楊坤

摘要：靈活運用安全管理手段有助于促進企業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展，整體提高企業(yè)生產(chǎn)管理工作的安全性。與此同時，企業(yè)還可以利用雙重預(yù)防機制建設(shè)來促進企業(yè)安全管理水平的提升，并在此基礎(chǔ)上為企業(yè)的現(xiàn)代化高效發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。本文分析了雙重預(yù)防機制的概念及重要性，針對企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)中存在的問題，提出了運用雙重預(yù)防機制建設(shè)促進企業(yè)安全管理提升的策略，旨在為企業(yè)管理人員提供理論方面的參考和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：雙重預(yù)防機制;企業(yè)安全管理

引言

企業(yè)高效化安全管理水平既有助于降低安全事故的發(fā)生幾率，又能為企業(yè)員工的生命安全提供基本保障，有效降低企業(yè)可能面臨的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。在企業(yè)安全管理工作中靈活運用雙重預(yù)防機制建設(shè)，可以有效控制各種安全風(fēng)險隱患，甚至是達到零風(fēng)險的目的。而安全管理手段的運用方式又與雙重預(yù)防機制的建設(shè)情況密切相關(guān)，因此企業(yè)必須對雙重預(yù)防機制的建設(shè)情況進行更深層次地研究和分析。

1 雙重預(yù)防機制的概念及重要性

雙重預(yù)防機制指圍繞著風(fēng)險分級管控、隱患排查治理兩方面內(nèi)容采取的雙重預(yù)防安全事故措施。構(gòu)建雙重預(yù)防機制的目的，就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險管控，強化風(fēng)險意識，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時排查治理演變成事故。在雙重預(yù)防機制建設(shè)過程中，其工作原理主要包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，以風(fēng)險管控為核心。第二，以加大安全隱患排查力度為首要目標(biāo)。第三，企業(yè)自辨自控風(fēng)險、自治自查隱患時還需要建立相應(yīng)的管控清單、隱患清單信息庫，并通過動態(tài)管控的方式及時更新。第四，在電子地圖的支持，下重大風(fēng)險數(shù)據(jù)直接反映到信息平臺，使自動化分析與智能化預(yù)警功能得以有效發(fā)揮。企業(yè)積極建設(shè)雙重預(yù)防機制不但能整體提高自身風(fēng)險防控能力，還能將重大風(fēng)險管控與重大隱患的治理工作進行有機結(jié)合，從源頭上避免了各種重大安全事故的發(fā)生，有助于整體提高企業(yè)安全管理水平。

2 企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)中存在的問題

2.1 員工缺乏風(fēng)險識別意識

在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中普遍需要面臨著火災(zāi)、觸電、生產(chǎn)事故等多方面的安全隱患，若未事先采取科學(xué)有效的預(yù)防、預(yù)警措施，很可能無法及時遏制安全事故的發(fā)生，甚至是對企業(yè)員工的生命安全造成極大的危險，進而形成嚴重的經(jīng)濟損失?；诖?，企業(yè)一線生產(chǎn)員工必須具備良好的安全意識，可以正確識別生產(chǎn)現(xiàn)場中潛在的安全隱患，有針對性地采取相應(yīng)的措施和手段解決風(fēng)險問題。但在企業(yè)實際經(jīng)營管理過程中，不同層級員工的素質(zhì)水平存在明顯差異性，尤其體現(xiàn)在風(fēng)險識別能力、職業(yè)道德素養(yǎng)、責(zé)任心等方面，而無法正確識別風(fēng)險、及時處理安全隱患，必將會導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。

2.2 未全員參與

構(gòu)建雙重預(yù)防機制的核心在于調(diào)動全體員工自覺參與的積極性，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)員工樹立良好的安全意識，使其積極采取科學(xué)有效的防范措施。但部分企業(yè)過度追求日常生產(chǎn)工作的順利開展，在雙重預(yù)防機制建設(shè)過程中僅由主管領(lǐng)導(dǎo)、管理層、技術(shù)人員參加這項工作，而其他一線生產(chǎn)人員尚不具備安全意識，也無法正確識別風(fēng)險源，使這項機制的作用無法得以有效發(fā)揮。因此，企業(yè)必須充分意識到引導(dǎo)全體員工參加安全管理工作的重要性，定期組織全體員工參加培訓(xùn)活動，為雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

