蔣煒玲 朱忠海

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建筑工程項目管理中，預(yù)算造價是最基本的內(nèi)容，預(yù)算的合理性直接影響整個建筑工程質(zhì)量，為了促進建筑工程項目的開展和實施必須要在工程項目中加強預(yù)算和造價控制工作。首先做好預(yù)算的編制和工程問題防控措施，如果工程中出現(xiàn)缺陷、問題，可以直接采用相應(yīng)的補救措施，降低工程損失，有效預(yù)防建筑風(fēng)險。此外，注重培養(yǎng)專業(yè)人員的素質(zhì)，使建筑工程施工工作可以順利開展，促進建筑企業(yè)健康發(fā)展。

1 建筑工程預(yù)算對工程造價控制的作用分析

1.1 保證工程造價科學(xué)性

建筑工程造價控制工作中需要以工程預(yù)算工作為基礎(chǔ)，通過合理的計算手段和評估方法，制定科學(xué)的工程造價內(nèi)容和文件。在建筑工程預(yù)算編制完成后，交由相關(guān)部門進行審批，并將審批通過的工程預(yù)算作為企業(yè)投資計劃以及建筑合同編制的參考[1]。而且建筑工程預(yù)算的編制還有利于為后續(xù)施工工作開展奠定基礎(chǔ)，建筑工程施工中涉及到大量的材料采購工作，預(yù)算編制可以為材料采購提供參考。由此可見，建筑工程預(yù)算工作的開展有利于提升工程造價的科學(xué)性，實現(xiàn)對整體項目環(huán)節(jié)的掌控，做好各項細(xì)節(jié)的審核，促進建筑工程的順利開展和有效進行。

1.2 規(guī)范建筑工程設(shè)計

建筑工程項目中預(yù)算工作有利于為工程項目造價成本控制提供明確的范圍，提出明確的要求。建筑工程設(shè)計工作要根據(jù)工程造價成本開展設(shè)計工作，實現(xiàn)對工程建筑項目的控制以及成本預(yù)算的落實。建筑工程預(yù)算工作人員要根據(jù)實際建筑規(guī)模以及國家對建筑的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，做好建筑工程預(yù)算。設(shè)計部門會結(jié)合建筑工程的預(yù)算結(jié)果和建設(shè)規(guī)模等設(shè)計和調(diào)整建筑圖紙，使建筑設(shè)計的各項成本以及施工環(huán)節(jié)等都在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

1.3 控制建筑工程成本

建筑工程造價控制工作需要以建筑工程預(yù)算為前提，嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計圖紙和施工要求，結(jié)合工程資金以及各階段的費用等進行分析，合理控制建筑工程費用。在這個過程中建筑工程施工預(yù)算的作用更加明顯，需要對施工階段的設(shè)備、材料以及人工等進行合理分析，明確各項工程的費用情況，根據(jù)施工設(shè)計方案做好建筑施工管理，提升建筑施工質(zhì)量和進度，有效減少成本浪費。

1.4 優(yōu)化施工成本方案

項目施工開始前需要先做好項目管理成本方案的優(yōu)化。建筑工程項目施工的周期一般都比較長，而且施工中涉及到的財力、人力資源規(guī)模大。管理人員只有對這些資源優(yōu)化配置才可以實現(xiàn)提升資源利用率的目的，有效避免浪費，控制成本。工程預(yù)算編制工作開展中，需要將預(yù)算編制工作融入到各項管理細(xì)節(jié)中，明確各個環(huán)節(jié)的資源基本分配情況。為接下來工程施工開展提供參考，保證工程建設(shè)、材料以及人力資源方面的分配，降低施工成本投入，提升企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益，促進企業(yè)得到更好的發(fā)展。

1.5 落實工程造價的全過程管理

近年來我國建筑規(guī)模以及建筑數(shù)量都在不斷擴大，工程建設(shè)中的影響因素也隨之增多，同時工程的建設(shè)工期長，加大了工程造價控制難度。針對當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展背景，工程造價管理工作必須要實現(xiàn)全面管理和精細(xì)化控制，保證造價控制工作在整個施工過程中的全面、全程貫穿，并在各個細(xì)節(jié)中有效落實。工程預(yù)算編制中，如果對于各個環(huán)節(jié)能夠精細(xì)化分析和預(yù)估，有利于提升預(yù)算結(jié)果，實現(xiàn)造價控制目標(biāo)。此外，預(yù)算文件的精細(xì)化管理，還有利于將造價控制目標(biāo)在各個環(huán)節(jié)中的拆分和應(yīng)用，通過目標(biāo)的部門和個人化分配，以及獎懲機制的輔助，實現(xiàn)工程預(yù)算成本的控制和效益的提升。

