摘要：月照街道“五強五心”搭“五橋”建“五心”做實易扶搬遷“后半篇文章”，助推黨建穩(wěn)脫貧。

關(guān)鍵詞：五強五心;易扶搬遷;黨建

鐘山區(qū)水月園區(qū)易扶安置點主要安置金盆、保華、木果、青林4個原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾602戶2779人，安置點建設以來，月照街道圍繞新時代黨的建設總要求和新時代組織工作路線，對照“一構(gòu)架三清單”及和諧活力社區(qū)建設標準，以強化“五大體系”和“兩個社區(qū)”建設，充分發(fā)揮工青婦所能助推新市民追夢橋建設，積極引導易扶搬遷群眾適應城市生活，加快市民化進程，做實易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

一、強化基層黨建，搭建市民意愿培養(yǎng)融合橋，讓搬遷群眾對未來“堅定決心”

鐘山區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng)，組建了街道工作專班主體抓、社區(qū)黨支部具體抓、組長樓長包干抓”的組織體系。在易扶安置點成立幸福里社區(qū)黨支部，組建社區(qū)居民委員會，堅持強中選強、優(yōu)中選優(yōu)的原則，配齊配強“兩委”干部（注重對外引進有豐富基層治理經(jīng)驗的居委干部，注重從易扶點選拔責任心強、能力過硬的搬遷群眾中選拔人才，以實現(xiàn)先進理念和群眾自治治理的有機結(jié)合），堅持“黨建帶群團建”工作思路，成立了工會、婦聯(lián)、健康養(yǎng)老、鄰里互助等群團組織和社會組織，組團式服務，推動黨群互聯(lián)共建;按照“定崗、定人、定責、定任務”的模式，設置4個網(wǎng)格和2個樓棟黨小組，實現(xiàn)“黨支部+樓棟黨小組”、“居委會+居民小組+志愿者”上下銜接服務網(wǎng)絡，確保每一名搬遷群眾都納入網(wǎng)格化精細管理，并整合工青婦等資源，創(chuàng)辦新市民追夢橋書屋，

二、強化文化服務，搭建群眾思想引領(lǐng)“感恩橋”，讓搬遷群眾精神上“感到舒心”

搬遷群眾自發(fā)組建117人的4支文藝隊伍，通過開展“感恩教育、移風易俗教育和自主創(chuàng)新教育”三項教育，引導搬遷群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。搬遷群眾自發(fā)組建山歌隊、快板隊、舞蹈隊、小品表演隊，通過自導自演、自娛自樂，創(chuàng)作40余首富有民族特色的山歌，頌寫了30余首歌頌黨恩的詩詞，編寫了10余個膾炙人口的快板小段。安置點成立了“品味農(nóng)耕文化園”，從搬遷群眾中收集各種古老農(nóng)具、生活用具、手工織品和民間樂器，讓他們懷揣念想留住鄉(xiāng)愁、展望未來融入城市。新時代文明實踐中心定期開展“融入新風尚，爭做文明人”宣傳教育，使搬遷群眾快速融入“新市民”生活;配套設立了“婦幼之家”“青年之家”“青創(chuàng)匯”等活動陣地，組織搬遷群眾開展“刺繡”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客”等課程培訓，為搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ);建立兒童活動中心、“四點半課堂”、打造了國家級愛心托管班（榮獲中華全國總工會的掛牌）等公益場所，開設興趣愛好班級，切實為務工群眾解決照顧子女、輔導子女的后顧之憂。

三、強化公共服務，搭建群眾排憂解難“連心橋”，讓搬遷群眾保障上“住得放心”

圍繞搬遷群眾最直接最現(xiàn)實的利益問題，完善搬遷安置地“公共服務和社區(qū)服務”兩個陣地，強化服務功能、優(yōu)化服務質(zhì)量，增強搬遷群眾獲得感、幸福感和安全感。建設以戶籍、就醫(yī)、民政、社保等9個窗口為一體的多功能黨群服務大廳，配備10名人員坐班服務，實行窗口前置、服務前移，確保社保事務就近辦理，打造“一站式”服務更加方便群眾。建設完成1所5120平方米、可容納500名學生就學的幼兒園，配備教師9名，目前已開班3個，96名幼兒入園接受教育。建設300平方米衛(wèi)生服務站，配備基本醫(yī)療設施，安排4名醫(yī)護人員24小時定期開展送醫(yī)、送診、送藥服務。聯(lián)合區(qū)人民醫(yī)院為建檔立卡貧困戶開通綠色通道，全面實行“先診療、后付費”等便民政策，有效避免了搬遷群眾因病致貧、因病返貧。盤活安置地臨街空房15間，建立農(nóng)貿(mào)市場和餐飲店，同步引入“E惠超市”，建檔立卡貧困戶憑卡購物享受最大折扣，滿足群眾基本生活所需。配備老年人日間照料中心和老年人活動中心，娛樂室、棋牌室、按摩設施、閱覽室一應俱全，讓群眾開展文體娛樂活動有去處、有設施、有人氣，特別是讓282名搬遷老年人老有所養(yǎng)，盡享天倫之樂。

