張斌

新疆恒安久合工程管理有限公司 新疆喀什 844000

在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過(guò)程中工程監(jiān)理與工程管理是保障整體職工質(zhì)量的重要手段，兩者之間存在著明顯的聯(lián)系與差異。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工程管理方式，相應(yīng)的也開(kāi)始逐步的應(yīng)用工程監(jiān)理模式。面對(duì)當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景，業(yè)主方不能可完全將建筑工程的管理權(quán)下放給施工監(jiān)理部門(mén)，但《建筑工程施工規(guī)范》中層明確的指出，工程的開(kāi)展必須有監(jiān)理方介入，監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身對(duì)項(xiàng)目安全的監(jiān)督作用，以此保障建筑工程的施工質(zhì)量。

1 監(jiān)理工作的作用

開(kāi)展水利工程建設(shè)，保障建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)順利程度，離不開(kāi)監(jiān)理工作的高效配合，監(jiān)理工作展開(kāi)的價(jià)值明確，保障管理者和現(xiàn)場(chǎng)施工者嚴(yán)格遵照既定的建設(shè)規(guī)范展開(kāi)建設(shè)。同時(shí)，工程監(jiān)理工作在水利工程建設(shè)的全生命周期都貫穿著，監(jiān)理工作質(zhì)量與水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全程度及工程建設(shè)質(zhì)量有直接關(guān)系，也是提升水利工程建設(shè)工作效率的關(guān)鍵所在，在此基礎(chǔ)上達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員，做好施工材料的嚴(yán)格檢測(cè)，防止不達(dá)標(biāo)的材料入場(chǎng)。如果混進(jìn)質(zhì)量不合格的材料，那么工程的綜合質(zhì)量就得不到切實(shí)保障。因此，對(duì)工程監(jiān)理者而言，一定要使得監(jiān)理工作程序的規(guī)范程度進(jìn)一步提升，同時(shí)使得工程監(jiān)理體系的完善程度與科學(xué)程度進(jìn)一步提升。

2 水利工程監(jiān)理概述

水利工程監(jiān)理是在國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定下成立的，也屬于監(jiān)理行業(yè)中的一種，是根據(jù)水利相關(guān)工程的具體規(guī)劃和要求設(shè)置的，在相關(guān)施工建設(shè)規(guī)定下建立的，在水利建設(shè)法人的委托下，對(duì)相關(guān)水利建設(shè)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。但要想實(shí)施監(jiān)理的職責(zé)，監(jiān)理單位則需要具備相關(guān)的資質(zhì)，而參與實(shí)際施工管理的監(jiān)理人員也需要具備相關(guān)的職業(yè)道德，具備基本的工作素養(yǎng)和能力，這是把握好監(jiān)理施工的關(guān)鍵，也是監(jiān)理施工中重要的環(huán)境。因此在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，水利工程要對(duì)監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免使用資質(zhì)不健全的企業(yè)，做好水利施工工作的第一步。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化過(guò)程中，水利工程的建設(shè)難度也在不斷增加，所以對(duì)監(jiān)理施工的要求也越來(lái)越高，所以在實(shí)際施工中對(duì)監(jiān)理施工工作的提升也要逐步提升，遇到問(wèn)題也要第一時(shí)間解決[1]。

3 水利工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題

3.1 監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊

監(jiān)理不單單是開(kāi)展常規(guī)的監(jiān)督與管控工作，還必須整體分析各個(gè)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。在工程建設(shè)期間需要綜合調(diào)節(jié)各個(gè)方面的事務(wù)，以充分確保水利項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。但由于部分監(jiān)理工作者素質(zhì)不高，無(wú)法有效運(yùn)用施工場(chǎng)地調(diào)節(jié)控制方案，也不具備采用科學(xué)適用的方式開(kāi)展監(jiān)理工作的能力，甚至根本沒(méi)有意識(shí)到監(jiān)理工作對(duì)項(xiàng)目施工的關(guān)鍵作用，因此，在其開(kāi)展巡查、旁觀等監(jiān)理工作時(shí)并未充分遵照監(jiān)理制度開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)督、管控工作，最終極易引發(fā)工期延誤和返工情況。在項(xiàng)目建設(shè)中開(kāi)展監(jiān)理工作期間，假如未能制定出健全、完善的監(jiān)理規(guī)范、規(guī)章制度作為系統(tǒng)化管理的基礎(chǔ)，便會(huì)產(chǎn)生監(jiān)理工作的形式化，監(jiān)理工作者出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象，其中規(guī)章制度形同虛設(shè)，毫無(wú)作用。

