張春梅

江油市雁門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心 四川江油 621718

近年來國家重視生態(tài)環(huán)境的建設，大力發(fā)展林業(yè)，尤其是山區(qū)地區(qū)，積極開展退耕還林等工作，進行林業(yè)精準扶貧。結合當?shù)氐拿撠氄撸瑢崿F(xiàn)林業(yè)與農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的有機結合，拓寬林業(yè)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度，提高林業(yè)的產(chǎn)品競爭力、科技含量、附加值，發(fā)展優(yōu)質林業(yè)[1]。

1 林業(yè)在山區(qū)脫貧中的優(yōu)勢

1.1 政策優(yōu)勢

國家制定了林業(yè)發(fā)展的方針戰(zhàn)略，各地政府也出臺了一系列政策，大力發(fā)展山區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟，通過資金投入、政策補貼等多種形式，為山區(qū)的林業(yè)發(fā)展提供各種政策便利[1]。各地政府作為脫貧工作的主導者，積極通過各種手段，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。響應國家的號召，通過行政手段，對林業(yè)發(fā)展進行政策幫扶和經(jīng)濟援助，依據(jù)各地的實際情況，因地制宜的制定了林業(yè)發(fā)展的策略。比如聘用當?shù)氐呢毨魹樽o林員，一方面解決了貧困戶的就業(yè)問題，提高了貧困戶的收入，另一方面也積極帶動當?shù)剞r(nóng)民加入到林業(yè)的發(fā)展與保護中來。

1.2 地理優(yōu)勢

山區(qū)的地理環(huán)境，更加適合發(fā)展林業(yè)。我國的山區(qū)面積非常廣，動植物資源也非常豐富，為山區(qū)的林業(yè)發(fā)展提供了較高的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。大力發(fā)展林業(yè)，有利于保護物種的多樣性，豐富的物種資源，也為發(fā)展林下經(jīng)濟、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)提供了基礎。各地還可依據(jù)地方的特色，發(fā)展生態(tài)林旅游業(yè)，發(fā)展?jié)竦?、森林、沙地等風景區(qū)，也可以發(fā)展花圃旅游、果園觀光、森林療養(yǎng)等旅游業(yè)。

1.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

林業(yè)產(chǎn)業(yè)以各類林業(yè)資源作為產(chǎn)業(yè)基礎，具有較大的開發(fā)潛力，可以通過對林業(yè)潛在價值的挖掘，更好的發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。比如林業(yè)的發(fā)展，會為當?shù)貛砀嗟木蜆I(yè)崗位，增加一部分人的經(jīng)濟收入；林業(yè)與當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的結合，可以更好的帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；各種生態(tài)種植林、旅游觀光林，既服務了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也帶來了經(jīng)濟效益。林業(yè)產(chǎn)業(yè)，符合國家的綠色經(jīng)濟形勢，是環(huán)保、綠色、生態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)，具有無限的發(fā)展?jié)摿Γ强沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，大力在貧困山區(qū)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，可以有效的促進貧困山區(qū)的脫貧。而且隨著國家的迅速發(fā)展，社會對林業(yè)的需求越來越大，林業(yè)有著良好的發(fā)展前景。

2 林業(yè)在山區(qū)脫貧的發(fā)展策略

2.1 推進惠農(nóng)政策的落實

積極響應國家的各項惠農(nóng)政策，結合當?shù)氐膶嶋H情況，把政策落實到個人，讓政策引領山區(qū)的林業(yè)脫貧。對于退耕還林、經(jīng)濟補償林等生態(tài)補償政策，落實到各個貧困山區(qū)；完善生態(tài)護林員的相關制度，讓更多的貧困戶加入到林業(yè)的防護工作中來。隨著林業(yè)的發(fā)展，還會為山區(qū)帶來更多的就業(yè)崗位，更多的創(chuàng)業(yè)機會，提高當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入。

把林業(yè)的發(fā)展與當?shù)氐姆鲐毠ぷ鬟M行結合，加強對森林的撫育工作，通過人工造林，實現(xiàn)林業(yè)面積的擴大，并讓廣大貧困戶參與到人工造林中來，為他們提供工作的崗位。盤活當?shù)氐牧謽I(yè)資源，通過對集體林權的改革和創(chuàng)新，引進有意愿、有實力的個人或者企業(yè)，對當?shù)氐幕纳?、荒灘進行開發(fā)，通過招商引資，發(fā)展休閑度假、森林旅游等項目，并提供相應的就業(yè)崗位。

2.2 發(fā)展特色林業(yè)

隨著經(jīng)濟的多元化發(fā)展，市場的需求也越來越多樣化，各山區(qū)在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟時，可以依據(jù)當?shù)氐牡乩硖厣?，發(fā)展獨具特色的自然景觀或者動植物，實現(xiàn)多元化綠色經(jīng)濟[2]。比如可以發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)、森林旅游、林業(yè)種養(yǎng)、林下經(jīng)濟、森林養(yǎng)生等。在林業(yè)的種類上也可以實行多元化的布局，比如可以營造經(jīng)濟果林、稀有樹木、兼用林、豐產(chǎn)林等。還可以讓當?shù)氐霓r(nóng)戶參與到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，比如林副產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，農(nóng)家樂提供食宿，參與森林公園的建設等[2]。

2.3 發(fā)揮林業(yè)生態(tài)作用

山區(qū)的地理條件常常會因為惡劣的自然條件發(fā)生自然災害，比如泥石流、洪水、干旱、冰雹等，這些自然災害對當?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)生了破壞作用，使農(nóng)牧業(yè)遭到重創(chuàng)，使道路沖毀，房屋倒塌等。在推行林業(yè)扶貧時，要積極發(fā)揮林業(yè)的調節(jié)生態(tài)作用，對山區(qū)的林業(yè)進行布局，加強封山育林、植樹造林、退耕還林等措施，充分發(fā)揮林業(yè)調節(jié)氣候、保持水土、防風固沙的作用，讓林業(yè)成為山區(qū)環(huán)境的有效屏障，保護當?shù)氐牧謪^(qū)、牧場、和耕地。

2.4 加強林業(yè)資源保護

對林業(yè)征地的報批和審核，要科學有計劃的進行，結合政府的經(jīng)濟發(fā)展策略，科學合理的布局[3]；加大對當?shù)鼐用癖Ｗo森林的宣傳力度，提高他們的思想意識，杜絕濫砍濫伐現(xiàn)象，有效的保護森林資源，讓其產(chǎn)生更大的社會效益；加強護林防火工作，對防火知識進行宣傳，讓人們了解森林火災的危害，具備森林消防常識；提高林業(yè)森林消防的能力，對森林防護人員進行消防培訓，讓他們掌握救火的相關知識和技能，進行滅火和逃生的演練；做好森林防護的應急措施和后勤保障，當有緊急情況發(fā)生時，可以有方案快速應對，具備相應的人力和物力。

3 結語

山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對落后，國家對林業(yè)的扶持，可以與當?shù)氐姆鲐毠ぷ饕黄?，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。林業(yè)是綠色經(jīng)濟，大力發(fā)展林業(yè)不僅可以滿足我國高速發(fā)展的社會需求，還可以提供良好的生態(tài)效益和社會效益。就林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身來說，也具有非常大的發(fā)展?jié)摿?，各種特色林業(yè)經(jīng)濟形式，滿足了人們多元化的社會需求，林業(yè)部門要認清林業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，用林業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展[3]。