周勇

第一次就收受50萬(wàn)元

今年57歲的葛偉，是浙江長(zhǎng)興人，17歲開始參加工作。他從浙江湖州市長(zhǎng)興縣小浦鎮(zhèn)財(cái)稅所專管員起步，憑借自身努力與組織的信任，仕途一路順利，歷任長(zhǎng)興縣管埭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)助理;長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng);長(zhǎng)興縣呂山鄉(xiāng)黨委書記;長(zhǎng)興縣計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)黨委書記、主任;長(zhǎng)興縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記、管理委員會(huì)主任等職。2006年12月，葛偉調(diào)至湖州市太湖旅游度假區(qū)，任管理委員會(huì)黨委委員、副主任，分管投資等工作，之后升任湖州市政協(xié)黨組成員、副主席（副廳級(jí)）兼湖州太湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)黨委書記、主任。

2008年下半年，長(zhǎng)興縣某化纖公司老板孫某為了討好葛偉，同時(shí)也為了感謝葛偉之前對(duì)他的幫助，送給當(dāng)時(shí)已經(jīng)離開長(zhǎng)興縣兩年之久的葛偉50萬(wàn)元現(xiàn)金，這是葛偉第一次收受賄賂。首次收到如此巨款，葛偉的心里一開始還是很緊張的，甚至感到害怕，但是他很快在貪欲面前敗下陣來(lái)：“自己早在兩年前就已經(jīng)不在長(zhǎng)興縣工作，就算孫某給自己送錢，兩人之間又沒(méi)有什么直接的利益關(guān)系，再說(shuō)孫某送的是現(xiàn)金，不易被查出來(lái)，于是我就心安理得地收了下來(lái)。”

利用工程瘋狂斂財(cái)

浙江省紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)葛偉的“雙開”通報(bào)中明確提及“貪欲膨脹，把度假區(qū)的建設(shè)當(dāng)成謀取私利的機(jī)會(huì)，大搞權(quán)錢交易，單獨(dú)或伙同他人非法收受巨額財(cái)物”。

湖州太湖旅游度假區(qū)位于湖州市區(qū)北部、太湖南岸，是集旅游、購(gòu)物、休閑、度假、居住為一體的國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)、浙江省首批省級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，于2015年10月10日正式成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。2006年12月，葛偉調(diào)到湖州太湖旅游度假區(qū)，在這里，他度過(guò)了仕途生涯中的13年，其中有近9年時(shí)間，擔(dān)任該度假區(qū)“一把手”。

據(jù)辦案人員披露，在湖州太湖旅游度假區(qū)工作期間，葛偉通過(guò)招商引資，引進(jìn)了度假區(qū)兩個(gè)大型項(xiàng)目，葛利用負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)瘋狂斂財(cái)。后據(jù)起訴書顯示，葛受賄的1606萬(wàn)余元中，半數(shù)以上來(lái)自這兩個(gè)項(xiàng)目的投資商鄭某。

2009年12月，鄭某手中有一個(gè)項(xiàng)目正到關(guān)鍵時(shí)刻，這時(shí)他想起了自己的“老朋友”葛偉。為了讓項(xiàng)目順利進(jìn)行，鄭某送給葛偉某銀行股份30萬(wàn)股，這些股份讓葛在之后的幾年里先后收到235萬(wàn)余元的好處費(fèi)。葛偉收了賄款，對(duì)鄭某的請(qǐng)求也是盡心盡力，在他的幫助下鄭某的項(xiàng)目一路綠燈，進(jìn)行得異常順利。一來(lái)二往，兩人經(jīng)過(guò)數(shù)次合作建立了信任關(guān)系，鄭某對(duì)葛偉生活的滲透也覆蓋在方方面面。只要葛偉有需求，不需要他開口，鄭某就會(huì)主動(dòng)送上“錢”，無(wú)論是出國(guó)考察經(jīng)費(fèi)還是低價(jià)房產(chǎn)，鄭某一人全包。在將自己公司開發(fā)的一套樣板房低價(jià)出售給葛偉之后，鄭某還為其承擔(dān)了90.5萬(wàn)元的裝修費(fèi)，并且主動(dòng)提出為他購(gòu)買大量高檔裝修材料。

據(jù)葛偉供述，在服務(wù)項(xiàng)目中以權(quán)謀私，通過(guò)低價(jià)購(gòu)房收受賄賂，也是其權(quán)錢交易常用的隱秘手段。2011年，葛利用自己太湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)黨委書記兼主任的身份以權(quán)謀私，為一些不法商人在建設(shè)項(xiàng)目上提供了不少幫助。2011年底的時(shí)候，葛偉先后兩次向某房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人打招呼，表示自己要買一套房產(chǎn)，暗示負(fù)責(zé)人給予自己優(yōu)惠。等到2016年10月，葛又用同樣的方式以優(yōu)惠價(jià)（市場(chǎng)價(jià)的一半）在該房地產(chǎn)公司買下了另一處房產(chǎn)。

縱容司機(jī)充當(dāng)“掮客”

