尹萍

青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗研究院 山東青島 266061

管理會計是會計的重要分支，主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要，是通過相關(guān)信息，有機(jī)融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。我國的財務(wù)會計理論體系初步形成，但是管理會計發(fā)展相對滯后，迫切要求繼續(xù)深化會計改革，切實加強(qiáng)管理會計工作。推進(jìn)預(yù)算績效管理、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位的內(nèi)在要求。因此，全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)，是建立現(xiàn)代財政制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；推動事業(yè)單位加強(qiáng)治理的重要制度安排；推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理、決策分析和評價的重要手段；是財政部門更好地發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步深化會計改革，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業(yè)上臺階的重要方向。財務(wù)會計根據(jù)日常的業(yè)務(wù)記錄,登記賬簿,定期編制有關(guān)的財務(wù)報表,反映某一特定時期的財務(wù)狀況，經(jīng)營成果，向外部提供信息。而管理會計的側(cè)重點在于針對特定問題進(jìn)行分析研究,以便向各級管理人員提供預(yù)測決策和控制考核所需要的信息資料。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)的財務(wù)會計已滿足不了行政事業(yè)單位的管理需求，只有向管理會計轉(zhuǎn)型，才能提高行政事業(yè)單位的管理職能。

1 財務(wù)會計與管理會計的區(qū)別和聯(lián)系

財務(wù)會計側(cè)重于基本的賬務(wù)核算，工作方式相對固定和單一，主要是對會計基礎(chǔ)信息的記錄和匯總，在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)的基本財務(wù)報表。因此財務(wù)會計相對來說技術(shù)含量并不是很高，只需要具備基本的會計基礎(chǔ)知識和操作技能，就能勝任基本賬務(wù)核算的財務(wù)工作。管理會計是比財務(wù)會計更高一層次的職能，管理會計需要在財務(wù)會計提供的信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、所處的戰(zhàn)略階段，探尋如何優(yōu)化企業(yè)的管理，并為企業(yè)的經(jīng)營決策提出建議。雖然財務(wù)會計和管理會計概念不同，服務(wù)于企業(yè)的職能也不同，但是兩者卻也有著密不可分的聯(lián)系。一方面，財務(wù)會計是管理會計的基礎(chǔ)，管理會計需要財務(wù)會計為其提供信息，沒有財務(wù)會計的管理會計好比是無米之炊。另一方面，管理會計的作用就是要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，這也包括優(yōu)化財務(wù)會計的管理流程，管理會計可以為財務(wù)會計完善操作方式和工作流程上提供建議，促進(jìn)財務(wù)會計向更高效更科學(xué)的方向發(fā)展?？傊?，財務(wù)會計和管理會計可以說是相輔相成，都是為了服務(wù)于企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展[1]。

