陳源斯

【摘要】建筑行業(yè)在拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。新時期工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，為了保障工程施工工期與施工質(zhì)量，工程總承包方式在工程建設(shè)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用。相較于傳統(tǒng)模式下的工程監(jiān)理服務(wù)，全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容更加全面，且服務(wù)模式具有先進(jìn)性，有效滿足了新時期工程建設(shè)所需。本文在工程總承包模式下分析了全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容。望能夠起到拋磚引玉的作用。

【關(guān)鍵詞】工程總承包;全過程工程咨詢;服務(wù)內(nèi)容【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

隨著市場環(huán)境的不斷變化，工程建設(shè)單位面臨著較大的競爭壓力。為了增加經(jīng)濟(jì)效益，確保工程建設(shè)質(zhì)量，在工程總承包范圍內(nèi)如何高效地開展監(jiān)理工作，成為工程施工企業(yè)面臨的共性問題。從目前實際情況來看，全過程工程咨詢服務(wù)在工程總承包項目中得到了越來越廣泛的應(yīng)用?？茖W(xué)全面地掌握全過程咨詢服務(wù)內(nèi)容，則受到了工程總承包項目建設(shè)單位廣泛的重視。

1、工程總承包的全過程工程咨詢服務(wù)概述

1.1工程總承包

工程總承包模式貫穿工程建設(shè)全過程，包括設(shè)計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)?？偝邪髽I(yè)在工程建設(shè)過程中需要嚴(yán)格遵循與建設(shè)單位間簽訂的合同條款，確保在合同約定時間內(nèi)完成工程建設(shè)，并提高工程施工質(zhì)量、施工安全性與施工效益。

工程總承包模式下，施工企業(yè)的權(quán)責(zé)較為明確，且合同結(jié)構(gòu)簡單規(guī)范。在此項目模式下，建設(shè)單位僅需嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范編制可行性報告、初步設(shè)計，即可通過總承包模式實現(xiàn)對工程項目設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)的高度融合，進(jìn)而提高工程建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效益。此外，在工程項目總承包模式下，總承包商有利于分擔(dān)建設(shè)單位的建設(shè)風(fēng)險，縮短工程建設(shè)周期。盡管工程總承包項目具有諸多優(yōu)勢，但是仍然存在著些許不足。如：總承包模式減弱了建設(shè)單位對總承包方的監(jiān)督與檢查，監(jiān)理代表業(yè)主進(jìn)行單一的施工管理具有較大局限性，我國尚未建立起科學(xué)完善的監(jiān)管體系，導(dǎo)致總承包方行為得不到強(qiáng)有力的監(jiān)管，進(jìn)而使總承包方出現(xiàn)自律能力差，履約能力弱等問題。

1.2全過程工程咨詢服務(wù)

全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。

從目前咨詢服務(wù)內(nèi)容來看，主要涵蓋了工程規(guī)劃、組織、設(shè)計、管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面。在全過程工程咨詢服務(wù)中，需要科學(xué)合理采用多種組織形式，堅持市場化原則、國際化原則與放管服原則，以此提高項目決策、實施、運行等各個環(huán)節(jié)工作方案的科學(xué)合理性。從作用來看，高質(zhì)量全過程工程咨詢服務(wù)不僅可以滿足業(yè)務(wù)的實際需要，也可以滿足建設(shè)單位的切實所需。對工程總承包項目實施全過程工程咨詢服務(wù)，可以對系統(tǒng)性的問題，展開一站式的整合服務(wù)，從整體上為工程項目建設(shè)工作順利進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。從目前管理機(jī)制來看，在采用全過程工程咨詢服務(wù)時，需要做好全過程工程咨詢服務(wù)的組織模式、全過程工程咨詢服務(wù)的委托、全過程工程咨詢服務(wù)的酬金、提供全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)的能力要求、全過程工程咨詢項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的基本要求、全過程工程咨詢服務(wù)的轉(zhuǎn)委托、提供全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任等幾個方面的工作。

2、工程總承包模式下的全過程工程咨詢的優(yōu)勢

隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)工程的快速發(fā)展，在工程總承包模式下的全過程工程咨詢服務(wù)具有代表性意義，通過加強(qiáng)工程總承包模式全過程工程咨詢研究，有助于為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案，強(qiáng)化發(fā)包人對總承包的監(jiān)管。

從推行優(yōu)勢來看，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）在完善工程建設(shè)組織模式中指出：“培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)?！睆恼w來看，在工程建設(shè)過程中，總承包模式全過程工程咨詢服務(wù)強(qiáng)調(diào)智力性策劃、多階段集成，通過對建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證和實施全過程管控，為建設(shè)管理提供增值服務(wù)，幫助發(fā)包人高效地管理工程建設(shè)。

3、工程總承包項目的全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容

從目前情況來看，工程總承包模式下的全過程工程總承包咨詢服務(wù)內(nèi)容具有廣泛性，具體主要體現(xiàn)在以下幾個服務(wù)過程的優(yōu)化：

第一，收集基本數(shù)據(jù)與前期資料。為了提高咨詢服務(wù)質(zhì)量，全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)該深入實際，全面收集與工程總承包項目相關(guān)的基本數(shù)據(jù)與前期資料，以此為咨詢服務(wù)工作順利進(jìn)行提供充分的數(shù)據(jù)信息支持。

第二，開展規(guī)劃與初步設(shè)計。工程咨詢本質(zhì)是工程設(shè)計的拓展和延伸，將規(guī)劃與設(shè)計納入工程咨詢的范圍，在做好基本數(shù)據(jù)與資料收集工作后，咨詢服務(wù)單位應(yīng)該結(jié)合所收集到的數(shù)據(jù)信息，有序開展規(guī)劃與初步設(shè)計。

