【摘要】近幾年，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展速度加快，所產(chǎn)生的綜合效益在領(lǐng)域中均有較大影響，使國(guó)家政府相關(guān)部門對(duì)各類建筑工程項(xiàng)目加大投資力度，增加建筑工程數(shù)量的同時(shí)，還能做好工程造價(jià)控制與管理工作，也是建筑工程建設(shè)管理的要點(diǎn)內(nèi)容之一，依據(jù)建筑工程類型與特點(diǎn)，編制完善的控制方案與管理策略，在細(xì)節(jié)上做好控制工作，確保建筑工程創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價(jià)控制;管理策略【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

當(dāng)前，建設(shè)單位在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)階段，對(duì)工程造價(jià)控制與管理工作引起重視，并在此方面組建專業(yè)化的工作隊(duì)伍，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)政策與規(guī)則制度的深度分析，制定出完善的管理機(jī)制，貫徹落實(shí)到建筑工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中，對(duì)項(xiàng)目決策制定與實(shí)施、項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工結(jié)算等均做好造價(jià)管理工作，有效提升工程綜合質(zhì)量與效益。在此基礎(chǔ)上，也能對(duì)常規(guī)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)與良好解決，符合建筑工程造價(jià)管控標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、建筑工程造價(jià)控制內(nèi)容分析

從準(zhǔn)備階段分析，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)概算，通常情況下，是通過(guò)投資估算進(jìn)行確定的，而投資估算的依據(jù)是項(xiàng)目施工圖紙，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。再由預(yù)算部門對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)行方案、施工圖紙等信息數(shù)據(jù)通過(guò)預(yù)算的方式開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算工作，并把工程項(xiàng)目施工階段所需要消耗的費(fèi)用逐一列出，經(jīng)預(yù)算部門的進(jìn)一步審查，確定后上傳到建筑工程施工單位中[1]。因建筑工程造價(jià)管控的參與依據(jù)是設(shè)計(jì)概算，也說(shuō)明此類文件的影響性，并在施工單位投資階段是重要的參考依據(jù)。因此，在準(zhǔn)確階段就能對(duì)工程造價(jià)管控工作引起重視，在整理施工圖預(yù)算數(shù)據(jù)與內(nèi)容時(shí)，要明確預(yù)算指標(biāo)，經(jīng)細(xì)致分析與處理后，才能為后續(xù)工作提供有利條件，所產(chǎn)生的影響程度較大。

2、建筑工程造價(jià)管理重要階段

2.1投資決策階段

建筑工程造價(jià)管理貫徹到整個(gè)工程項(xiàng)目中，每個(gè)階段均需做好管控工作，既能在細(xì)節(jié)上控制與解決常規(guī)問(wèn)題，又能為工程項(xiàng)目綜合效益提升提供基礎(chǔ)保障。對(duì)此，在投資決策階段做好工程造價(jià)管理工作，也是工程項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)，分析要點(diǎn)是投資行動(dòng)計(jì)劃決策制定、選擇過(guò)程，突出擬議項(xiàng)目必須有較強(qiáng)的可行性、規(guī)范性特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)階段所產(chǎn)生的各類信息數(shù)據(jù)匯總，成為投資決策階段造價(jià)管理的重要指標(biāo)，并為建設(shè)單位慎重建設(shè)提供參考依據(jù)[2]。

2.2圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段

考慮建筑工程項(xiàng)目的類別不同，所呈現(xiàn)出的造價(jià)管理要點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異性，還需在每項(xiàng)環(huán)節(jié)中都要做好管理工作，其中就包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。通常情況下，建筑工程設(shè)計(jì)階段分為三部分，分別是初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、完善設(shè)計(jì)。較特殊的民用建筑，主要由兩部分組成：施工圖設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)[3]。

從初步設(shè)計(jì)方面考慮，是建筑工程設(shè)計(jì)工作的準(zhǔn)備階段，依據(jù)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，此階段的工程造價(jià)不能大于設(shè)計(jì)概算，成為了工程項(xiàng)目投資成本的控制基準(zhǔn)，會(huì)受人為因素影響在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)誤差。對(duì)此。還需在設(shè)計(jì)階段就能明確概算指標(biāo)，并與后續(xù)施工圖預(yù)算要點(diǎn)綜合探究，確保設(shè)計(jì)階段的造價(jià)編制內(nèi)容有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

