張丹青 錢飛飛 陳雷

【摘要】水利水電工程所涉及的范圍很廣，并且它具有很強的復(fù)雜性及技術(shù)性。因此，為了確保整個水利水電工程的安全生產(chǎn)及運行，有必要做好水利水電安全生產(chǎn)運營的監(jiān)督管理。文章基于此點，對水利水電工程安全生產(chǎn)運行的問題及其監(jiān)督管理進行了探究。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程;安全生產(chǎn)運行;問題探究;監(jiān)督管理【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

水利水電工程可以說是關(guān)系到了國民經(jīng)濟的發(fā)展，而水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量也直接影響到了人們?nèi)粘５纳钆c工作。所以在現(xiàn)階段我國水利水電工程的生產(chǎn)運行過程中，相關(guān)的工程單位已經(jīng)建立了比較完善的監(jiān)督及管理體制。它能夠保證整個水利水電工程的順利開展，但是在實際的運營與發(fā)展過程中，還有一部分水利水電工程還是存在著一些安全生產(chǎn)問題的，這也會影響后續(xù)的工程開展質(zhì)量及安全性。因此，有必要針對現(xiàn)狀及問題，加強監(jiān)督與管理，保證整個水利水電工程得以安全穩(wěn)定的開展。

1、水利水電工程安全生產(chǎn)運行的問題分析

1.1管理機制存在問題

目前，水利水電工程在安全生產(chǎn)運行這一方面雖然有了較為穩(wěn)定的管理系統(tǒng)，但是在整個生產(chǎn)運行過程中，缺少一定的制度規(guī)范，所以就導(dǎo)致整個生產(chǎn)及運行工作往往沒有可以依照的規(guī)矩。雖然有一些單位內(nèi)部制定了相關(guān)的管理機制制度，但是因為沒有人遵循，也沒有提出相應(yīng)的獎懲制度，所以整個機制的建立則流于形式，沒有落實到執(zhí)行實踐中，最終也很難達到一定的管理成效。所以說，只有合理的制定安全生產(chǎn)及安全運行的管理機制制度，并在實踐中得以嚴格的落實，才能夠確保整個水利水電工程的安全規(guī)范運行。

1.2技術(shù)人員存在問題

技術(shù)人員在整個水利水電工程的生產(chǎn)及運行過程中起著主要的作用，而他們在實踐中也更多的是關(guān)注如何使用相關(guān)的設(shè)備，但是對管理工作的重視程度不高，所以使得整個技術(shù)人員的整體水平也不高。比如，在針對水利水電工程配置相關(guān)的專業(yè)人員時，他們只注重這些人員對設(shè)備的使用技能，不注重對他們的安全生產(chǎn)及安全運行等方面的素質(zhì)素養(yǎng)提升，使得這些人員的綜合素質(zhì)水平不高，最終也難以保證水利水電工程的安全生產(chǎn)與安全運行。

1.3質(zhì)量監(jiān)督存在問題

水利水電工程在質(zhì)量監(jiān)督期間會受到一些因素的影響，最終讓監(jiān)督工作難以得到落實與開展，而它們主要存在于以下幾個方面：

首先，與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的法律依據(jù)和當前的質(zhì)量管理需求之間有著極大的差異。質(zhì)量監(jiān)督不僅僅是一種工作服務(wù)，也是對該工程內(nèi)部的生產(chǎn)進行安全質(zhì)量的檢查，它直接影響到后續(xù)的生產(chǎn)與運行。但是在實踐中卻因為一些違規(guī)的操作記錄，并沒有將檢查的數(shù)據(jù)得以具體的審查與落實，這樣也很難確定執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威，最終使得質(zhì)量監(jiān)督工作難以得到落實;其次，監(jiān)督的質(zhì)量有待于提升。在配備水利水電工程的監(jiān)督人員時，因為缺乏與這方面的專業(yè)性人才，所以人員的配備層次是參差不齊的。甚至有一些專業(yè)不對口的人員也在其中，這也直接弱化了質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法程度及執(zhí)法力度;最后，缺少一定的監(jiān)督經(jīng)費，針對于水利水電工程的特殊性，在對他們展開質(zhì)量監(jiān)督的時候，是需要配備一些專業(yè)的檢查設(shè)備的。但是因為一些地區(qū)缺乏資金支持，使得質(zhì)量監(jiān)督檢查工作難以得到全面的開展，最終也無法發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的效果和作用，使得水利水電工程在安全生產(chǎn)及運營過程中，存在著一些安全隱患。

