金旭

中國石油遼寧鐵嶺銷售分公司 遼寧鐵嶺 112000

維護信訪工作的穩(wěn)定一直是工作的關(guān)鍵所在，信訪維穩(wěn)工作直接影響到社會的穩(wěn)定。在具體的工作階段需要樹立“信訪為民”的思想，不斷的提升責任意識，在創(chuàng)新工作中，積極的開展大信訪機制，實現(xiàn)多部門的協(xié)同管理。在后續(xù)管理中完善監(jiān)督管理舉措，保證信訪渠道的暢通。通過合理化管理之后，化解了信訪的輿情，其優(yōu)勢突出。

1 企業(yè)信訪的輿情分析

信訪維穩(wěn)工作一直是當前工作的關(guān)鍵，在管理階段，存在主體復雜化的特點，在實施中信訪領(lǐng)域深層化和信訪問題多元化等都是未來發(fā)展趨勢，針對現(xiàn)狀必須及時處理。如下：

1.1 信訪主體復雜

在社會發(fā)展中，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理方式不斷變化，信訪維穩(wěn)工作的對象不僅僅是下崗職工，其范圍逐漸擴大。當前參與的主體包括在職職工以及內(nèi)退人員和離退休職工返聘等，在信訪的過程中，主體增多，帶來的工作內(nèi)容也比較多。需要對各類群體開展信訪，其工作量增加[1]。

1.2 上訪人群以弱勢群體為主

在當前的上訪管理中，年齡大的人員比例比較高，包括離退休人員、貧困戶以及老人等，此類人群的競爭力比較差，稱為是弱勢群體，在工作中很難保護自身的權(quán)益，因此選擇上訪解決對應的問題。除了企業(yè)自身造成上訪比例不合理之外，職工的認知差異也是重要因素，職工認知錯誤是上訪的主要因素。部分職工對于上訪重視度比較高，希望通過信訪解決當前的所有問題，或者可以采用法律解決問題。部分問題得到有序的解決之后，部分職工依然選擇上訪。此外部分職工自身的法制管理意識差，對信訪不比不饒，部分上訪職工甚至存在鬧事的現(xiàn)象，對上方工作的落實造成了嚴重的影響。

1.3 信訪頻率上升化

在原有的公司改制管理中，存在不同程度的遺留問題，很多問題沒有妥善解決。整合后的新公司組織機構(gòu)和人員等出現(xiàn)了變化，知情人比較少，大家強烈要求原有的領(lǐng)導班子兌現(xiàn)承諾，部分人員已經(jīng)明確答復要求，但是依然存在不合理的訴求。湊熱鬧的人比較多，自身已經(jīng)解決的問題，也想要借機鬧一鬧。部分企業(yè)欠下舊賬，經(jīng)過改制之后存在新的矛盾和問題，導致信訪增量增加，維穩(wěn)工作量以及接訪工作壓力增加[2]。

1.4 信訪領(lǐng)域出現(xiàn)變化

近些年來信訪個案反映出很多不同程度的問題，大部分的個案管理涉及到群體利益，其本身很現(xiàn)實也很直接。信訪的形式以明顯的群體性為主，一旦處理不好，則容易導致職工的情緒失控，甚至出現(xiàn)肆意損壞公共產(chǎn)品的情況。信訪問題存在多元化的現(xiàn)象，改制之前的各子公司設定在省會城市，由于各地的政策和生活水平等不同，企業(yè)和職工解除勞務關(guān)系之后，獲得一定的補償，但是原有的個人待遇問題、住房問題等成為信訪的新問題，也導致信訪工作多元化。

2 企業(yè)信訪的輿情化解對策

針對企業(yè)信訪的現(xiàn)狀，在實施中要求嚴格的履行社會責任，企業(yè)擔負一定的經(jīng)濟責任，必須及時的處理信訪案件，減少輿情問題。

2.1 強調(diào)“一崗雙責”

企業(yè)信訪的實際管理階段，“一崗雙責”的形式是新型管理制度，其中一崗指的是領(lǐng)導干部的職位，雙責指的是領(lǐng)導干部在承擔崗位責任的同時，也需要對所在崗位的黨風建設引起重視，對對應的問題負責。信訪維穩(wěn)工作實施中要求踐行“一崗雙責”的模式，要求負責人對相關(guān)問題引起重視，實施階段需要強化責任擔當，依法處理現(xiàn)有的信訪案例，對堆積的案例也要及時處理，尋求合理的解決方式，針對訴求合理的案例需要合理處理，針對訴求無理的案例，需要進行思想指導，發(fā)揮信訪輿情的作用。

2.2 堅持層級化管理

在管理階段，按照“屬地管理、分級負責”的形式落實，后期管理中，切實壓實責任主體責任，對訴求人采取理性合法的方式表達訴求，對信訪人要采取越級上訪的形式提出信訪事項，結(jié)合性質(zhì)和管轄的層級情況進行處理。將接訪和調(diào)處工作端前移，形成一方受力，多方聯(lián)動的工作機制。針對出現(xiàn)的對應問題必須及時處理，避免越級上訪的現(xiàn)象，要充分的應用法規(guī)政策，多途徑和多渠道的化解存在相關(guān)問題，依法解決現(xiàn)有的問題，妥善處理職工的合法合理訴求[3]。

2.3 強調(diào)法治思維形式

根據(jù)企業(yè)信訪的要求，落實法治思維形式，在實施中要維護職工的合法權(quán)益，明確出發(fā)點和落腳點，以法治思維引導和鼓勵訴求人通過訴求法律反應和解決當前的各種問題，通過處理之后，維護個人權(quán)益。實踐證明，對于存在的信訪案件引導到法治軌道上，可及時解決其中的各種問題，能化解矛盾，維護企業(yè)的穩(wěn)定性。

2.4 開展協(xié)調(diào)聯(lián)動方式

聯(lián)合接訪方式有重要的作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動之后形成合力，能有序的解決當前存在的各種信訪問題。在實施中建立職能管理部門，各級組織要聯(lián)合接訪工作機制，創(chuàng)建行之有效的管理方式。在實施中，處理重大信訪事件的時候，建立與集團公司辦公廳信訪辦聯(lián)合接訪的工作機制，在集團的統(tǒng)一領(lǐng)導下，需要及時的溝通信息，對存在的風險預測，及時制定應急預案，各級要組織共同參與到其中，形成工作合力，解決當前的問題，避免惡化。

3 結(jié)語

企業(yè)信訪管理是個復雜的過程，在實施中要注意的是對各級管理方案引起重視，信訪工作者要創(chuàng)新工作思路和具體的方法，在實踐中增強信心，不斷的提升信訪工作水平。在實施中通過強調(diào)“一崗雙責”、堅持層級化管理、強調(diào)法治思維形式、開展協(xié)調(diào)聯(lián)動方式的方式落實，其優(yōu)勢明顯，能構(gòu)建和諧社會，同時也為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮“保駕護航”的作用。