黃斌

廣東人人來商業(yè)管理集團(tuán)有限公司 廣東深圳 518000

小餐飲是指經(jīng)營(yíng)面積不到五十平方米且從業(yè)人員較少的小型餐飲經(jīng)營(yíng)。目前街邊小餐飲的規(guī)模越來越壯大，雖然在某種程度上緩解了就業(yè)壓力，也解決了大部分人的經(jīng)濟(jì)來源，但目前我國(guó)街邊小餐飲存在一定的流動(dòng)性，而且經(jīng)營(yíng)模式較為復(fù)雜并且在食品安全管理的方面還存在許多棘手的問題。因此我們必須深入分析街邊小餐飲的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及面臨的問題，根據(jù)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境并結(jié)合實(shí)際找出有效的對(duì)策。

1 城市街邊小餐飲存在的問題

1.1 無證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)

目前我國(guó)街邊小餐飲店由于設(shè)備和各方面的條件無法達(dá)到我們國(guó)家要求，所以沒有辦證的資格。這就意味著在街邊小餐飲經(jīng)營(yíng)中存在許多無證經(jīng)營(yíng)的情況。另外，一些小餐飲店雖然取得了國(guó)家的食品經(jīng)營(yíng)許可證，但因?yàn)槊娣e和利潤(rùn)的原因，加上被市場(chǎng)環(huán)境所壓迫，為了能讓利潤(rùn)變得更高，部分經(jīng)營(yíng)者會(huì)存在超范圍經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象目前也是十分常見的[1]。

1.2 從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡薄

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前街邊小餐飲的經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)以農(nóng)村進(jìn)城人員、下崗員工以及低收入者為主要組成部分，他們的文化水平相對(duì)較弱，只想賺錢，所以他們對(duì)食品安全的意識(shí)也十分落后，同時(shí)缺乏對(duì)食品衛(wèi)生與原材料相關(guān)知識(shí)的經(jīng)驗(yàn)。而且在食品生產(chǎn)中沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)就會(huì)導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)出現(xiàn)許多食品安全問題，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者自身的許多不足之處也會(huì)給食品安全帶來了巨大的隱患。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分簡(jiǎn)陋

條件所限街邊小餐飲的經(jīng)營(yíng)面積較小，所以在處理和清洗過程中很難做到分類，甚至直接混在一起進(jìn)行操作。因?yàn)樾〔惋嫷慕?jīng)營(yíng)環(huán)境相對(duì)較差不具備便利的條件。另外，小餐飲盈利薄，許多商家為了節(jié)約成本就取消了消毒這一項(xiàng)環(huán)節(jié)，形同虛設(shè)，部分商家為了應(yīng)付用燒開的水來代替消毒環(huán)節(jié)。

1.4 監(jiān)管手段不夠嚴(yán)格規(guī)范

對(duì)于食品安全問題，我們必須加大力度進(jìn)行監(jiān)管。因?yàn)槭称钒踩P(guān)系到我們的生病健康，所以不容忽視。對(duì)嚴(yán)重違反《國(guó)家食品安全法》和違規(guī)的行為要進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)肅處罰。但對(duì)于街邊小餐飲而言，我國(guó)目前的管理體系不夠完善，對(duì)街邊小餐飲的規(guī)章制度沒有清晰的法律條文，在管理工作中也沒有進(jìn)行嚴(yán)格把控，所以監(jiān)管部門一邊警告，商家經(jīng)營(yíng)者一邊有恃無恐，這就造成了十分尷尬的局面[2]。

2 城市街邊小餐飲食品安全管理的對(duì)策

2.1 做好從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)

為了更好更快的提高街邊小餐飲食品安全的管理，我們就要針對(duì)當(dāng)前小餐飲從業(yè)人員的流動(dòng)性和復(fù)雜性來制定相關(guān)的宣傳教育培訓(xùn)。進(jìn)行從業(yè)人員整體的素質(zhì)提升?？梢詫?duì)小餐飲相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行定期或不定期相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們了解到食品安全的基礎(chǔ)知識(shí)、食品的基本操作規(guī)范，了解食品安全對(duì)人的影響，讓其形成良好的行為規(guī)范，從多方面進(jìn)行綜合素質(zhì)的提升。只有我們努力提升街邊小餐飲從業(yè)人員的整體素質(zhì)最終才能促進(jìn)餐飲業(yè)的健康發(fā)展[3]。