四、強化社區(qū)治理，搭建群眾權(quán)益維護“平安橋”，讓搬遷群眾生活上“過得安心”

堅持以人民為中心的治理理念，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，引導搬遷居民自發(fā)組建“志愿者服務隊伍”開展居民自治，確保安置地社會穩(wěn)定和長治久安。組建老年人志愿者服務隊。58名有熱情、有責任老年人自發(fā)組成服務隊，自愿協(xié)助管理“品味農(nóng)耕文化園”，宣傳引導居民崇尚文明新風，共同參與居民自治;組建環(huán)境衛(wèi)生志愿者服務隊。60名文明衛(wèi)生戶、留守婦女自發(fā)組成巾幗志愿服務隊，引導群眾開展“三新一清潔”活動，對轄區(qū)衛(wèi)生死角進行清理打掃，監(jiān)督和管理搬遷群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，營造整潔文明的生活氛圍;組建治安巡邏志愿者服務隊。90名搬遷群眾自發(fā)組成服務隊，24小時對小區(qū)治安進行不間斷巡邏。在人防的基礎(chǔ)上，安裝高清監(jiān)控探頭67個，實現(xiàn)24棟樓51個單元安全監(jiān)控全覆蓋，營造搬遷群眾共建共治共享的治理格局;組建文化宣傳自愿者服務隊。由搬遷群眾自發(fā)組織成立“幸福里文藝表演隊”，圍繞鄰里互助、勤儉節(jié)約等文明新風，利用山歌、舞蹈開展傳統(tǒng)美德、社會公德、家庭美德等文藝活動，引導搬遷群眾感恩習近平總書記好、感恩黨中央好，激發(fā)內(nèi)生動力，自覺參與社區(qū)建設，發(fā)揚奮斗精神，用勤勞雙手創(chuàng)造幸福平安生活;組建青年志愿者服務隊。聯(lián)動易扶點周邊青年教師、大學生志愿者服務者、搬遷群眾青年志愿者組織社區(qū)青年志愿者服務隊，為搬遷群眾中行動不便的老年人開展上門服務、為留守兒童開展照料和學習輔導服務等;組建職工志愿者服務隊。組織社區(qū)兩委成員、小組長、網(wǎng)格員、公益性崗位人員等組建職工志愿服務隊，對搬遷群眾技能提升、外出務工推薦、困難幫扶等進行點對服務。

五、強化就業(yè)培訓，搭建群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)“致富橋”，讓搬遷群眾發(fā)展上“充滿信心”

聚焦搬遷群眾的長遠生計和安居樂業(yè)，重點在推動搬遷群眾就業(yè)上下大力氣，確保搬遷群眾有業(yè)可就、有事可成、有錢可賺。用好公益性崗位促就業(yè)。利用保潔員、勞動協(xié)管員等公益性崗位，優(yōu)先解決家庭困難戶就業(yè)90戶138人，確保搬遷穩(wěn)定;用活自主創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。動員有一技之長18戶36人通過辛勤勞動實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);抓好勞務輸出促就業(yè)。積極與區(qū)就業(yè)局聯(lián)動，收集就業(yè)資源，拓寬就業(yè)渠道，向廣州、湖南等地輸出務工人員245戶416人，促進就業(yè)增收;統(tǒng)籌周邊務工促就業(yè)。與周邊企業(yè)達成用工協(xié)議，利用居委微信公眾號、創(chuàng)業(yè)就業(yè)微信群、宣傳欄等方式發(fā)布用工信，解決臨時就業(yè)安置92戶315人，開展家政、電工、鞋幫加工等職業(yè)技能培訓，舉辦培訓4期，解決就業(yè)97戶313人，大學畢業(yè)考取事業(yè)編和公務員8人，實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標。目前搬遷群眾中542戶1257人勞動力中已解決就業(yè)542戶1226人，戶均就業(yè)100%，人均就業(yè)97%，每戶每月就業(yè)增收達2000元以上。確保有勞動力家庭“一戶一人”以上穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)有勞動力“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

作者簡介

顏俊梅，六盤水市鐘山區(qū)委黨校，高級講師，研究方向：經(jīng)濟學，553000