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        事業(yè)單位財務管理中的預決算管理問題

        2021-11-24 05:05:23謝建芳
        商品與質量 2021年24期
        關鍵詞:事業(yè)單位資金財務

        謝建芳

        湖南省煤田地質局第一勘探隊 湖南衡陽 421000

        事業(yè)單位財務來源和用途具有特殊性,它來自于人民也服務于人民。預決算管理作為事業(yè)單位財務管理最核心最主要的內容,對事業(yè)單位工作開展和國家發(fā)展都具有重要意義。我國事業(yè)單位財務管理中預決算工作取得了良好的成果,但隨著時代的發(fā)展,事業(yè)單位財政資金的來源和用途也越來越多元,預算、決算等財務內容也更為豐富復雜,對事業(yè)單位財務管理提出了更高的要求。本文將簡要討論事業(yè)單位財務管理中預決算管理的問題、意義及措施。

        1 事業(yè)單位財務管理中預決算管理存在問題

        1.1 預決算缺乏系統(tǒng)的制度建設

        事業(yè)單位屬于非營利性、商業(yè)性單位,財務事物相對單一,引進的財務會計人員不多,且大多數(shù)為初級財會人員,因此其財務系統(tǒng)制度建設較為薄弱,制作出的財務預算決算表粗糙且嚴謹性科學性不高。很多事業(yè)單位甚至就幾個財會人員,重大財務預算決算,相關人員只是根據(jù)過往經(jīng)驗或其他單位企業(yè)經(jīng)驗進行制訂。缺乏系統(tǒng)全面的制度建設導致預決算工作缺乏透明度、缺乏合理性,影響下一步工作的順利開展,對事業(yè)單位發(fā)展帶來消極作用[1]。

        1.2 財務管理人員專業(yè)素養(yǎng)和服務意識有待提高

        事業(yè)單位部分財務人員思想老化,專業(yè)素養(yǎng)較低,且為國家人民服務意識薄弱,肆意浪費國家資源,沒有堅持節(jié)約資源的原則。早期事業(yè)單位招收會計要求不高,財務工作者專業(yè)素養(yǎng)和思想境界都有提升的空間,整體而言,會計群體水平參差不齊,財務人員綜合素質亟待提升,為適應現(xiàn)代化發(fā)展,財會工作者也要不斷提升自己,與時俱進。

        1.3 隨意性較大,缺少有效的監(jiān)督和審計

        目前一些事業(yè)單位預決算工作十分隨意:做出預算之前缺乏充分的調研,過程中程序不正當、事后對資金去向完全不管不顧、決算不認真審核賬本數(shù)據(jù)等等。整個過程中,完全是財務人員自行決定,缺乏公開和透明,會計之間缺乏監(jiān)督和牽制。決算缺乏審核,只要負責人將賬本簡單核對后就算結束,隨意性極大。

        2 事業(yè)單位財務管理中預決算管理工作的意義

        財務管理中做出科學合理的預決算有利于節(jié)省國家資源。事業(yè)單位的資金來自于國家和人民,目的在于促進我國科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展,每一筆資金都應該“花得其所”,為國家創(chuàng)造價值,因此做出合理的預決算是為國家和人民節(jié)省資源。強化預決算工作的規(guī)范性,有利于減少貪污,凈化政治生態(tài)。由于現(xiàn)階段事業(yè)單位財務工作缺乏公開性和透明性,一些人有了可乘之機,通過做假賬、收受賄賂等方式貪污盜取國家錢財,給整個社會帶來了極其負面的影響。規(guī)范預決算工作則有力的改善了這一現(xiàn)象,從流程制度上減少了貪官污吏的產生,凈化了政治生態(tài)。有利于充分發(fā)揮資金用處,促進國家發(fā)展??茖W的預決算能夠更合理的分配資金,讓資金落到實處,發(fā)揮資金的最大效能,促進教科文衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展,提升公民的生活質量和幸福感,促進國家發(fā)展。

        3 事業(yè)單位財務管理中預決算管理問題的解決措施

        3.1 規(guī)范財務預決算的流程

        流程正確才能結果正確。事業(yè)單位必須充分重視程序建設,提高財務管理的規(guī)范性。在預算之前,相關人員需做好充分的調研,也可邀請不同領域人員采集意見,以事實根據(jù)為基礎,合理規(guī)劃、分配資金使用。同時,提升公開度,公開是指公開決策的流程和決策的結果。決算時也要根據(jù)事實,進行充分考核,不能只追求賬本的好看,而不尊重客觀事實。讓所有的決策和工作過程都可看、可查,從而提升預算決算的科學性和真實性。

        3.2 加強對財務預決算的監(jiān)督

        對財務管理中預決算工作的監(jiān)督主要包括內部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩方面。內部監(jiān)督是指事業(yè)單位自身對預決算行為、預決算行為主體進行監(jiān)督。這要求事業(yè)單位充分重視預決算發(fā)展,設立監(jiān)督部門和監(jiān)督機制,增強財務預決算的公開度和科學性[2]。

        3.3 充分利用現(xiàn)代信息技術

        傳統(tǒng)財務管理信息以紙質檔案為主,不便于長期保存,且調用審計難度大,事業(yè)單位要充分利用現(xiàn)代信息化技術,購買相關設備,實現(xiàn)紙質檔案信息化。現(xiàn)代信息設備的使用不僅方便了相關人員查找資料、錄入會計信息,更關鍵的是,檔案信息化簡化了計算,且提高了計算數(shù)據(jù)的正確性,提升了工作效率。一切有關預決算的操作都有信息和痕跡可查,避免了一些人對數(shù)據(jù)動手腳的情況,而且大數(shù)據(jù)能為預算提供更多信息和幫助,便于科學決策。信息設備記錄的每一筆消費支出也會使決算變得更加清晰和容易。

        3.4 加強預算決算的相互作用

        預算和決算緊密相連。如若預算決算差異過大,則證明預算不合理或者項目實施過程中資金流向存在異常,如若差別較小,只能初步證明預算和工程運行良好。因此,加強預算和決算的相互作用,以決算的核算倒逼預算提高其科學性和有效性。擁有合理的預算項目才能正常的運轉,才能達到撥款的目的。加強預算決算的相互作用,建立起完善的制約體制,提高事業(yè)單位財政管理的能力。

        4 結語

        事業(yè)單位財務管理中預決算存在問題較多,事業(yè)單位本身和國家層面必須提高重視程度,提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德境界,培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞呢攧展ぷ髡?,除此之外,還要建立起完善的預決算體制機制,從制度上減少不良預決算的出現(xiàn),并且充分利用現(xiàn)代化手段提高決策的科學性合理性。只有如此,事業(yè)單位才能更好發(fā)揮其作用,為國家綜合發(fā)展獻出更大的力量。

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