2 建筑工程預(yù)算造價管控的內(nèi)容分析

2.1 項目資料的完整性

建筑工程預(yù)算中為了保證建筑項目預(yù)算管理工作的順利開展和有效進行，需要編制科學(xué)預(yù)算體系。因此在建筑工程預(yù)算造價的編制中需要基于工程項目的預(yù)測，使預(yù)算編制更加科學(xué)。預(yù)算編制人員為了更好的實現(xiàn)預(yù)算造價管控目標(biāo)，需要做好工程資料的收集，包括實體以及非實體方面的工程資料，只有保證項目實體以及配套中信息的完整性，才可以保證經(jīng)濟評價的科學(xué)性。為了保證預(yù)算編制效果，需要做好施工環(huán)境的踏勘，掌握施工工藝，了解施工材料以及設(shè)備的選型和進場時間等，利用充足的資料為建筑工程預(yù)算編制提供參考。

2.2 工程量的合理計算

工程造價預(yù)算中對工程量的計算和控制是關(guān)鍵，預(yù)算管控開展中需要科學(xué)核算工程量。工程量的計算過程復(fù)雜、繁瑣，在工程量計算開始前，需要先結(jié)合設(shè)計圖紙和核算準(zhǔn)則，做好準(zhǔn)備工作。首先，在工程造價預(yù)算前，理順工程量的計算順序，在計算中一般是按照從地下到地上，從及建筑外到建筑內(nèi)，從工程主體到外部裝飾的順序。分部工程量核算中會打破這個順序，習(xí)慣于先核算鋼筋混凝土的量，然后再對屋面以及砌體進行核算。建筑中涉及到的保溫工程以及基礎(chǔ)工程等也會對預(yù)算造價造成較大的影響，因此必須要保證逐項核算，不得出現(xiàn)漏項的情況。嚴(yán)格按照清單計價做好工程量的計算，并明確項目的具體施工流程，有效預(yù)防施工項目修正中的問題，提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。其次，核算前先確定好核算項目，需要根據(jù)核算要求對初始數(shù)據(jù)進行標(biāo)記，并保證資料填寫的可靠性和全面性。在設(shè)計圖紙的核對中，需要做好信息來源的標(biāo)注，有利于后期的校對。

2.3 加強施工圖紙內(nèi)容分析

建筑項目施工中需要嚴(yán)格根據(jù)施工圖紙開展施工工作，為了加強建筑工程造價預(yù)算控制，需要在施工組織方案編制前，先對施工圖紙的內(nèi)容進行研究。并到施工現(xiàn)場對周邊的環(huán)境進行勘察，結(jié)合具體施工情況合理選擇施工方案和臨時工程布置，實現(xiàn)對預(yù)算問題的控制。如果發(fā)現(xiàn)存在超出預(yù)算的問題，需要及時采取有效的措施對預(yù)算問題進行控制，降低損失。

2.4 預(yù)算價格的合理確定

建筑工程價格是工程造價管理的核心內(nèi)容，在工程造價的控制中需要貫穿于建筑工程項目的整體過程，是一項工作量大，同時管理復(fù)雜的管理內(nèi)容。從微觀方面來看，可以從項目投資、設(shè)計、建筑施工等多個方面進行管理，通過工程價格的比較，將建筑項目價格控制在合理的范圍內(nèi)。首先需要嚴(yán)格按照建設(shè)程序合理確定造價，結(jié)合建設(shè)工程規(guī)模、周期、技術(shù)以及消耗等各方面因素做好造價分析，合理確定工程造價。同時在投資估算階段，要根據(jù)現(xiàn)有資料，選擇科學(xué)的估算方法，編制估算文件?？梢圆捎脝挝簧a(chǎn)能力法、指數(shù)法、系數(shù)法以及匡算法等進行計算和確定。如果工程涉及到涉外項目在估算中還需要考慮涉外匯率的影響。在施工招標(biāo)過程中對招標(biāo)的實質(zhì)性要求進行詳細(xì)、全面審核，防止竣工結(jié)算出現(xiàn)互相扯皮的情況。并做好標(biāo)底以及上限值的審查工作，完善造價事前控制。