3.2 監(jiān)理的規(guī)范程度不足

監(jiān)理工作開(kāi)展環(huán)節(jié)欠缺規(guī)范性，但凡是項(xiàng)目涉及到的階段均需要監(jiān)理組織的高效參與，設(shè)計(jì)監(jiān)理工作有條不紊的高效率推進(jìn)，為招投標(biāo)工作保駕護(hù)航。全方位了解項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和施工全過(guò)程，如此一來(lái)才能夠更好地把握好施工進(jìn)度，保障施工安全，提升施工質(zhì)量，控制好施工成本。而具體工作進(jìn)行的時(shí)候，不少監(jiān)理者沒(méi)有全程參與，單純的關(guān)注施工過(guò)程，而對(duì)其他環(huán)節(jié)的參與不關(guān)注，尤其是前期階段該現(xiàn)象更突出。這樣做帶來(lái)的后果是監(jiān)理人員根本不能全方位掌握工程設(shè)計(jì)實(shí)際，對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備工作也開(kāi)展不及時(shí)，監(jiān)理工作人員在施工環(huán)節(jié)才展開(kāi)工程監(jiān)理，無(wú)法熟悉建設(shè)情況，無(wú)法有效把握工程進(jìn)度，質(zhì)量安全，投資水平[2]。

3.3 施工環(huán)節(jié)監(jiān)理管理的問(wèn)題

與普通的建筑施工不同，水利工程施工更加復(fù)雜繁瑣，即便是經(jīng)驗(yàn)很豐富的監(jiān)理人員也難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，所以必須要在實(shí)施過(guò)程中做好監(jiān)理工作，強(qiáng)化監(jiān)理對(duì)施工的監(jiān)督作用。但是很多監(jiān)理企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有建立完善的管理體系，也沒(méi)有相關(guān)的管理制度，在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中都是按照個(gè)人想法進(jìn)行的，沒(méi)有突出重點(diǎn)內(nèi)容，也沒(méi)有對(duì)有限的人力資源進(jìn)行配置，導(dǎo)致監(jiān)理效果較差。在沒(méi)有完善的管理制度和體系下，很多相互制約的機(jī)制就無(wú)法發(fā)揮作用，在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，很多信息都是互通的，但是由于管理之間缺乏聯(lián)系，導(dǎo)致信息不能及時(shí)進(jìn)行傳遞，也會(huì)對(duì)監(jiān)理的判斷造成影響，降低監(jiān)理的效果，加上無(wú)法及時(shí)結(jié)合實(shí)際的施工情況和施工中遇到的重點(diǎn)情況進(jìn)行判斷，施工水平也就始終無(wú)法得到提升。

3.4 監(jiān)理體系混亂

一般水利項(xiàng)目的施工量和施工面積都比較大，其中包含很多監(jiān)理部門(mén)，在工程建設(shè)期間，各監(jiān)理部門(mén)間的工作未得到妥善處理，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作失去秩序感，從而影響到監(jiān)理的效果，限制了監(jiān)理工作價(jià)值的展現(xiàn)。項(xiàng)目的監(jiān)理人員需要對(duì)施工的方方面面進(jìn)行深度分析，精準(zhǔn)定位降低項(xiàng)目施工質(zhì)量的原因，包括：自然環(huán)境因素、市場(chǎng)因素、技術(shù)工藝因素等。不論在哪個(gè)階段的監(jiān)理工作出現(xiàn)問(wèn)題，均會(huì)影響到項(xiàng)目的施工質(zhì)量，最終給水利項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)虧損[3]。

