社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷上升但是總體投入力度小于廣東省平均水平。珠海市中小企業(yè)的科技活動(dòng)在借助國(guó)內(nèi)社會(huì)科研力量上存在著不足之處，同時(shí)有關(guān)于科研研發(fā)的投入也低于全省平均水平。珠海市所擁有的外資企業(yè)較多，并且這些企業(yè)多以中小型企業(yè)為主，所從事的貿(mào)易工作主要以輕加工貿(mào)易。但是在相關(guān)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，珠海市自2018年科研研發(fā)投入已達(dá)到整體GDP的2.47%，但是人均低于廣東省平均水平的2.6%。同時(shí)珠海市在廣東省全省GDP排名位于第5位，與珠海市進(jìn)行主要競(jìng)爭(zhēng)的源于廣州、深圳等城市。根據(jù)當(dāng)前珠海市在廣東省的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，珠海市的企業(yè)各類研發(fā)投入應(yīng)當(dāng)高于其他市的平均水平，但是當(dāng)前珠海市企業(yè)科研研發(fā)投入?yún)s低于全省平均水平，這就顯得珠海市的科研經(jīng)費(fèi)研發(fā)投入力量不足。

4科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型分析

4.1科技創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重要支點(diǎn)”

習(xí)近平總書記說(shuō)，企業(yè)要想打破發(fā)展那瓶頸的桎梏，將內(nèi)部的深層次問(wèn)題從源頭上進(jìn)行解決，只有依賴科技創(chuàng)新這一根本出路。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，也讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得空前激烈，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已由之前的財(cái)富數(shù)量比拼轉(zhuǎn)變成了科技創(chuàng)新能力的比拼。在日常工作之中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把科技創(chuàng)新當(dāng)作是工作核心，利用創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建以及創(chuàng)新力量的整合，來(lái)讓自身有著更強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)水平，進(jìn)而在市場(chǎng)之中形成一個(gè)自主創(chuàng)新、安全可控的健全產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2形成引才育才的良性循環(huán)

近些年來(lái)，我國(guó)不同地區(qū)基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮，先后出臺(tái)了多樣化的人才引進(jìn)政策，例如，“給事業(yè)單位編制”“給錢”“給房子”等都是這種招才引智的通行做法。但是就長(zhǎng)期的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)教育發(fā)展而言，我們應(yīng)當(dāng)注意克服人才培養(yǎng)的短期化傾向，致力于讓各類科技創(chuàng)新人才對(duì)該地域、該區(qū)域形成長(zhǎng)期的心理預(yù)期。比如，我們可以按照“引進(jìn)一個(gè)人才團(tuán)隊(duì)，落地一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的精準(zhǔn)聚才理念，成建制引進(jìn)高端人才，直接將教育基地建在企業(yè)、建在廠區(qū)、建在產(chǎn)業(yè)鏈上，從而形成一個(gè)引育才的良性循環(huán)。

4.3點(diǎn)石成金，重點(diǎn)挖掘科技創(chuàng)新主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

要想推動(dòng)企業(yè)高速發(fā)展，除了企業(yè)自身努力，還應(yīng)積極與當(dāng)?shù)卣块T溝通，通過(guò)其主導(dǎo)作用的發(fā)揮，加大財(cái)政資金支持力度，落實(shí)專款專用政策，著力打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)投中心、眾創(chuàng)空間等企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)協(xié)同發(fā)展，讓企業(yè)所在地區(qū)有良好的科技創(chuàng)新氛圍，引導(dǎo)地區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體同步發(fā)展，為激發(fā)整個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新主體活力。挖掘科技創(chuàng)新主體對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力，還需要一批懂科技創(chuàng)新的高新技術(shù)人才，讓地區(qū)中各個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展打下后備基礎(chǔ)，確保創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，從而有效發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)速發(fā)展。

4.4 建設(shè)“一站式+專業(yè)化”的科技創(chuàng)新教育協(xié)同機(jī)制

對(duì)于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型教育來(lái)講，其本身帶有極強(qiáng)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)性質(zhì)，這就需要政府、企業(yè)、基金、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等多元主體之間形成有效的分布式協(xié)同，以契合當(dāng)前公共管理“合作治理”的轉(zhuǎn)向。例如，政府可以探索面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“校企合作”“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同”機(jī)制，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大科技難題進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、共享科研成果，提高“教育”與“產(chǎn)業(yè)”的精準(zhǔn)對(duì)接力度。在這個(gè)過(guò)程中，政府要發(fā)揮好“精明的買主”角色，為教育團(tuán)隊(duì)、教育項(xiàng)目等提供技術(shù)輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、后勤保障、宣傳推介、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)推廣、資金融通、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在十九大五中全會(huì)中提出了“十四五規(guī)劃”，其中明確指出應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，利用科技創(chuàng)新來(lái)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平注入能量。但是一些城市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多困難與挑戰(zhàn)，如何直面科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀與城市目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況制定相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)城市科技創(chuàng)新從而驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義

參考文獻(xiàn)

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