劉晏君

摘要：市政設(shè)施主要指由政府、公民或是法人出錢建造的一類公共設(shè)施，主要指規(guī)劃區(qū)中的建筑物、建筑設(shè)施設(shè)備，如城市道路、供水、燃?xì)狻④壍澜煌?、道路照明以及環(huán)境衛(wèi)生等等。這一類設(shè)施設(shè)備也屬于國(guó)有資產(chǎn)，做好其管理工作，最大化國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，可減少這一類國(guó)有資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度，還可提升國(guó)有資產(chǎn)的潛在價(jià)值，節(jié)省其成本。本文主要闡述市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的管理。

關(guān)鍵詞：市政設(shè)施;國(guó)有資產(chǎn);管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值取得了卓越的成效。但是，因?yàn)槭姓O(shè)施屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，主要是為了方便人類生活，所以其管理對(duì)象、管理重點(diǎn)和其余經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)存在明顯差異，市政設(shè)施的管理方法、管理側(cè)重點(diǎn)也有明顯差異。但是，市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)、當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)發(fā)展、人類正常生活的基礎(chǔ)物質(zhì)保障。所以，必須加強(qiáng)市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。

1.市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的管理問(wèn)題

1.1對(duì)市政設(shè)施管理工作不夠重視

因?yàn)槭姓O(shè)施是非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，很多管理者并不能認(rèn)識(shí)到做好這一類資產(chǎn)的管理工作，對(duì)城市規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活幸福度的影響。但是，市政設(shè)施屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，讓這一類財(cái)產(chǎn)保值、增值是公職人員應(yīng)該承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任。受多種因素影響，公職人員并不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到市政設(shè)施這一類國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與潛在價(jià)值，對(duì)一項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作不夠重視，甚至片面的認(rèn)為，這項(xiàng)工作做不做都是一樣的，最終導(dǎo)致市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的管理效果低下，無(wú)形之中增加了很多市政設(shè)施的成本，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、人類正常生活造成了不良影響[1]。

1.2管理主體、職能不明

想要做好市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，則必須明確到底由哪一個(gè)單位進(jìn)行管理，還需劃分相應(yīng)的管理職責(zé)。但是，我國(guó)尚未明確市政設(shè)施到底應(yīng)該由哪一個(gè)部門(mén)管理，其實(shí)際管理職能，也沒(méi)有名確。導(dǎo)致市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)一般情況下都是由國(guó)務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，基于實(shí)際分類內(nèi)進(jìn)行差異化管理[2]。但是，部分市政設(shè)施需要相關(guān)單位自行管理，不在國(guó)務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)的管理范圍之類。所以，相關(guān)單位只為市政設(shè)施提供基礎(chǔ)的管理，但管理缺乏監(jiān)督，管理人員也沒(méi)有積極完善相關(guān)管理工作，最終導(dǎo)致市政設(shè)施共有資產(chǎn)的整體管理效果不佳。

2.市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的管理對(duì)策

2.1提升對(duì)市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)

相關(guān)單位的市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理效果、管理效率、管理質(zhì)量不理想，其中很重要的因素就是缺乏對(duì)市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。所以，實(shí)際管理工作中存在很多問(wèn)題，管理效果并不理想。在這種情況下，想要提升其管理水平，則需以準(zhǔn)確的目光看到市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)。譬如，做好城市道路的管理工作，保證城市道路的壽命與建設(shè)質(zhì)量，可減少在建設(shè)道路這一方面的資金投入，可促使當(dāng)?shù)鼐用裾３鲂?，可避免其他道路交通擁堵現(xiàn)象，在一定程度上可拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平。所以，需制定相應(yīng)的調(diào)查問(wèn)卷，明確單位管理人員對(duì)市政設(shè)施的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)?；谡{(diào)查結(jié)果，組織管理人員進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)，明確市政設(shè)施的潛在價(jià)值，明確做好市政設(shè)施管理工作的必要性，提升管理人員的準(zhǔn)確認(rèn)知。再者，還需基于市政設(shè)施的實(shí)際管理情況，以及潛在管理價(jià)值，做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析，并將統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容發(fā)給管理人員，幫助管理人員糾正其錯(cuò)誤認(rèn)知，明確做好市政設(shè)施保值、增值工作的必要性，端正管理人員的工作態(tài)度，促使管理人員形成嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、獨(dú)立清廉、一絲不茍的工作作風(fēng)。最后，要加大市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的管理宣傳工作，并將兢兢業(yè)業(yè)參與相應(yīng)工作的管理人員樹(shù)立為典型，誘發(fā)其他管理人員的競(jìng)爭(zhēng)欲，促使其他管理人員積極學(xué)習(xí)榜樣，端正自己的管理觀念，改變單位的國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)氣[3]。

2.2明確管理主體和管理職能

想要做好市政設(shè)施的管理工作，則需明確其管理主體以及管理職能。因?yàn)槭姓O(shè)施涉及到的內(nèi)容比較多，不同內(nèi)容的管理方法也存在一定差異，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這些市政設(shè)施的管理本質(zhì)上是一樣的?？雌饋?lái)，市政道路、供水供電似乎沒(méi)有什么相關(guān)性，但從管理實(shí)質(zhì)上看，這些市政設(shè)施的管理工作及管理內(nèi)容其實(shí)是相通的。實(shí)際管理均應(yīng)該從質(zhì)量、維護(hù)、壽命、安全等方面著手，如市政道路需要從最開(kāi)始的時(shí)候進(jìn)行有效管理，保證施工人員在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵循施工要求與施工規(guī)范，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，保障市政道路的實(shí)際建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效果，尤其是市政道路的壽命、承受力等等。在道路建設(shè)完善并投入使用之后，需定時(shí)檢修道路，做好維護(hù)保養(yǎng)工作，盡可能保證道路性能完善，減少道路的檢修次數(shù)以及檢修費(fèi)用，無(wú)形之中降低道路的管理成本。而供水供電也是一樣的，想要完成供水與供電，則需做好管道鋪設(shè)、電線鋪設(shè)等工作，所用管道與電線的質(zhì)量要保障，實(shí)際建設(shè)時(shí)的質(zhì)量也要保障，完善建設(shè)工作后還需定時(shí)維修保養(yǎng)，保證供水、供電的及時(shí)性與穩(wěn)定性，最大程度上延長(zhǎng)管道、電線的實(shí)際應(yīng)用壽命，減少其更新?lián)Q代造成的成本升高現(xiàn)象，做好其保值與增值工作，從而達(dá)到完善市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理工作的目的。明確管理主體后，自然可明確管理職責(zé)，輔助管理人員進(jìn)行有效妥善的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

3·結(jié)束語(yǔ)

明確市政設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，積極制定相應(yīng)的管理對(duì)策，可提升其管理效果，做好市政設(shè)施的保值及增值工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉仁樵. 提高站位正視問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力奮力開(kāi)創(chuàng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作新局面[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2021（1）：1-4.

[2]逯永紅，韓麗君. 創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)作開(kāi)創(chuàng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理新局面[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2021（3）：4-6.

[3]馮崗，陳明. 公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理探析——基于山西省的管理實(shí)踐[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2021（9）：1-3.