3.5 監(jiān)理監(jiān)管開(kāi)展不到位

水利工程監(jiān)理發(fā)展晚以至于法律制度的完善度不高。正是由于此才使得監(jiān)管工作開(kāi)展起來(lái)舉步維艱。監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)行欠規(guī)范，難以維系理想的供求關(guān)系。與此同時(shí)，監(jiān)理組織相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平較低，資質(zhì)掛靠更是很常見(jiàn)。首先，較低的建立水平使得工程監(jiān)理工作開(kāi)展起來(lái)質(zhì)量不理想，監(jiān)理工作面臨著重重阻礙；其次，監(jiān)理行為不當(dāng)，尤其是對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理，更是把關(guān)不當(dāng)。處罰缺乏力度，很多監(jiān)理人員失職卻沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。施工環(huán)節(jié)的安全問(wèn)題也得不到扎實(shí)保障，質(zhì)量把關(guān)不到位，水利工程建設(shè)起來(lái)面臨著層層考驗(yàn)。

4 水利工程監(jiān)理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

4.1 深入分析進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃

在水利工程進(jìn)度控制方面，首先需要施工監(jiān)理對(duì)施工方案中的工程量、施工進(jìn)度目標(biāo)、施工進(jìn)度計(jì)劃等，進(jìn)行解析。具體操作中應(yīng)該借助分析方法，從專業(yè)的角度，以單位工程、分部工程、單元工程進(jìn)行解析，在整體上有一個(gè)全局把握。其次，應(yīng)該按照由特殊到普遍上升的歸納方法，反向驗(yàn)證其施工進(jìn)度目標(biāo)定位和計(jì)劃設(shè)置的有效性與精準(zhǔn)性，并針對(duì)有異議的地方進(jìn)行二次分析，若存在問(wèn)題則應(yīng)該聯(lián)系設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、監(jiān)理單位以及投資方等進(jìn)行共同商議，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面探討與處理。比如，在某水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目中，在實(shí)施施工進(jìn)度管理之前，就通過(guò)綜合分析的方法對(duì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)圖、施工階段性進(jìn)度目標(biāo)、施工速率、施工質(zhì)量、施工總量等進(jìn)行了科學(xué)分析與審核，從而實(shí)現(xiàn)了分析基礎(chǔ)上的綜合調(diào)控。

4.2 完善相關(guān)機(jī)制

任何工作的開(kāi)展都要有完善的管理制度為其保駕護(hù)航，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也是如此，水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題是缺少科學(xué)的管理機(jī)制和管理辦法，使施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作難以取得良好的效果。監(jiān)理工作包含的主要內(nèi)容有管理施工過(guò)程、施工資源和施工人員，使整個(gè)工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保證施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。工程監(jiān)理部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)，要使用靈活的監(jiān)理方法，嚴(yán)格管理整個(gè)施工過(guò)程，委派專人負(fù)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)，使施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員要高效利用各種專業(yè)技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的各類問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決辦法，為整個(gè)工程施工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)深入到整個(gè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員和施工人員充分發(fā)揮自身的職能，為整個(gè)水利工程的順利施工夯實(shí)基礎(chǔ)[4]。

4.3 強(qiáng)化宣傳，提升社會(huì)支持力度

從意識(shí)層面重視水利工程監(jiān)理工作，做好對(duì)應(yīng)的宣傳工作，使得社會(huì)支持力度大大提升。嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任，保障工程建設(shè)的安全程度，把握好工程建設(shè)進(jìn)度和投資，保障工程質(zhì)量。積極宣傳和工程監(jiān)理工作相關(guān)的法律法規(guī)，普及對(duì)應(yīng)的監(jiān)理知識(shí)，使得社會(huì)各界對(duì)水利工程監(jiān)理行業(yè)的關(guān)注度大大提升，盡快轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段關(guān)注設(shè)計(jì)，忽略施工，忽略監(jiān)理的尷尬局面，為水利工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展空間。

4.4 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培養(yǎng)

