倪海明

摘要：市域社會治理是國家長治久安、人民安居樂業(yè)的重要保障，在國家治理中發(fā)揮重要作用，市域社會治理現(xiàn)代化是促進(jìn)社會良性發(fā)展的重要舉措。本文從現(xiàn)階段市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐中存在的難點(diǎn)問題出發(fā)，分析了我國現(xiàn)階段市域社會治理現(xiàn)代化概況，并提出創(chuàng)新社會治理現(xiàn)代化手段等具體實(shí)踐策略。

關(guān)鍵詞：市域社會治理;現(xiàn)代化;社會組織

引言：市域社會治理現(xiàn)代化是優(yōu)化城市生活環(huán)境、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，全面落實(shí)市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐是維持社會良好發(fā)展環(huán)境的必要戰(zhàn)略。近年來，我國市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐工作深入開展，在政治導(dǎo)向、法治體系等方面開展現(xiàn)代化建設(shè)，緊跟黨中央的正確指導(dǎo)，全面完善社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐策略。

1 現(xiàn)階段市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐中存在的難點(diǎn)問題

現(xiàn)階段，我國市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐仍處于發(fā)展中階段，對社會治理現(xiàn)代化相關(guān)概念內(nèi)容與理論體系建設(shè)缺乏了解;在城市社會治理的具體治理方法中存在一些疑難問題，各地社會環(huán)境與社會發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，為我國市域社會治理現(xiàn)代化落實(shí)帶來一定挑戰(zhàn);相關(guān)法律政策不夠完備，自治、德治、法制體系建設(shè)不完善，部分地區(qū)在治理中存在制度漏洞;在市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐中存在監(jiān)管不力、治理不規(guī)范的問題，面對社會治理突出問題缺失相應(yīng)的問題解決能力;市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐需要結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)手段和現(xiàn)代化管理手段，部分地區(qū)社會治理管理手段較為傳統(tǒng)落后，缺少現(xiàn)代化科技技術(shù)的支持，社會治理思想不夠先進(jìn)，社會治理手段缺乏創(chuàng)新，致使市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐進(jìn)程緩慢[1]。

2 落實(shí)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)踐策略

2.1 深入了解市域社會治理現(xiàn)代化基本理論結(jié)構(gòu)

市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)踐基礎(chǔ)是市域社會治理現(xiàn)代化基本理論，因此，要想全面落實(shí)市域社會治理現(xiàn)代化，深入了解市域社會治理現(xiàn)代化基本理論是必經(jīng)之路。市域社會治理是依托于城市區(qū)域發(fā)生的相關(guān)社會治理活動的統(tǒng)稱，不同城市發(fā)展背景不同，地方文化也不盡相同，市域社會治理也應(yīng)針對不同城市的具體特點(diǎn)加以優(yōu)化、調(diào)整，呈現(xiàn)具有城市特色、豐富多樣的市域社會治理方式。市域社會治理體系不是一成不變的，但無論哪個(gè)城市的社會治理，其最終目的都是通過建立合理科學(xué)的社會治理體系、完善相關(guān)治理方法，實(shí)現(xiàn)城市的穩(wěn)定繁榮發(fā)展。市域社會治理的具體表現(xiàn)在于通過對城市治理制度及體系的建立，使城市政府、企業(yè)、居民及社會組織充分融合，達(dá)成利益共識并實(shí)現(xiàn)各方之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2 社會治理中政治導(dǎo)向與治理體系的結(jié)合

市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐過程應(yīng)堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊跟城市社會發(fā)展步伐，明確城市政治導(dǎo)向并完善城市治理體系[2]。比如：廈門在“共建共治共享新格局”創(chuàng)建過程中，始終緊跟黨組織領(lǐng)導(dǎo)，積極互動，多方參與，真正發(fā)揮了人民群眾的主體作用，在市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐工作中取得了優(yōu)秀的建設(shè)成果。在市域社會治理實(shí)踐過程中，應(yīng)積極發(fā)揮各級黨組織的重要作用，積極開展黨建活動，利用城市社會組織活動、城市社區(qū)建設(shè)工作，充分體現(xiàn)黨組織在市域社會治理基層工作中的積極作用，使城市治理政治導(dǎo)向與社會治理體系有機(jī)結(jié)合。如：在城市社會治理現(xiàn)代化實(shí)際工作開展中，組織社區(qū)黨員開展黨知識宣講，為社區(qū)居民普及黨知識和先進(jìn)的理論思想，在精神上給予居民正確的思想引導(dǎo)。