2、水利水電工程生產(chǎn)運行的監(jiān)督管理措施

2.1加強設(shè)備管理

在針對于水利水電工程的安全生產(chǎn)及運行過程中，相關(guān)部門一定不能忽視設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)運行。監(jiān)督管理從具體的層面來講，一定要加強對水利水電設(shè)備的檢修和維護，要控制他們出現(xiàn)問題的頻率，確保他們能夠在較長的時間范圍內(nèi)正常的運行。而水利水電工程在實際的運行過程中，針對于設(shè)備質(zhì)量的檢修是非常重要的。特別是在該設(shè)備的運行階段，一定要選擇最好的檢測方法來檢測該水利水電設(shè)備，最終確保這一設(shè)備的安全運行，進而保證水利水電工程的安全生產(chǎn)及安全運行。

在針對于水利水電設(shè)備做狀態(tài)檢測的時候，就要結(jié)合設(shè)備在具體運行階段中的狀態(tài)做一個預(yù)知檢修。所以相關(guān)的技術(shù)人員就一定要加強自身的關(guān)注，提升專業(yè)水準，準確地測量出該設(shè)備的實際參數(shù)，對其做科學(xué)有效的判定，最終明確它是否需要進行檢修，讓設(shè)備的檢查與維修過程更為合理。此外，這些人員還應(yīng)該對檢修內(nèi)容以及檢修項目做逐一細化及逐一判斷，避免出現(xiàn)漏檢的情況。根據(jù)具體的研究表明，利用狀態(tài)檢修，能夠有效地避免傳統(tǒng)檢修中的檢修漏洞與過剩情況，最終不斷提高該設(shè)備的運行效率，減少該設(shè)備出現(xiàn)問題的情況，最終提升設(shè)備的生產(chǎn)與運行效率。

2.2災(zāi)害監(jiān)測管理

水利水電工程在安全生產(chǎn)運行的期間，為了防止出現(xiàn)這些安全運行的問題，除了要對整個工作流程及設(shè)備做安全隱患排除之外，還要針對于各種災(zāi)害做監(jiān)測管理，排除一切可能出現(xiàn)的災(zāi)害問題，保證整個水利水電工程得以安全的生產(chǎn)及運行。因此，可以結(jié)合具體的情況，從以下幾個方面著手：

首先，應(yīng)該加強對水利水電工程周周的地質(zhì)環(huán)境及氣象條件做適時的監(jiān)測，要能夠敏感地判定該地區(qū)可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及氣象災(zāi)害，然后根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)害做好應(yīng)對措施，防止災(zāi)害的侵襲導(dǎo)致整個水利水電工程難以得到正常的生產(chǎn)與運行。如果提前沒有監(jiān)測到，突然發(fā)生災(zāi)害的時候，也應(yīng)該盡可能地做到全范圍的預(yù)警與報警措施，然后積極踐行緊急預(yù)案，保證整個水利水電的生產(chǎn)與運行得以有效的落實。

其次，水利水電工程部門還應(yīng)該為了防止各種殺傷力極大的自然災(zāi)害，比如山洪、塌方、暴雨等等，就應(yīng)該提高安全防范措施的等級。特別是針對于山村地區(qū)的水利水電工程生產(chǎn)與運行工作，更應(yīng)該注重安全防范措施等級的提高。并且要結(jié)合具體的地質(zhì)情況，不斷結(jié)合災(zāi)害可能出現(xiàn)的點做預(yù)測，然后做安全演練，逐漸加大安全防范維護，最終落實對整個災(zāi)害的有效監(jiān)測與預(yù)警。

再者，水利水電工程部門還應(yīng)該針對于整個水電站的排水及抽水設(shè)備做不斷地優(yōu)化與完善，要確保排水設(shè)備、抽水設(shè)備都有充足的容量，避免出現(xiàn)工作過程中的容量不足情況，導(dǎo)致整個運行過程受到阻礙。