近朱者赤、近墨者黑。葛偉唯我獨(dú)尊、作風(fēng)霸道，為他服務(wù)的專職駕駛員葉麗智，也變得狐假虎威、仗勢(shì)斂財(cái)。隨著葛偉的逐漸腐敗，葉麗智開始當(dāng)起了“掮客”。案卷表明，葛偉受賄的1606萬(wàn)余元中，有1024萬(wàn)余元系其伙同葉麗智共同收受。有一次，葉麗智提出自己也想要賺點(diǎn)錢，改善生活，葛偉不但沒(méi)有提出批評(píng)，反而積極策劃，幫助葉麗智一起“賺錢”。

看在葛偉的面子上，不少商人老板對(duì)“能吹得動(dòng)耳邊風(fēng)”的葉麗智也多了幾分“敬重”。2011年下半年，時(shí)值太湖旅游度假區(qū)某項(xiàng)目公開招標(biāo)，葛偉與葉麗智事先商定好，以葉出面聯(lián)系、葛偉幕后操縱幫忙的方式與老板們促成合作。沒(méi)過(guò)多久，70萬(wàn)元的“辛苦費(fèi)”，不費(fèi)吹灰之力就落入了二人的腰包。消息不脛而走，此后，找葉麗智“攀關(guān)系”“拉路子”的人多了起來(lái)。一些老板覺(jué)得葉有能量、有本事，在“葛主任”那邊說(shuō)得上話，幫得上忙。

2013年下半年，在為某公司項(xiàng)目工程提供幫助后，葉麗智出面將葛偉一輛市價(jià)10.5萬(wàn)元的舊車以60萬(wàn)元高價(jià)出售給了該公司法定代表人;2019年5月，在為某公司中標(biāo)工程提供幫助后，葉和葛收受該公司項(xiàng)目經(jīng)理200萬(wàn)元好處費(fèi)……利用葛偉的權(quán)力，兩人陸續(xù)做了數(shù)筆交易，在共同收受的賄賂中，最高一筆高達(dá)330萬(wàn)元。

這樣的“好生意”，讓不少頭腦靈活的“掮客”感到眼紅，紛紛想分一杯羹。2016年下半年，湖州市水務(wù)集團(tuán)城區(qū)分公司仁皇山片區(qū)營(yíng)業(yè)所原負(fù)責(zé)人馮海川主動(dòng)找到葛偉、葉麗智，請(qǐng)求二人為某公司承接土方工程提供幫助。在馮海川的提議下，葉麗智與請(qǐng)托公司負(fù)責(zé)人商定，按工程量的比例計(jì)算好處費(fèi)，并通過(guò)馮海川的賬戶收取賄款，以掩人耳目。這一筆交易使三人共收受好處費(fèi)145萬(wàn)元，其中馮海川分得28萬(wàn)元。在葛偉的縱容下，葉麗智更加肆無(wú)忌憚，開始瞞著葛偉中飽私囊，以購(gòu)買房屋資金不足為由，額外收受請(qǐng)托人財(cái)物共計(jì)140萬(wàn)元。

機(jī)關(guān)算盡關(guān)進(jìn)牢籠

2019年11月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，葛偉被浙江省紀(jì)委監(jiān)委依法審查調(diào)查，并采取留置措施。2020年5月，葛偉被開除黨籍、開除公職。2020年9月，經(jīng)浙江省人民檢察院指定管轄，金華市人民檢察院以葛偉涉嫌受賄罪向金華市中級(jí)人民法院提起公訴。

2021年3月5日，金華市中級(jí)人民法院公開宣判湖州市政協(xié)原黨組成員、副主席葛偉及被告人葉麗智等人受賄、利用影響力受賄一案，對(duì)被告人葛偉以受賄罪判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元;對(duì)被告人葉麗智以受賄罪、利用影響力受賄罪并罰執(zhí)行有期徒刑8年6個(gè)月，并處罰金人民幣50萬(wàn)元;對(duì)被告人馮海川以受賄罪判處有期徒刑3年，并處相應(yīng)罰金。葛偉等三名被告人均當(dāng)庭表示服從法院判決，不上訴。

經(jīng)一審法院審理查明：2004年至2019年，被告人葛偉利用擔(dān)任湖州市長(zhǎng)興縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，湖州太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)黨委委員、副主任、黨委書記、主任等職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同擔(dān)任其專職駕駛員的被告人葉麗智，為他人在廠房選址、項(xiàng)目建設(shè)、工程承攬、融資借款、工程款結(jié)算等事項(xiàng)上謀取利益，以收取現(xiàn)金及實(shí)物、低價(jià)購(gòu)房、股份分紅、股份轉(zhuǎn)讓、由他人代為支付裝修費(fèi)用等方式，非法收受財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣1606.18萬(wàn)元。2011年至2016年，葉麗智在擔(dān)任葛偉專職駕駛員期間，通過(guò)葛偉的職務(wù)行為，為相關(guān)工程建設(shè)單位在項(xiàng)目上謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣140萬(wàn)元。

金華市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人葛偉身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同被告人葉麗智等人非法收受他人財(cái)物，其中葛偉、葉麗智受賄數(shù)額特別巨大，其行為均已構(gòu)成受賄罪。被告人葉麗智利用其特定關(guān)系人身份，通過(guò)葛偉的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成利用影響力受賄罪。被告人葛偉、葉麗智等人歸案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，退繳全部違法所得，并認(rèn)罪認(rèn)罰。被告人葉麗智歸案后有立功表現(xiàn)。上述被告人均具有從輕處罰的情節(jié)，法庭遂作出以上判決。

（文中人名均為化名）

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