2.5 提升預(yù)算造價從業(yè)者素養(yǎng)

建筑項目造價管理活動開展中，從業(yè)人員的能力和素質(zhì)對預(yù)算造價工作結(jié)果具有重要作用。建筑項目造價管理具有復(fù)雜性和綜合性的特點，對從業(yè)人員的知識和能力要求高。預(yù)算人員要想提升預(yù)算造價編制效率，不僅要加強對業(yè)務(wù)能力的提升，還需要親自進行現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合具體的項目情況編制預(yù)算造價方案。在工程量單價計算中必須要結(jié)合施工圖的內(nèi)容以及設(shè)計師的意圖進行編制。同時對預(yù)算子項進行確定，提升工作量計算的準(zhǔn)確性。從工程預(yù)算造價編制方面來看，從業(yè)人員還需要掌握關(guān)于材料、設(shè)備采購以及投資預(yù)算等信息，保持對市場的敏銳性。

3 建筑工程造價控制中工程預(yù)算的不足

建筑工程造價控制中仍然存在一些問題，影響工程造價控制中工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，不利于工程造價控制。具體包括工程預(yù)算管理體系不完善，預(yù)算編制不科學(xué)以及從業(yè)人員素養(yǎng)有待提升。需要從這三個方面著手，加強對工程預(yù)算控制和完善，合理控制施工成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

3.1 工程預(yù)算管理體系不完善

建筑工程項目開展中企業(yè)對工程造價管理的認(rèn)知不全面，導(dǎo)致工程開展受到影響，工程造價管理工作被動。工程造價預(yù)算控制開始前對項目情況沒有全面了解，使預(yù)算與實際結(jié)果間存在較大的偏差。建筑企業(yè)內(nèi)部未構(gòu)建健全的預(yù)算管理體系和科學(xué)的管理理念，在預(yù)算管理工作開展中存在很多漏洞，發(fā)現(xiàn)問題后缺乏有效的整改依據(jù)，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量、進度等方面受到影響[2]。此外，管理體系不完善也會導(dǎo)致設(shè)計方案造價存在偏差，造成一定的經(jīng)濟損失。

3.2 工程造價預(yù)算編制不科學(xué)

建筑工程開展中如果實際造價比預(yù)算超出比較多，大部分都是預(yù)算編制方面不合理導(dǎo)致的。工程造價預(yù)算需要在建筑開始前完成，根據(jù)市場和建筑項目具體情況進行預(yù)算。但是在實際建設(shè)工程項目開展中，預(yù)算與實際結(jié)果間會存在一定的差異，如果預(yù)算工作人員在對項目評估中預(yù)算的準(zhǔn)確性不強，會影響工程的施工進度。而出現(xiàn)這種情況主要是由于原始數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)存在較大的差異導(dǎo)致。

3.3 從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)需要加強

建筑工程造價預(yù)算工作的專業(yè)性強，而且涉及到的工作面比較廣，對預(yù)算人員的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)等方面也提出更高的要求。但是從當(dāng)前預(yù)算編制方面的從業(yè)人員能力建設(shè)情況來看，仍然無法滿足造價預(yù)算工作要求，導(dǎo)致工程造價管理的準(zhǔn)確性和全面性難以得到保障，監(jiān)督力度不足。同時造價預(yù)算工作并不是簡單的按照圖紙進行計算，還需要到施工現(xiàn)場對具體的工程進行考察，并需要施工人員的配合。如果在這個過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)提取或者計算失誤必然會降低預(yù)算的準(zhǔn)確性，影響建筑工程造價管理效率。而部分預(yù)算編制人員往往忽視現(xiàn)場考核的重要性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)計算方面出現(xiàn)錯誤。