最后，水利水電工程部門還應(yīng)該做好突發(fā)災(zāi)害標準設(shè)計工作，所以與這一方面相關(guān)的工作人員就一定要提高自身的警覺性，要加強對各種自然災(zāi)害情況及解決措施文獻的研讀，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。針對于整個水利水電工程可能出現(xiàn)的問題做好應(yīng)對措施。如果遇到災(zāi)害突發(fā)性超出原有抵抗能力的情況，就要及時地提高自身的災(zāi)害設(shè)計標準，讓整個水利水電工程能夠提高抵御災(zāi)害的能力，盡可能地將災(zāi)害損失降到最低，為后續(xù)的治災(zāi)工作做好扎實的準備。

2.3風險防控管理

在水利水電工程的安全生產(chǎn)及運行監(jiān)督過程中，一定要注重對各種風險的防范與管理?；诖?，水利水電工程部門就可以從以下兩個大方面著手得以落實。

2.3.1強化風險監(jiān)督管理

水利水電工程部門在制定風險回避的方案中，他們應(yīng)該注重對風險監(jiān)督管理的強化。基于此，該部門可以從以下幾個方面著手開展，落實風險監(jiān)督的有效管理。

（1）要結(jié)合本地區(qū)實際的汛期以及本地區(qū)的年平均降水量，計算一個平衡點，適當調(diào)節(jié)水庫的水量。比如在遇到汛期的時候，就要隨時注意水庫里水位的上升，在接近洪水位的時候，就要積極地落實排泄工作，避免出現(xiàn)影響水利水電工程安全生產(chǎn)及運行的情況。

（2）如果出現(xiàn)了暴雨情況，就應(yīng)該展開帶廠用點程序，進而防止出現(xiàn)雷電破壞原有機器設(shè)備的情況，避免影響水利水電工程的安全生產(chǎn)與安全運行。

（3）隨著社會技術(shù)的不斷發(fā)展，各種技能技術(shù)也得到了更為廣泛的運用。在這個過程中，水利水電工程針對那些不成熟但是具有良好發(fā)展前景的技術(shù)設(shè)備可以保持肯定態(tài)度，作小范圍的運用，但是不能做大面積的推廣，要不然很可能影響水利水電工程的安全生產(chǎn)及安全運行，最終帶來大量的損失。

（4）在每一個季度或者每一個年初，水利水電工程在呈報自身電力生產(chǎn)計劃的時候，一定要弄清楚自身工程全年用水以及機組的實際狀態(tài)。然后盡量呈報下限電量，以此來避免機組檢修出現(xiàn)倒扣電量情況的發(fā)生。

2.3.2做好損失監(jiān)督管理

水利水電工程還應(yīng)該結(jié)合自身的實情，盡量做好損失監(jiān)督管理。這主要包括了三個方面，分別為：應(yīng)急、災(zāi)難以及預(yù)防。那么在針對這三個方面作詳細計劃的時候，也應(yīng)該結(jié)合可能發(fā)生的事故或者意外，做好損失監(jiān)督管理。避免發(fā)生災(zāi)害的時候，因為沒有與之相關(guān)的應(yīng)急和災(zāi)難計劃，使得損失加重，對整個工程造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害，使得水利水電工程的生產(chǎn)及運行在后期受到影響。

結(jié)語：

綜上所述，水利水電工程的安全運行與安全管理對整個工程的效益是有著直接影響和關(guān)聯(lián)作用的。因此，在現(xiàn)階段的水利水電工程管理與監(jiān)督過程中，應(yīng)該明晰現(xiàn)狀，優(yōu)化監(jiān)督與管理策略，逐漸提升安全生產(chǎn)與安全運行的質(zhì)量。所以水利水電工程就應(yīng)該全面落實監(jiān)督與管理，要逐漸優(yōu)化相關(guān)策略和措施，保證水利水電工程能夠在實踐運行中具有安全性與高效性。

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作者簡介：

張丹青（1988.09-），男，漢，江蘇沭陽人，本科，南京市水利建筑工程有限公司，工程師，研究方向：水利工程施工。