3 運用雙重預(yù)防機制建設(shè)促進企業(yè)安全管理提升的策略

3.1 構(gòu)建激勵約束機制，為企業(yè)提供外部動力

積極構(gòu)建完善的激勵約束機制，既有助于提高安全管理水平，又能將企業(yè)安全生產(chǎn)主體的職責(zé)落實到位。這就需要企業(yè)嚴格按照雙重預(yù)防機制建設(shè)中的文件精神和實施細則，在政策導(dǎo)向的支持下生成源源不斷的內(nèi)在動力，實時追蹤企業(yè)達標(biāo)情況并建立相應(yīng)的通報機制。與此同時，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，還應(yīng)采取科學(xué)有效的獎懲措施，不斷促進企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)的落實。此外，在條件允許的前提下企業(yè)還需要加大宣傳力度，通過樹立典型的方式營造生動熱烈的工作氛圍，積極借鑒與學(xué)習(xí)先進的推廣方法和經(jīng)驗，從而起到良好的示范帶頭作用。

3.2 實現(xiàn)雙重預(yù)防機制常態(tài)化，保證風(fēng)險分級管控效果

通過實現(xiàn)雙重預(yù)防機制常態(tài)化，可有助于企業(yè)安全管理水平得到提升：一是通過風(fēng)險辨識和評價后，原有管控措施得到改進，提高安全可靠性;二是員工對所在崗位的風(fēng)險有更充分的認識，安全技能和應(yīng)急處置能力進一步提升;三是風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善，風(fēng)險管控能力得到加強;四是根據(jù)改進的風(fēng)險控制措施，完善隱患排查項目清單，使得隱患排查工作更有針對性。

3.3 強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高安全管理效果

在深化雙重預(yù)防機制建設(shè)工作時，必須以企業(yè)負責(zé)人、安全管理員為主體對象加大雙重預(yù)防機制宣傳力度，定期組織安全監(jiān)管人員、員工參加專業(yè)培訓(xùn)活動，有效提高安全監(jiān)管人員、員工風(fēng)險評估水平，切實強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的順利開展提供人力支持，同時不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)備，實現(xiàn)人力資源的合理化配置，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋的全面性。

3.4 創(chuàng)新安全管理模式，全面落實雙重預(yù)防機制

在新時代發(fā)展常態(tài)下，企業(yè)可從管理目標(biāo)、管理體系、管理內(nèi)容、管理原則、管理過程等方面著手創(chuàng)建安全管理模式，全面貫徹落實雙重預(yù)防機制。首先，在雙重預(yù)防機制構(gòu)建目標(biāo)上，應(yīng)以控制安全事故的發(fā)生、提高安全管理水平為主。其次，在安全管理體系上，企業(yè)強化雙重預(yù)防機制建設(shè)時，還需要科學(xué)掌控風(fēng)險分級管控與隱患排查治理之間相互促進、相互制約的關(guān)系，正確看待風(fēng)險管理體系在雙重預(yù)防機制建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，使其與安全生產(chǎn)標(biāo)準化、職業(yè)健康安全管理體系處于同等地位，有效促進以上幾個因素的相互融合。與此同時，企業(yè)還需要從風(fēng)險分級管控、隱患排查治理兩方面著手樹立安全防線，以此形成兩道堅固的防護屏障。最重要的是，創(chuàng)新安全管理模式、強化雙重預(yù)防機制建設(shè)時，還需要嚴格遵循風(fēng)險優(yōu)化、系統(tǒng)性、全員參與、持續(xù)整改四個原則。其中風(fēng)險優(yōu)化原則指以風(fēng)險防控為首要目標(biāo)，正確識別風(fēng)險、管控風(fēng)險;而系統(tǒng)性原則指基于安全系統(tǒng)工程，實現(xiàn)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的系統(tǒng)化發(fā)展;全員參與原則指督促全體員工不斷強化自身安全意識、明確自身職責(zé)與使命;持續(xù)整改原則指第一時間發(fā)現(xiàn)雙重預(yù)防機制建設(shè)過程中存在的問題，同時及時采取有效措施處理問題，旨在整體提高該機制的運行質(zhì)量和效率。

結(jié)語

將雙重預(yù)防機制建設(shè)與企業(yè)安全管理工作進行深度融合，既有助于充分發(fā)揮風(fēng)險分級管控、隱患排查治理兩方面的功能，又能在兩者的相互促進作用下保障企業(yè)安全管理工作的順利開展，將各種可能發(fā)生的安全隱患控制在最小范圍內(nèi)，甚至實現(xiàn)零隱患。這就需要企業(yè)在雙重預(yù)防機制建設(shè)過程中，不斷創(chuàng)新安全管理模式，動態(tài)性監(jiān)測雙重預(yù)防機制的建設(shè)情況，保障機制建設(shè)質(zhì)量的同時提高企業(yè)安全管理水平，進一步推動企業(yè)的長效穩(wěn)定發(fā)展。

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