作為水利工程監(jiān)理工程的參與者，監(jiān)理人員的工作水平直接決定了監(jiān)理工作的整體水平和質(zhì)量，對(duì)整個(gè)建立工作都起到非常重要的作用，所以為充分發(fā)揮水利工程監(jiān)理的作用，就要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培養(yǎng)，不斷提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。首先，要積極完善監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，確保監(jiān)理人員能以專業(yè)科學(xué)的態(tài)度對(duì)待工作，從而能夠以更加專業(yè)的態(tài)度解決問(wèn)題，確保能根據(jù)實(shí)際的情況給出最佳的解決方案。其次，培養(yǎng)監(jiān)理人員的質(zhì)量管理意識(shí)和安全意識(shí)，并將其作為一種職業(yè)素養(yǎng)始終保持在工作中，從而為水利施工提供保障。最后，加強(qiáng)監(jiān)理人員之間的信息交流，相互學(xué)習(xí)吸取經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)各種手段來(lái)提升自身技能，從而為企業(yè)發(fā)展提供保障。

4.5 監(jiān)理質(zhì)量控制

在對(duì)工程完成的質(zhì)量進(jìn)行控制時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格地按照我國(guó)相關(guān)的質(zhì)量部門(mén)對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量的規(guī)定，對(duì)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范了解的清楚、到位。首先是開(kāi)工之前，監(jiān)理部門(mén)的主要職責(zé)是對(duì)施工過(guò)程中需要使用的機(jī)械和設(shè)備的相關(guān)報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)單位構(gòu)建的質(zhì)量管理體系進(jìn)行核驗(yàn)，如果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)地督促施工單位進(jìn)行調(diào)整，直到管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)之后才能應(yīng)用。其次是做好預(yù)防工作，對(duì)施工過(guò)程中可能應(yīng)用到的數(shù)據(jù)以及關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和控制，工程開(kāi)展之前先對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，工程開(kāi)展過(guò)程中定期的對(duì)施工進(jìn)行檢查，工程完成之后及時(shí)地驗(yàn)收，對(duì)施工階段的監(jiān)督主要按照動(dòng)態(tài)控制方法。最后是竣工階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理部門(mén)可以通過(guò)抽檢的方式對(duì)可能發(fā)生問(wèn)題的地方進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格可以對(duì)其下達(dá)整改命令，合格之后也要通過(guò)全面抽檢的方法多次進(jìn)行驗(yàn)收。

4.6 規(guī)范監(jiān)理模式與標(biāo)準(zhǔn)

在社會(huì)發(fā)展的影響下，水利項(xiàng)目的建設(shè)工作也在不斷產(chǎn)生變化，施工境況也存在較大差異，所以監(jiān)理工作內(nèi)容和工作方式也應(yīng)該進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。第一，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該能夠全方位貫穿于整個(gè)施工流程中，所以在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中均應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理工作方式和工作內(nèi)容，首先對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致劃分，而后按照施工標(biāo)準(zhǔn)確定檢驗(yàn)內(nèi)容和數(shù)據(jù)范圍，最終按照以上流程和內(nèi)容在施工場(chǎng)地中開(kāi)展審驗(yàn)工作。第二，監(jiān)理工作者需要按照專家建議和專業(yè)知識(shí)來(lái)明確詳細(xì)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，而后按照施工實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行調(diào)節(jié)，如此監(jiān)理工作者便能夠得出精準(zhǔn)判斷與參照信息，及時(shí)找出問(wèn)題并上報(bào)，在極大程度上提升監(jiān)理工作的成效與工程建設(shè)的質(zhì)量。另外，監(jiān)理工作者應(yīng)該對(duì)施工場(chǎng)地開(kāi)展抽檢或定期檢查工作，檢查的主要內(nèi)容包括：原材料質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問(wèn)題和人員配置情況等，同時(shí)還要對(duì)檢驗(yàn)所得信息進(jìn)行登記，以便后續(xù)工作中進(jìn)行查找[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)將監(jiān)理工作作為保障工程建設(shè)質(zhì)量和完成進(jìn)度的重要方式。多種核心手段的使用，使水利工程建設(shè)可以按照合同順利的進(jìn)行。監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中需要通過(guò)不斷的完善信息管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行輔助，在最大限度內(nèi)保障監(jiān)理工作滿足水利工程建設(shè)的需求。