2.2 政府加強(qiáng)監(jiān)管和扶持

首先，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕诌呅〔惋媽?shí)際經(jīng)營(yíng)情況，來制定符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境的小餐飲經(jīng)營(yíng)模式，因地制宜，科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)范，為確保進(jìn)一步完善監(jiān)管體系。另外政府需組織相關(guān)的部門來對(duì)小餐飲的食品安全管理工作要進(jìn)行治理與整頓，對(duì)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的處理。政府必須要強(qiáng)化監(jiān)管的相關(guān)法律與條文，進(jìn)行責(zé)任制監(jiān)管。

其次，政府加強(qiáng)監(jiān)管力度不僅在財(cái)政上要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，還要在人力上給予足夠的支持。另外在相關(guān)設(shè)備和技術(shù)上也要進(jìn)行合理的優(yōu)化與改善，目的是為提升街邊小餐飲的食品安全管理的監(jiān)管創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)也可以從宣傳教育的角度出發(fā)，努力提升監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)同時(shí)也可以提升經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)和整體素質(zhì)。

最后，政府還需要對(duì)街邊小餐飲進(jìn)行大力扶持，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕诌呅〔惋媽?shí)際經(jīng)營(yíng)情況，才能夠?qū)嶋H出發(fā)充分考慮環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件開展以人為本的監(jiān)管。不僅在監(jiān)管力度上做到人性化，也要在其他方面進(jìn)行相關(guān)的優(yōu)惠和大力支持。例如，有針對(duì)性的對(duì)城市內(nèi)街邊小餐飲進(jìn)行監(jiān)管，適當(dāng)?shù)恼叻艑拋韺?shí)現(xiàn)食品安全管理的逐步規(guī)范。

2.3 積極提倡小餐飲自律合理經(jīng)營(yíng)

政府在對(duì)街邊小餐飲食品安全進(jìn)行管理的同時(shí)，也要讓經(jīng)營(yíng)者們明白食品安全的重要性，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理并且做到自律。另外可以采取建立誠(chéng)信檔案的方式來鼓勵(lì)街邊小餐飲經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，根據(jù)階段性的評(píng)價(jià)和市場(chǎng)定位進(jìn)行評(píng)選，并且制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，這樣可以讓經(jīng)營(yíng)者們調(diào)動(dòng)積極性，最終帶動(dòng)街邊小餐飲的健康發(fā)展，形成良好的經(jīng)濟(jì)鏈，同時(shí)也是促進(jìn)街邊小餐飲食品安全管理的有效對(duì)策之一。

2.4 充分發(fā)揮社會(huì)輿論及導(dǎo)向

政府在發(fā)揮監(jiān)管的作用同時(shí)也可以號(hào)召社會(huì)力量來關(guān)注我國(guó)目前的食品安全問題。積極推廣和進(jìn)行食品安全知識(shí)的普及，讓我國(guó)國(guó)民提高對(duì)食品安全的意識(shí)。消費(fèi)者只有從自身出發(fā)，提高了對(duì)食品安全的意識(shí)，對(duì)食品安全進(jìn)行重視，才能做到對(duì)小餐飲食品安全的監(jiān)督管理。

3 結(jié)語

我國(guó)餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)展也隨著現(xiàn)代化的進(jìn)步而改變，豐富種類的餐飲模式也在時(shí)代變遷中推陳出新。在我國(guó)餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，無論是大中小型餐飲，食品安全問題務(wù)必?cái)[在首要地位，因?yàn)槭称钒踩珕栴}關(guān)系到我們的人身安全和人身健康。由于我國(guó)城市街邊小餐飲經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)復(fù)雜，并伴隨著人員流動(dòng)性較大，所以在食品安全管理方面仍然存在著許多問題。我們只有在不斷的實(shí)踐、不斷的探索才能找到解決街邊小餐飲食品安全管理的正確對(duì)策。