4 建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的應(yīng)用措施

4.1 嚴(yán)格控制施工預(yù)算

建筑工程施工階段需要投入的資金數(shù)量比較多，施工單位要做好對施工階段的成本管理工作。比如可以通過完善建筑項目預(yù)算內(nèi)容的方式，加強對各個工作環(huán)節(jié)資金的管理，實現(xiàn)建筑工程中各項資源的優(yōu)化配置，提升建筑工程資源應(yīng)用效率，有效控制建筑工程成本[3]。建筑施工中涉及到的各項建筑材料多，施工工具復(fù)雜，容易造成材料浪費等問題，加大工程施工成本，因此必須要強化施工管理。建筑工程的施工人員，預(yù)算編制人員以及管理人員都需要結(jié)合各自的工作內(nèi)容，加強對建筑工程施工成本控制。首先從預(yù)算編制人員方面來看，要結(jié)合建筑工程項目的工程量、工程建設(shè)特點和需要的材料等做好施工預(yù)算工作，有效預(yù)防在建筑施工中出現(xiàn)材料浪費或者增大不必要開支的情況；其次從施工單位的管理方面來看，各項施工環(huán)節(jié)的管理人員需要保持良好的溝通和交流，共同針對預(yù)算問題研究有效的施工方案，解決預(yù)算超支問題。同時施工單位還需要做好各項施工工作的協(xié)調(diào)和管理，有效預(yù)防施工中的圖紙變更，在保證建筑工程進度的同時合理控制施工成本。

4.2 加強建筑工程信息化預(yù)算管理

社會經(jīng)濟的發(fā)展以及信息化水平的提升，使得當(dāng)前信息化技術(shù)逐漸開始應(yīng)用到各個行業(yè)的管理工作中，提升建筑工程的工作效率，保證建筑工程信息質(zhì)量。建筑單位也需要注重對信息技術(shù)的引入，通過信息技術(shù)的融合提升工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和精確性，為工程成本控制提供有效參考依據(jù)。建筑工程預(yù)算工作中，可以通過信息技術(shù)對預(yù)算相關(guān)工作信息進行全面、快速搜集，提升工程預(yù)算效果和質(zhì)量[4]。同時建筑工程預(yù)算編制人員在預(yù)算技術(shù)中可以通過互聯(lián)網(wǎng)以及計算機技術(shù)平臺錄入數(shù)據(jù)，減少人為計算錯誤，提升預(yù)算效率。

4.3 規(guī)劃預(yù)算造價編制

建筑工程預(yù)算編制中，預(yù)算人員需要先對工程的施工量、施工特點等進行全面分析，使預(yù)算的可靠性更高。從預(yù)算編制人員的工作上來看，首先要做好預(yù)算準(zhǔn)備，對施工現(xiàn)場進行實地踏勘，并根據(jù)踏勘結(jié)果形成踏勘記錄和勘察報告。保證對施工環(huán)境的分析和深入了解，保證工程預(yù)算編制的科學(xué)性。其次，最好對建筑工程項目施工圖紙的核對，全面把握施工圖紙的全局和細(xì)節(jié)，對施工圖紙的各項內(nèi)容進行詳細(xì)研讀，了解整個施工過程。此外，對建筑市場原料價格的波動情況進行預(yù)測和分析，并構(gòu)建動態(tài)造價管理體系，做好預(yù)算造價管理。最后，從建筑工程的特點來看，建筑工程的工期一般比較長，投資金額大，工程原料價格存在波動，嚴(yán)格限制建筑工程預(yù)算造價管理工作開展。

4.4 健全預(yù)算監(jiān)控制度

建筑企業(yè)需要結(jié)合預(yù)算核算以及預(yù)算控制工作要求，提升員工的預(yù)算造價控制意識。在員工的入職培訓(xùn)以及平時培訓(xùn)中都需要融入預(yù)算造價控制內(nèi)容，打造完善的預(yù)算造價體系。預(yù)算造價在工程造價中的作用比較明顯，直接影響工程經(jīng)濟效益，因此建筑企業(yè)需要結(jié)合預(yù)算要求，制定詳細(xì)的工程造價方案，加強對員工成本意識的控制，實現(xiàn)對建筑施工中各個環(huán)節(jié)預(yù)算和開支的嚴(yán)格把控。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑工程預(yù)算在工程造價控制中具有非常重要的作用，需要結(jié)合建筑工程特點做好各項風(fēng)險預(yù)測，關(guān)注建筑材料市場動態(tài)做好材料價格分析，提升企業(yè)員工成本控制意識，保證建筑工程預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。