2.3 社會治理中自治、德治、法制的體系建設(shè)

市域社會治理對社會治理體系有較高的要求，城市應(yīng)建立完善的自治、德治、法制體系。首先，在市域社會治理自治體系構(gòu)建中，相關(guān)部門應(yīng)積極發(fā)揮自治的基礎(chǔ)作用，充分引導(dǎo)城市各階級各組織建立自治管理模式，推動以社區(qū)為單位的治理模式，建立科學(xué)合理的社區(qū)自治管理體系，豐富基層自治體系制度。并以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市各階層的思想品德教育，樹立城市居民正確的發(fā)展意識，在市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐中給予積極正確的道德指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市德治體系建設(shè)。通過對城市居民法律知識的普及，完善地方相關(guān)法律政策，加強(qiáng)市域社會治理法治體系建設(shè)，利用法律對城市治理及相關(guān)規(guī)劃發(fā)展進(jìn)行約束與管治。建立并完善市域環(huán)境下的自治-德治-法治社會治理體系，有效實(shí)施市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐。

2.4 提高社會突出問題的解決能力

市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是解決城市居民的社會問題，因此，提高對社會突出問題的解決能力是實(shí)現(xiàn)社會治理的根本手段。相關(guān)部門應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市域范圍內(nèi)居民的社會問題與社會需求，及時(shí)商量解決對策，滿足城市治理及發(fā)展的社會需求。比如：在社區(qū)治理上，應(yīng)從社區(qū)居民的日常生活著手，從吃、穿、住、行等基本問題出發(fā)，保障社區(qū)居民的生活質(zhì)量，及時(shí)為有生活困難的社區(qū)居民提供適當(dāng)幫助。市域社會治理還應(yīng)著力于城市發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的排查，緊跟現(xiàn)代社會發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整城市治理方法、制度，規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)城市利益。堅(jiān)持社會治理的源頭治理，深入調(diào)查、了解市域社會治理的根源問題，制定有效的解決對策，從根本上解決城市社會問題。

2.5 創(chuàng)新社會治理現(xiàn)代化手段

市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐的重要方向是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化，因此，創(chuàng)新市域社會治理現(xiàn)代化手段十分重要。在當(dāng)今社會科技迅速發(fā)展、人們生活水平日益提升的社會發(fā)展?fàn)顩r下，城市治理的現(xiàn)代化特征應(yīng)體現(xiàn)在社會治理理念思想的先進(jìn)性、社會治理制度的合理性、社會治理手段的科學(xué)性，相關(guān)部門應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展思想，引進(jìn)現(xiàn)代化高新科技技術(shù)手段，更新或升級城市治理及建設(shè)設(shè)備設(shè)施。比如：在市域社會治理的監(jiān)督環(huán)節(jié)，應(yīng)調(diào)整電子設(shè)備的應(yīng)用占比，利用更多的高新科技技術(shù)完成對城市狀況的動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科技化城市治理手段與人性化管理制度的充分結(jié)合。

結(jié)論：綜上所述，目前我國市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐仍有諸多不足之處，相關(guān)部門應(yīng)引起重視，緊跟黨中央領(lǐng)導(dǎo)，健全社會治理體系、提高問題解決能力、創(chuàng)新治理手段，全面落實(shí)市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐策略，促成社會良性發(fā)展，維護(hù)國家發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫仕龍.市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)啟示——來自紹興市的調(diào)查分析[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)），2021，41（03）：80-88.

[2]姜永華.市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)踐探索[J].唯實(shí)，2019（10）：64-66.