2 新時期行政事業(yè)單位管理會計建設(shè)探討

2.1 及時更新管理會計建設(shè)理念和管理方法

受到行政事業(yè)單位特殊性質(zhì)和管理會計特點的影響，行政事業(yè)單位在開展管理會計建設(shè)期間明確思想建設(shè)出發(fā)點，根據(jù)管理會計建設(shè)要求實現(xiàn)相關(guān)思維與理念的系統(tǒng)化推廣。行政事業(yè)單位要充分強(qiáng)化管理會計建設(shè)，必須及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，關(guān)注落實以人為本思想，開展體制化改革。新時期行政事業(yè)單位不可避免會受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境影響，為此，在管理會計建設(shè)當(dāng)中要充分整合信息時代及各項技術(shù)應(yīng)用需求，緊抓管理會計關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精細(xì)化調(diào)控，并建立管理會計信息化系統(tǒng)，比如財務(wù)共享中心等，為管理會計工作開展提供便利。首先，行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識到管理終究是人的管控，人員要在思想層面上強(qiáng)化管理會計建設(shè)，從思想體現(xiàn)到實踐中，一步步推進(jìn)建設(shè)。行政事業(yè)單位全員都要深化管理會計建設(shè)思想，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭意識，在努力學(xué)習(xí)并樹立管理會計理念后，自上而下的傳遞相關(guān)思想，充分調(diào)動基層員工積極性，不斷提升財務(wù)管理人員知識水平，促進(jìn)財務(wù)管理模式創(chuàng)新，為各項業(yè)務(wù)提供有力的財務(wù)支撐。行政事業(yè)單位要注重宣傳管理會計相關(guān)內(nèi)容，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為，警示各種不良管理操作，定期做好總結(jié)與分析。其次，行政事業(yè)單位在管理會計建設(shè)中要從法律層面強(qiáng)化法律意識，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)對管理會計工作內(nèi)容進(jìn)行不斷改革與調(diào)整，按照法律內(nèi)容應(yīng)用管理會計，并將有關(guān)法律條文當(dāng)作具體的建設(shè)指標(biāo)。最后，行政事業(yè)單位在管理會計建設(shè)中要加強(qiáng)監(jiān)督操作，立足管理環(huán)境實現(xiàn)管理會計建設(shè)的全員參與，構(gòu)建相互監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度落實各項工作方向與內(nèi)容，關(guān)注人員工作態(tài)度調(diào)整，根據(jù)有關(guān)規(guī)范實現(xiàn)細(xì)節(jié)追責(zé)。

2.2 建立人才培養(yǎng)體系

新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，行政事業(yè)單位在開展管理會計建設(shè)過程中需要優(yōu)化并提升人才管理的培養(yǎng)體系。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對人才的專業(yè)素養(yǎng)要求越來越高，推動人才的發(fā)展，同時也需要提高人才的綜合素質(zhì)，以及職業(yè)道德。行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的管理會計工作，是一項細(xì)致、科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，對工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及實際操作的效果有著相對較高的要求。如果工作人員存在專業(yè)知識水平不夠，或者職業(yè)道德相對較差的情況，會在不同的層面上帶給財務(wù)管理工作一定的負(fù)面影響。行政事業(yè)單位管理人員需要切實且高效地提高財務(wù)管理會計人才培養(yǎng)活動，確保所有的工作人員都是具有高素質(zhì)的專業(yè)人員，使行政事業(yè)單位的工作效益得到提升。不僅如此，還需要有針對性地引進(jìn)相關(guān)人才，只有人才的專業(yè)素質(zhì)都較高，人才才會逐步向前努力，而不是處在一種大家專業(yè)水平都相對差，開始玩忽職守的情況。擁有大批量專業(yè)人才、高素質(zhì)的人才有利于制造工作人員自主學(xué)習(xí)的氛圍，并且提高工作的主動性與積極性，應(yīng)全面調(diào)動該部門的工作熱情，明確管理會計工作本身所具有的特殊性，其關(guān)乎到了單位的發(fā)展效果，這能高效地解決現(xiàn)實問題，逐步推進(jìn)行政事業(yè)單位高質(zhì)量、高效率的作業(yè)。從社會中招聘一些高素質(zhì)會計人才以及財務(wù)管理人才，充分地利用其工作的專業(yè)性，豐富單位內(nèi)部人才的管理效果以及管理質(zhì)量，使得行政事業(yè)單位內(nèi)的全體工作人員都可以逐步地發(fā)揮出工作的效果，切實地幫助行政事業(yè)單位推動管理會計效果。而對單位內(nèi)原有的專業(yè)人才進(jìn)行科學(xué)且合理的機(jī)制整合、打破用人觀念對人才的束縛。在新時期的社會發(fā)展需求中，創(chuàng)新改革以及培養(yǎng)人才始終是行政事業(yè)單位內(nèi)提高管理會計應(yīng)用質(zhì)量的一種方式，也可以在行政事業(yè)單位內(nèi)開展崗位競爭上崗，利用危機(jī)感和緊迫感，設(shè)計出完整的、符合該行政事業(yè)單位發(fā)展的考核機(jī)制。確保所有出色的、專業(yè)素質(zhì)更高的工作人員，在單位的福利待遇得到提升，工作的質(zhì)量以及工作的效果也會隨之提升，讓人才感受到行政事業(yè)單位對人才的重視，提高人才的應(yīng)用效果與人才的發(fā)展質(zhì)量[2]。

