摘要：農(nóng)用地的質(zhì)量會隨著社會的發(fā)展發(fā)生變化，及時掌握農(nóng)用地質(zhì)量的變化對于地區(qū)的土地利用有著重要的指導(dǎo)意義。本文根據(jù)天津市西青區(qū)農(nóng)用地分等結(jié)果，結(jié)合西青區(qū)辛口鎮(zhèn)的實際情況和現(xiàn)有資料，采用多因素綜合評定法，利用ArcGIS平臺進行分級，并對定級結(jié)果加以驗證，確保定級結(jié)果的科學(xué)性和合理性。結(jié)果表明：

關(guān)鍵詞：德爾菲法，多因素綜合評定法，總分頻率曲線法;辛口鎮(zhèn)

土地質(zhì)量會隨著土地利用的持續(xù)進行發(fā)生不同程度的變化，農(nóng)用地是土地的重要組成部分，農(nóng)用地定級對于我國確保18億畝耕地，切實保護耕地和基本農(nóng)田，提高耕地產(chǎn)能，保障全國糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。農(nóng)用地定級成果有利于科學(xué)量化農(nóng)用地質(zhì)量、制定各項土地利用與管理政策，以及促進土地資源合理、高效利用。農(nóng)用地定級還是我國法律賦予國土資源管理部門的一項重要職責(zé)。因此，及時準(zhǔn)確地進行農(nóng)用地質(zhì)量調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果科學(xué)更新土地等級是非常有必要的。

一、研究區(qū)域概況

辛口鎮(zhèn)以生態(tài)型都市農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)聞名，地處天津市西青區(qū)西南部，有西青區(qū)后花園之美譽，東與張家窩鎮(zhèn)接壤;南至獨流堿河，與靜?？h良王莊鄉(xiāng)以河為界;西至河北省霸州市場芬港鄉(xiāng);北與楊柳青前桑園村相連，全鎮(zhèn)面積51.13平方公里，轄18個行政村。

二、研究內(nèi)容

技術(shù)路線：確定定級范圍，劃分定級單元;確定定級因素因子體系及權(quán)重;因素因子量化，加權(quán)計算定級指數(shù)，級別劃分;級別檢驗，級別調(diào)整，定級結(jié)果。

（一）、確定定級范圍，劃分定級單元

本次定級范圍是辛口鎮(zhèn)現(xiàn)狀農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地，包括耕地、園地、林地、坑塘水面和設(shè)施農(nóng)用地。收集資料應(yīng)涵蓋了辛口鎮(zhèn)遙感影像等基礎(chǔ)背景資料和定級因素因子資料。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T18507-2014），本次定級單元的劃分以村級行政單元為劃定單元，原則上不打破村級行政界線。

（二）、確定定級因素因子體系及權(quán)重

根據(jù)《農(nóng)用地定級規(guī)程》（GB/T28405-2012），以因素的顯著性和差異性為原則，突出對土地定級影響大的因素因子，結(jié)合辛口鎮(zhèn)近年來農(nóng)用地投入產(chǎn)出的實際情況，在征求相關(guān)專家意見基礎(chǔ)上，確定西青區(qū)農(nóng)用地定級因素因子體系，保證本次定級成果的科學(xué)性、合理性和適用性，再用德爾菲法確定各因素因子的權(quán)重，得出辛口鎮(zhèn)耕地、林地、園地、坑塘水面和設(shè)施農(nóng)用地因素因子體系權(quán)重表如下所示：

（三）、因素因子量化、計算定級指數(shù)

根據(jù)定級因子擴散方式的不同，可將辛口鎮(zhèn)農(nóng)用地定級因子分為非擴散型和擴散型兩類。

1、非擴散型因子量化

本次農(nóng)用地定級中的面狀因子均屬于非擴散型因子，有路網(wǎng)密度、耕作距離、田塊大小和形狀、經(jīng)營效益、人均耕地、土地利用狀況、土壤有機質(zhì)含量、表層土壤質(zhì)地、鹽漬化程度、排水條件、灌溉保證率、勞作距離、經(jīng)營規(guī)模、水源情況。根據(jù)相關(guān)材料，采用賦分法量化因子。

2、擴散型因子量化

本次農(nóng)用地定級中點、線要素屬于擴散型因子，有中心城鎮(zhèn)影響度，農(nóng)貿(mào)市場影響度，對外交通便利度，道路通達(dá)度。擴散型因子采用歐氏距離計算影響度分值，通常采用直線衰減法或指數(shù)衰減法進行量化，本次選用指數(shù)衰減法進行量化，此步驟需借助ArcGIS軟件工具進行操作，得出各定級單元的作用分值。

3、加權(quán)計算定級指數(shù)并分級

將定級單元的各因素因子得分導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中，將各因子的得分乘上該因子對應(yīng)的權(quán)重，相乘完畢再相加，得到各定級單元對應(yīng)的定級指數(shù)。根據(jù)《農(nóng)用地定級規(guī)程》，在單元定級指數(shù)測算的基礎(chǔ)上，級別劃分通常有3種方法，分別是：等間距法、數(shù)軸法和頻率曲線法。本次選取總分頻率曲線法進行農(nóng)用地級別劃分。本次級別劃分依照規(guī)程，采用總分頻率曲線法在ArcGIS中將耕地、林地、園地、坑塘水面和設(shè)施農(nóng)用地分成三級。

（四）、級別檢驗，級別調(diào)整，定級結(jié)果

按照《農(nóng)用地定級規(guī)程》（GBT28405-2012）要求，采用級差收益法對初步劃分的農(nóng)用地級別進行校驗，確定辛口鎮(zhèn)耕地、林地、園地、坑塘水面和設(shè)施農(nóng)用地定級結(jié)果并整理如下：

由上表可以看出，辛口鎮(zhèn)耕地中二級耕地所占比例最大，一級用地比例次之，三級用地最少;而林地、園地的一級用地占比最多，二級用地和三級用地較為均衡;坑塘水面和設(shè)施農(nóng)用地中一級用地占比最多，二級用地次之，三級用地幾乎可以忽略不計。本次農(nóng)用地定級反映了農(nóng)用地質(zhì)量的變化，對于辛口鎮(zhèn)的土地利用具有重要意義。

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作者簡介

周志方（1997-），男，漢族，河南信陽人，碩士生，單位：天津工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院公共管理專業(yè)，研究方向：濕地資源管理和土地可持續(xù)利用評價。