2.3招投標(biāo)階段

當(dāng)前，我國(guó)建筑領(lǐng)域在工程造價(jià)管理工作中，加大對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣力度，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段發(fā)揮著重要作用，便于建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)針對(duì)性管理。同時(shí)，在此模式貫穿落實(shí)下，所產(chǎn)生的差錯(cuò)有由建設(shè)單位承擔(dān)，而工程量清單計(jì)價(jià)則由施工單位負(fù)責(zé)，需在各項(xiàng)工作開(kāi)展階段建設(shè)單位與施工單位相互交流，便于對(duì)信息數(shù)據(jù)共享，逐漸完善工程量清單內(nèi)容，再與施工圖紙仔細(xì)核實(shí)，為后續(xù)工程報(bào)價(jià)提供參考依據(jù)。再加上報(bào)價(jià)前的仔細(xì)檢查，整體精準(zhǔn)度有效提升，能杜絕在招投標(biāo)階段產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.4竣工驗(yàn)收階段

當(dāng)前期各項(xiàng)工作均順利完成后，就進(jìn)入到了工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，也是工程造價(jià)核算的最后一個(gè)階段，需各部門負(fù)責(zé)人都能及時(shí)地參與現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度款細(xì)致核算，成為各項(xiàng)資金使用合理性的判斷依據(jù)[4]。那么在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中也需對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的信息數(shù)據(jù)、文件資料等匯總，保證資料內(nèi)容完整、真實(shí)，根據(jù)各方所簽訂的施工合同對(duì)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

此外，每項(xiàng)工作在完成后均有項(xiàng)目監(jiān)理單位人員簽字、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字等，并加蓋了企業(yè)公章，在竣工階段對(duì)所有資料文件細(xì)致審查，如果出現(xiàn)了項(xiàng)目資料未真正落實(shí)的情況，還需根據(jù)文件簽字人員找到相應(yīng)單位及負(fù)責(zé)人，能把具體的內(nèi)容真實(shí)補(bǔ)充，二次審查符合標(biāo)準(zhǔn)后，才能匯總到工程項(xiàng)目的接收資料中。

例如：某建筑工程在現(xiàn)場(chǎng)簽證階段對(duì)項(xiàng)目結(jié)算審核工作出現(xiàn)了爭(zhēng)議，施工單位所提供的文件工程量與實(shí)際工程量出入較大，建設(shè)單位要求負(fù)責(zé)人參與，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，能對(duì)項(xiàng)目全部簽證手續(xù)一一核查，能夠明確資料簽證的具體時(shí)間及引發(fā)出入問(wèn)題的具體原因，本著“誰(shuí)問(wèn)題誰(shuí)處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，能杜絕竣工驗(yàn)收階段管理問(wèn)題發(fā)生，從而確保工程項(xiàng)目良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、建筑工程造價(jià)控制與管理建議

3.1加大工程項(xiàng)目施工合同管理力度，細(xì)化各方職責(zé)與義務(wù)

從建筑工程施工角度分析，為給工程造價(jià)控制與管理工作提供有利的參考依據(jù)，還需各方能對(duì)項(xiàng)目施工合同管理工作引起重視。首先，在施工合同簽訂前就需各方對(duì)合同內(nèi)容詳細(xì)查閱，如果對(duì)合同中某項(xiàng)內(nèi)容或要求存在異議，還需及時(shí)提出、溝通、解決，無(wú)意義后各方簽訂合同，影響工程造價(jià)控制與管理的合理性、合法性;其次，各方簽訂合同后就會(huì)受法律保護(hù)，要求各方都要積極履行自身職責(zé)與義務(wù)，借助法律法規(guī)保護(hù)自身利益[5]。如果在工程項(xiàng)目決策制定與實(shí)施、項(xiàng)目作業(yè)等階段出現(xiàn)了問(wèn)題，還需各方負(fù)責(zé)人對(duì)合同內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況綜合分析，編制相應(yīng)的解決方案與措施，是誰(shuí)的責(zé)任就需誰(shuí)負(fù)責(zé)，為避免常規(guī)問(wèn)題持續(xù)發(fā)生，建議各方能相互溝通、交流，有效降低問(wèn)題發(fā)生率，減少經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生，也是工程造價(jià)控制與管理的主要目的。

此外，工程檔案建立與管理，建議組建專業(yè)化的管理隊(duì)伍，能把各環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)及時(shí)搜集、整理、匯總、儲(chǔ)存等，便于各方對(duì)工程造價(jià)控制與管理實(shí)況精準(zhǔn)掌握，能在控制與管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能維護(hù)各方良好利益，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管控目標(biāo)。