2.3 提升意識，積極推進(jìn)信息化建設(shè)

行政事業(yè)單位從上到下、從領(lǐng)導(dǎo)到職員都要轉(zhuǎn)變觀念，主動加強(qiáng)管理會計的理念認(rèn)識，重視管理會計工作。領(lǐng)導(dǎo)層和管理層應(yīng)該首先提高自身的管理會計意識，建立相關(guān)工作機(jī)制，并督促工作人員加強(qiáng)管理會計知識的學(xué)習(xí)和實踐運用，做到管理會計工作全員參與。利用信息網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，立足本單位實際業(yè)務(wù)特點，建立個性化的、能夠滿足本單位專業(yè)經(jīng)濟(jì)活動需要的模式，將預(yù)算編制流程、支付流程、核算流程、固定資產(chǎn)管理、政府采購、決算系統(tǒng)、項目績效管理等各項模塊進(jìn)行整合，并將有用的財務(wù)會計信息嵌入到管理會計信息系統(tǒng)中去，使管理會計信息系統(tǒng)和財務(wù)會計信息系統(tǒng)有效結(jié)合，業(yè)務(wù)財務(wù)融合發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共通共享，做到管理會計業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤，達(dá)到管理會計信息的深度應(yīng)用。

2.4 完善財務(wù)信息系統(tǒng)

隨著時代進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代化的信息技術(shù)不斷發(fā)展。在這種情況下，信息技術(shù)被充分運用在我國多個領(lǐng)域當(dāng)中。在事業(yè)單位發(fā)展過程當(dāng)中，將管理會計應(yīng)用其中十分重要，而財務(wù)數(shù)據(jù)信息屬于原始性的資料內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，制定完善科學(xué)的財務(wù)信息系統(tǒng)，能夠保障事業(yè)單位對信息內(nèi)容進(jìn)行傳輸?shù)目煽啃砸约案咝浴Ｊ紫?，事業(yè)單位應(yīng)該依照自身的具體需求情況，將先進(jìn)的信息化技術(shù)充分運用其中，構(gòu)建完善合理的財務(wù)信息系統(tǒng)，針對各個子系統(tǒng)確定一致性的標(biāo)準(zhǔn)，保障各個子系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的共享性，在一定程度上提升事業(yè)單位的財務(wù)信息化水平。其次，事業(yè)單位應(yīng)該保障財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實性以及精準(zhǔn)程度，并且針對財務(wù)數(shù)據(jù)信息依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開分類，在對事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)信息展開管理作業(yè)的時候，找出其可能存有的泄密問題，之后展開整體控制以及全面管理，有效提升事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)程度。最后，事業(yè)單位應(yīng)該投入到安全性技術(shù)的研究開發(fā)作業(yè)當(dāng)中，在實際招聘作業(yè)的時候，將高素養(yǎng)的優(yōu)秀科技人才引入其中，有效提升事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力與水平，保障財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)作業(yè)的完善性與高效性，這對事業(yè)單位的整體穩(wěn)定發(fā)展起著十分重要的作用[3]。

3 結(jié)語

企業(yè)的管理會計已走在前列，行政事業(yè)單位會計也要緊跟其后，盡快落實管理會計在行政事業(yè)中的應(yīng)用，利用管理會計的工具，解決工作中存在的問題。為了更好地服務(wù)于公共事業(yè)，應(yīng)加快管理會計在行政事業(yè)單位的應(yīng)用步伐，各單位應(yīng)針對自身的特點，選拔人才，深入學(xué)習(xí)了解，將管理會計落實到實際工作中去。