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        發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

        2021-11-24 13:11:50沈建光
        財(cái)經(jīng) 2021年24期
        關(guān)鍵詞:規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        沈建光

        中共中央政治局10月18日就推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

        這為我們更好地理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是將數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素,以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為基石、數(shù)字政府治理為保障,創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字技術(shù),促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序高效流轉(zhuǎn),推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化共同發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

        發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,高質(zhì)量發(fā)展離不開三方面保障:一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范高效發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),全面深化改革,持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與應(yīng)用的市場化機(jī)制,更好發(fā)揮政府作用、加快轉(zhuǎn)變政府職能,以政策保障市場創(chuàng)新的規(guī)范與熱情,以制度促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)建設(shè)。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法政策,制定數(shù)據(jù)交易和技術(shù)等相關(guān)規(guī)范。探索實(shí)施適合新模式、新業(yè)態(tài)和新發(fā)展要求的審慎監(jiān)管方式,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)體系,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方法,加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評估。

        二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)的規(guī)范使用,提升數(shù)據(jù)開放、共享與治理水平。進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范使用、開放共享的相關(guān)行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快創(chuàng)新數(shù)據(jù)的市場化交易機(jī)制,培育數(shù)字要素市場,盡快確定數(shù)據(jù)確權(quán)、開放、流通、交易、安全等各環(huán)節(jié)的規(guī)則。在個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法的基礎(chǔ)上,持續(xù)完善包括隱私保護(hù)在內(nèi)的與數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的規(guī)范制度,明確隱私保護(hù)的規(guī)范要求、實(shí)現(xiàn)手段、懲罰機(jī)制,實(shí)現(xiàn)個人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)要素流動的平衡。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范互聯(lián)互通的政府?dāng)?shù)據(jù)安全平臺,落實(shí)法律要求,提升開放水平。

        三是協(xié)同推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),進(jìn)一步打開數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。“十四五”規(guī)劃對數(shù)字中國建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一部署,強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活和數(shù)字政府建設(shè)。這背后的邏輯是,數(shù)字政府建設(shè)是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活發(fā)展的重要保障,數(shù)字治理體系的效率決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度。數(shù)字政府治理有助于加快數(shù)據(jù)要素流動和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,打開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。數(shù)字政府治理有助于市場秩序的有效維護(hù),創(chuàng)造更加穩(wěn)定、規(guī)范、公正、透明的制度環(huán)境,大幅降低經(jīng)濟(jì)主體自發(fā)協(xié)調(diào)與合作的交易成本,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體活力。數(shù)字政府治理有助于公共政策的調(diào)整創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮出市場發(fā)展引導(dǎo)者和助推器作用。

        學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

        人民幣升值帶來中國出口加工貿(mào)易份額下降

        中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 王雅琦

        北京大學(xué)國家發(fā)展研究院 余淼杰

        “匯率對中國加工貿(mào)易出口份額的影響:市場需求視角”

        《世界經(jīng)濟(jì)》2021年第10期

        本文基于海關(guān)細(xì)分企業(yè)、產(chǎn)品及目的地層面數(shù)據(jù),研究中國出口結(jié)構(gòu)中加工貿(mào)易份額變化的特征和趨勢。數(shù)據(jù)分析指出,2005年后,加工貿(mào)易出口份額明顯下降。

        本文提出,匯率變動影響中國加工貿(mào)易出口份額的理論機(jī)制是,匯率變動導(dǎo)致一般貿(mào)易和加工貿(mào)易模式下市場需求和出口利潤發(fā)生變化,從而影響出口企業(yè)貿(mào)易模式選擇。

        研究發(fā)現(xiàn),人民幣升值會帶來中國出口加工貿(mào)易份額下降,加工貿(mào)易出口份額下降在國外需求規(guī)模相對更大的行業(yè)更明顯?;鶞?zhǔn)結(jié)論對一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)都保持成立。

        關(guān)注度

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        資料來源:《財(cái)經(jīng)》APP

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