（上海國(guó)際主題樂園有限公司，上海 201215）

一、新時(shí)代非公有制企業(yè)黨建工作的困境

（一）思想意識(shí)落后，難以適應(yīng)黨建新形勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)非公有制企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量大、規(guī)模小、不穩(wěn)定、不平衡的特點(diǎn)，這增加了非公有制企業(yè)黨建的難度。截至2018年底，非公有制企業(yè)的數(shù)量達(dá)到1,375.4萬，企業(yè)中的員工人數(shù)達(dá)到1,603.76億，非公有制企業(yè)成為黨的基層組織建設(shè)的重要陣地。非公有制企業(yè)的黨建工作與改革開放的未來發(fā)展、社會(huì)管理的和諧程度、黨執(zhí)政治國(guó)的基礎(chǔ)息息相關(guān)。少數(shù)非公有制企業(yè)重視企業(yè)內(nèi)的黨建工作，大多非公有制企業(yè)認(rèn)為投入精力到黨的建設(shè)中，會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，認(rèn)為自身規(guī)模小、黨員比例小，黨建工作在基層開展與否并不重要，因此，非公有制企業(yè)中存在許多“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。很多非公有制企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，常常忽視黨建工作的重要性，使黨建工作在企業(yè)內(nèi)難以有效開展，難以順應(yīng)社會(huì)形勢(shì)而發(fā)生變化。同時(shí)，非公有制企業(yè)大多只關(guān)注企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，認(rèn)為“黨建不是自己的工作”。更有甚者，部分非公有制企業(yè)有嚴(yán)重的迷信思想，靠“風(fēng)水大師”指揮公司的秩序，這種封建迷信、缺乏理性的思想，嚴(yán)重阻礙了非公有制企業(yè)的發(fā)展［1］。

（二）組織機(jī)構(gòu)不平衡，黨建工作覆蓋率低

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于轉(zhuǎn)型期。受歷史的和現(xiàn)實(shí)的諸多因素影響，我國(guó)非公有制企業(yè)的人員流動(dòng)性大，企業(yè)在追求自身發(fā)展效益的過程中，常常忽視基本組織結(jié)構(gòu)的合理性搭建，企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)不善。以往，非公有制企業(yè)的黨建方面存在一個(gè)普遍的現(xiàn)象，即黨組織中的黨員人數(shù)太少，有的公司沒有黨員或者黨員人數(shù)僅是個(gè)位數(shù)，沒有形成基本的黨群。黨員人數(shù)較少的非公有制企業(yè)，未建立黨組織，組織工作無法開展，黨建工作更無法開展，現(xiàn)實(shí)情況中，此類公司存在較多。此外，一些黨員數(shù)量較多的非公有制企業(yè)，其黨建工作的開展難度也比較大，企業(yè)內(nèi)缺乏核心的黨建人才，無法高效開展黨建活動(dòng)。部分非公有制企業(yè)甚至存在“袖珍黨員”或“隱性黨員”的現(xiàn)象，“少”與“多”的局面，使非公有制企業(yè)的基層黨組織失衡，同時(shí)，非公有制企業(yè)的基層黨組織覆蓋面窄，影響企業(yè)的基層伙伴關(guān)系建設(shè)。

（三）黨建基礎(chǔ)薄弱，黨政人才缺失

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，非公有制企業(yè)的工作重點(diǎn)往往是如何提高經(jīng)濟(jì)效益，沒有投入太多的物質(zhì)和財(cái)力到企業(yè)的基本黨建工作上，黨員隊(duì)伍建設(shè)不到位。黨員隊(duì)伍建設(shè)不到位主要有兩個(gè)原因。一是黨員隊(duì)伍建設(shè)難度大，非公有制企業(yè)不重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，相關(guān)黨員培訓(xùn)工作開展不到位。非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)黨組織建設(shè)有多不同，非公有制企業(yè)在選拔公司基層黨組織書記、干部時(shí)，可以不采用傳統(tǒng)的選拔方式，探索新的方式，同時(shí)非公有制企業(yè)的黨員人數(shù)相對(duì)較少，黨政代表的選拔人數(shù)有限。二是非公有制企業(yè)黨組織人員流失嚴(yán)重，其原因不僅在于非公有制企業(yè)原本人員流失性就大，也在于企業(yè)對(duì)黨員開展黨建工作缺乏必要的激勵(lì)和保障措施。各種內(nèi)外部因素的綜合作用，使得非公有制企業(yè)黨政人才缺失［2］。