第三，推進(jìn)工程總承包招標(biāo)。為了確保項目高效推進(jìn)，咨詢單位應(yīng)該協(xié)助發(fā)包人做好相應(yīng)的工程總承包招標(biāo)工作，選擇優(yōu)質(zhì)總承包方協(xié)助實現(xiàn)深化設(shè)計、設(shè)備采購、工程施工等環(huán)節(jié)的高度融合。

第四，深化施工圖設(shè)計。工程總承包模式下，深化設(shè)計在工程咨詢中起著主導(dǎo)作用，它引導(dǎo)其它咨詢業(yè)務(wù)的進(jìn)行，咨詢服務(wù)單位應(yīng)該在初步設(shè)計基礎(chǔ)之上，逐步深化施工圖設(shè)計方案，以此從整體上確保設(shè)計方案的科學(xué)合理性。

第五，強(qiáng)化施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理。施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度是咨詢服務(wù)中最關(guān)鍵的一項內(nèi)容。咨詢服務(wù)單位參與施工全過程管理，強(qiáng)化控制效應(yīng)，減少過程變更，對施工難點問題一次性整合，提出解決措施。

第六，實現(xiàn)項目建設(shè)與運營的分離。充分發(fā)揮投資效益，實現(xiàn)工程總承包項目全生命周期的效益增值。

4、工程總承包項目的全過程工程咨詢服務(wù)策略

4.1合理調(diào)配多種咨詢方式的融合

建筑行業(yè)在推動我國經(jīng)濟(jì)增長方面貢獻(xiàn)了較大的力量。盡管我國建筑業(yè)獲得了較大程度的發(fā)展，但是仍然存在著諸多問題，比如監(jiān)管體系缺乏完善性、行業(yè)發(fā)展方式趨于粗放性、建設(shè)團(tuán)隊綜合素養(yǎng)欠佳等。為了推動建筑行業(yè)持續(xù)性發(fā)展，我國引進(jìn)并實施了全過程工程咨詢理念。工程總承包模式下的全過程工程咨詢被廣泛應(yīng)用到工程建設(shè)各個階段。

在現(xiàn)實中，全過程工程咨詢方式形式多樣，咨詢服務(wù)單位可以借鑒工程總承包項目中設(shè)計、采購、施工團(tuán)隊的管理經(jīng)驗，合理調(diào)配多種咨詢方式的融合，以此提高咨詢服務(wù)的前瞻性，為項目決策、實施與運營等提供高質(zhì)量的整體或者專項解決方案，提升服務(wù)結(jié)果的整體質(zhì)量。

4.2科學(xué)運用多種組織模式的合同結(jié)構(gòu)

在我國工程建設(shè)實踐中，不同的工程咨詢企業(yè)所具有的優(yōu)勢具有差異性。全過程工程咨詢的組織應(yīng)結(jié)合項目特征合理選擇。模式一——業(yè)主與承擔(dān)全過程工程咨詢的一個服務(wù)單位簽約，提供全過程、多層次、領(lǐng)域?qū)?、范圍廣的咨詢服務(wù)體系。模式二——由設(shè)計和其它咨詢企業(yè)組成全過程咨詢服務(wù)聯(lián)合體，設(shè)計為聯(lián)合體牽頭人，監(jiān)理或造價咨詢企業(yè)為成員，業(yè)主與承擔(dān)全過程咨詢的各個聯(lián)合體成員單位簽約。

4.3建立科學(xué)完善的工程咨詢服務(wù)體系

隨著我國工程建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程咨詢服務(wù)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)。工程咨詢服務(wù)企業(yè)在規(guī)模、實力與特長等方面均具有一定的差異性。通過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組，建立起完善的工程咨詢服務(wù)體系，從整體上提高工程咨詢服務(wù)成效。對于一些大型骨干企業(yè)，可以積極構(gòu)建大型集團(tuán)咨詢公司，有效融合規(guī)劃、勘察、設(shè)計、研發(fā)、設(shè)備采購、項目管理、施工管理、建設(shè)監(jiān)理等諸多功能，并高效地開展工程建設(shè)項目全過程各個階段的技術(shù)型或管理型全面服務(wù)。對于一些中小型工程咨詢服務(wù)企業(yè)而言，則可以結(jié)合自身的實力或者條件等，可以負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程中的某個階段或者幾個階段，以此為工程總承包項目建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)性或管理型的專項服務(wù)。

從整個行業(yè)角度來看，全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)通過從不同層次為工程總承包項目提供全過程的咨詢服務(wù)，對建筑行業(yè)多頭主管，管理內(nèi)容重復(fù)導(dǎo)致的碎片化管理進(jìn)行集中治理，有助于在行業(yè)范圍內(nèi)建立一個整體、持續(xù)、動態(tài)的服務(wù)體系，促進(jìn)工程總承包項目不斷從部分走向整體、從破碎走向整合，為建設(shè)單位提供無縫隙、非分散的全過程咨詢服務(wù)。

結(jié)語：

總之，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多先進(jìn)的管理模式被應(yīng)用到工程建設(shè)過程中。工程總承包模式與全過程工程咨詢是目前常見的兩種管理模式，為了滿足工程建設(shè)所需，工程總承包項目的全過程工程咨詢服務(wù)得到了越來越廣泛的應(yīng)用。以上內(nèi)容分析了工程總承包項目的全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容，并提出了相應(yīng)的服務(wù)策略。希望可以給相關(guān)工作者帶來一定的啟發(fā)，并促進(jìn)我國建筑行業(yè)獲得穩(wěn)步、持續(xù)性發(fā)展。

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