3.2組建專業(yè)化的管控隊(duì)伍，提升項(xiàng)目業(yè)務(wù)水平

建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展，所包括的工作內(nèi)容較多，每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中均需配置專業(yè)的負(fù)責(zé)人，既便于各部門在工作上的交流、溝通，又能做好全方位的工程造價(jià)控制與管理工作。對(duì)此，需建設(shè)單位能對(duì)工程造價(jià)控制與管理工作人員的專業(yè)能力提出較高要求，先在招聘階段編制完善的管理制度，選擇開(kāi)放化的招聘方式，能吸引更多人才參與，經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)的選拔，確定最終的管理人員;其次，開(kāi)展崗前培訓(xùn)工作，既是對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)能力考驗(yàn)，又能幫助人員深度了解建筑工程造價(jià)控制與管理工作內(nèi)容，再對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，通過(guò)考核的人員才會(huì)分配到具體的工作崗位中，便于人才在適合的工作崗位中發(fā)揮自身職責(zé)與作用;最后，制定激勵(lì)機(jī)制，能調(diào)動(dòng)人員工作積極性，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取相應(yīng)的崗位與薪資福利，可根據(jù)工程造價(jià)控制與管理人員的等級(jí)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)，控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更會(huì)增加項(xiàng)目工程量，工程項(xiàng)目施工階段所產(chǎn)生的成本費(fèi)用超出預(yù)期編制范疇，并對(duì)后續(xù)工作開(kāi)展有一定影響，增加工程造價(jià)控制與管理難度，項(xiàng)目綜合效益不理想。對(duì)此，需建設(shè)單位能在工程造價(jià)控制與管理階段做好設(shè)計(jì)變更控制工作，建議對(duì)各項(xiàng)政策全面性落實(shí)，禁止出現(xiàn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、增加投資成本等現(xiàn)象，也需監(jiān)管部門能積極參與到每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，為項(xiàng)目各項(xiàng)工作有序?qū)嵤┑於己没A(chǔ)[6]。如果現(xiàn)場(chǎng)施工階段遇到問(wèn)題，必須開(kāi)展設(shè)計(jì)變更工作，還需相關(guān)部門能把具體的變更內(nèi)容、變更原因、產(chǎn)生的費(fèi)用等詳細(xì)說(shuō)明，上傳到相關(guān)部門審核后，通過(guò)審批才能開(kāi)展變更工作;相反，如果未通過(guò)審核，還需依照項(xiàng)目原有的設(shè)計(jì)方案規(guī)范實(shí)施，避免影響項(xiàng)目各項(xiàng)功能與作用的正常發(fā)揮。

此外，在設(shè)計(jì)變更控制階段還是對(duì)設(shè)計(jì)方案合理優(yōu)化，從工程造價(jià)控制與管理角度分析，設(shè)計(jì)方案是控制投資的綜合性問(wèn)題，不能盲目或一味地減少投資控制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，而是把出發(fā)點(diǎn)立足于根本，要詳細(xì)探究工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，每項(xiàng)工作均能做到平衡，在工程造價(jià)控制與管理的過(guò)程中適當(dāng)調(diào)節(jié)，并引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升工藝質(zhì)量，在各階段均能控制資金使用標(biāo)準(zhǔn)。合理的設(shè)計(jì)方案不是造價(jià)最低，而是在技術(shù)、功能、效益、作用等方面均能有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，才能符合項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展要求。

結(jié)語(yǔ)：

造價(jià)控制與管理是建筑工程項(xiàng)目中的核心內(nèi)容之一，其管理質(zhì)量關(guān)系著工程項(xiàng)目綜合效益與功能發(fā)揮成效，必須引起各部門重視，并從投資決策階段、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行精細(xì)化管控，能杜絕常規(guī)問(wèn)題持續(xù)性發(fā)生。再加上各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)，控制設(shè)計(jì)變更，并加大工程項(xiàng)目施工合同管理力度，細(xì)化各方職責(zé)與義務(wù)，經(jīng)專業(yè)化管控隊(duì)伍的參與，依據(jù)項(xiàng)目管控要求與流程規(guī)范作用，顯著提升項(xiàng)目業(yè)務(wù)水平，能為我國(guó)現(xiàn)代化建筑行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

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作者簡(jiǎn)介：

李佩珍（1989.01-），女，漢族，本科，職位：副主任工程師，湖南常德人，專業(yè)方向：土建造價(jià)。