二、新時(shí)代非公有制企業(yè)開展黨建工作的方式

（一）加強(qiáng)黨員思想認(rèn)識(shí)，形成黨建合力

非公有制企業(yè)要想開展好黨建工作，首先要讓黨員樹立正確的思想政治意識(shí)，提高思想政治素質(zhì)和崗位業(yè)務(wù)技能，建設(shè)起非公有制企業(yè)的基層黨組織。非公有制企業(yè)必須堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的理論最新成果，形成非公有制企業(yè)黨組織的強(qiáng)大向心力和合力，以堅(jiān)定的信心和強(qiáng)烈的思想政治覺悟開展各項(xiàng)黨建工作，其次要注重政治功能，充分尊重非公有制企業(yè)黨組織的思想政治教育功能，加強(qiáng)黨員對(duì)非公有制企業(yè)基層黨建工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨的結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，讓黨員積極接納、重視、支持和落實(shí)黨的建設(shè)工作。非公有制企業(yè)開展黨建工作要求各級(jí)黨委主動(dòng)、不斷更新黨的建設(shè)方式，根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的規(guī)定，發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向和重大問題決策，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?；鶎狱h組織可以激發(fā)非公有制企業(yè)開展黨建工作的活力，對(duì)基層黨組織的建設(shè)具有重要作用。新時(shí)代背景下，無論發(fā)生任何情況都不能放松非公有制企業(yè)的基層黨組織建設(shè)，越來越多的非公有制企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到黨的基層組織建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！狈枪兄破髽I(yè)要重視利用信息技術(shù)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作新思路，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作的整體成效。非公有制企業(yè)要優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)具體情況，對(duì)黨組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況展開具體分析，確定黨的組織結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好內(nèi)部管理、黨員人數(shù)、征集情況等具體問題。此外，非公有制企業(yè)開展黨建工作可以將黨務(wù)工作的有關(guān)要求與公司文件結(jié)合，不斷提高黨建效益，充分發(fā)揮合力的作用［3］。

（三）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍

治理的關(guān)鍵在人民。實(shí)踐證明，非公有制企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和技術(shù)能力，對(duì)基層黨組織的建設(shè)以及黨建工作的開展成效有著重要影響。高素質(zhì)、技術(shù)過硬的黨員隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)非公有制企業(yè)基層黨組織工作順利開展，為基層黨組織注入生命力具有重要作用。相反，如果黨員的力量在非公有制企業(yè)中不夠強(qiáng)大，那么黨建工作就會(huì)停滯不前，黨建工作的有效性就會(huì)大大削弱，黨員之間的凝聚力也會(huì)減弱。非公有制企業(yè)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，一方面要注重相關(guān)黨員干部的培養(yǎng)和選拔，建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，在吸納上下功夫，加強(qiáng)組織培訓(xùn)；另一方面要打破傳統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況不斷更新選人用人機(jī)制，如通過個(gè)人推薦、組織推薦、公開招聘等方式擴(kuò)大黨員隊(duì)伍。

加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，不能只通過單一的黨性教育活動(dòng)，而要靈活地開展多樣化活動(dòng)，使他們自覺地、積極地接受教育。

（四）構(gòu)建黨建銜接點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體

從非公有制企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，抓住發(fā)展大局、找準(zhǔn)黨建工作結(jié)合點(diǎn)、建立健全相關(guān)制度，是解決非公有制企業(yè)黨建整合度低、缺乏有效載體等問題的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)黨建與公司發(fā)展“雙贏”的關(guān)鍵點(diǎn)。首先，非公有制企業(yè)要以企業(yè)文化為指導(dǎo)，創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新黨建新模式。做好黨建教育與企業(yè)文化的融合，既能提高企業(yè)管理層、普通員工對(duì)黨組織建設(shè)的關(guān)注度和了解度，又能推動(dòng)黨建工作和企業(yè)發(fā)展的雙方面進(jìn)步。其次，將增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力與提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力有機(jī)融合。非公有制企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)建活動(dòng)載體，充分結(jié)合企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，持續(xù)深入、扎實(shí)有效地開展基層黨員和群眾喜聞樂見的基層黨組織建設(shè)工作，形成特色，做到“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”，抓住黨建工作與企業(yè)發(fā)展的共同點(diǎn)。最后，要完善體制機(jī)制，保障黨建活動(dòng)資金充足。非公有制企業(yè)應(yīng)高度重視黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問題，積極拓大經(jīng)費(fèi)來源，科學(xué)合理地使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“開源”“節(jié)流”原則?！耙⒔∪h的基本組織制度，就必須建立穩(wěn)定的財(cái)政保障體系”，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源是非公有制企業(yè)開展黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?！痹谛聲r(shí)代，非公有制企業(yè)重視基層黨建工作，符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，能夠擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的宏偉工程的現(xiàn)實(shí)需要。非公有制企業(yè)開展黨建工作，要抓住黨建工作的重點(diǎn)，遇到問題要提出有效的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)健康的發(fā)展。