郝秀梅

烏魯木齊市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)會(huì) 新疆烏魯木齊 830000

食品安全高于泰山，影響人民健康安全，影響可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國正在實(shí)施食品生產(chǎn)和消費(fèi)許可證制度，公司提供必要的設(shè)備和技術(shù)知識(shí)。所有提供生產(chǎn)、銷售和公共飲食的企業(yè)，必須依法取得許可證。食品工業(yè)主管通過了相關(guān)法規(guī)，明確規(guī)定了“在中國從事食品生產(chǎn)的企業(yè)”。自2006年食品生產(chǎn)許可證制度實(shí)施以來。調(diào)整食品生產(chǎn)程序，促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)改造，同時(shí)大大提高了整體食品質(zhì)量。該制度不僅得到國務(wù)院、黨委和各級(jí)政府的大力支持，更廣泛地流行食品加工企業(yè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在對(duì)食品問題進(jìn)行重要指導(dǎo)時(shí)，必須確立好發(fā)展觀。以人民為中心，為了滿足“四個(gè)最嚴(yán)格”的要求，保證“居民”的食品安全，根據(jù)日常檢查的經(jīng)驗(yàn)，說明了食品生產(chǎn)許可證發(fā)放進(jìn)行檢查是最有效的。同時(shí)成立專業(yè)和專業(yè)的食品檢查人員隊(duì)伍，有助于提高食品工業(yè)企業(yè)的食品質(zhì)量。

1 食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查的意義

食品是國民生活和生產(chǎn)的基礎(chǔ)，食品安全影響每個(gè)人的健康和安全。加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可證發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，仔細(xì)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程以及生產(chǎn)環(huán)境。

建立安全的生產(chǎn)管理系統(tǒng)以及科學(xué)的銷售規(guī)程用來加強(qiáng)食品、原料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理。食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)極為重要，這有助于防止不良和不安全的食品進(jìn)入市場(chǎng)，從而有助于保護(hù)大家的健康和安全[1]。

近年來，我國食品安全重大事故的數(shù)量不斷增加。例如，三鹿奶粉。食品行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部門。因此，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)許可證發(fā)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，能夠有效的保障了食品生產(chǎn)許可證的有效性。保證食品生產(chǎn)的安全和減少食品事故的發(fā)生對(duì)于維持社會(huì)穩(wěn)定是重要的。食品安全的穩(wěn)定能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2 通過現(xiàn)場(chǎng)核查工作思路

2.1 原輔料、食品添加劑、包裝材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的核查

檢查原料的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑和包裝材料主要集中在以下四個(gè)方面：一是食品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)制度是否完善；二是查看原材料的名稱，規(guī)格，生產(chǎn)日期等信息；三是確認(rèn)企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等；四是檢查是否符合法規(guī)規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 劃分生產(chǎn)區(qū)域

現(xiàn)場(chǎng)核查的本質(zhì)是按照產(chǎn)品的生產(chǎn)流程來確認(rèn)企業(yè)具備生產(chǎn)許可持續(xù)生產(chǎn)能力。因此，現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)該優(yōu)先從企業(yè)的生產(chǎn)流程檢查，并對(duì)照企業(yè)的《現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分表》一條一條的進(jìn)行檢驗(yàn)，確保生產(chǎn)流程符合要求。

也可以從微生物和物理化學(xué)的要求的觀點(diǎn)來看，確保劃分的區(qū)域是合理的，并且從最終產(chǎn)品（材料、工藝、人）影響觀點(diǎn)來看。例如加工大米，水稻和成品大米是非即食的，從微生物的方面來看是沒有意義的。

稻殼、穎果皮去掉那么就可按照去殼的程度區(qū)分區(qū)域，從去皮的程度來進(jìn)行劃分相應(yīng)的區(qū)域。

精米、精米等工序是不污染產(chǎn)品的，在這些環(huán)節(jié)進(jìn)行隔離是沒有意義的。

再比如食品應(yīng)按微生物要求分開，殺菌前后微生物要求進(jìn)行不同的區(qū)分。材料和技術(shù)人員都會(huì)會(huì)造成微生物產(chǎn)品超過危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，所以要提前進(jìn)行殺菌，殺菌后至內(nèi)包裝完成一定要是清潔區(qū)，要嚴(yán)格管控，確保產(chǎn)品的安全性[2]。

2.3 宣傳現(xiàn)代食品生產(chǎn)安全管理理念，確保生產(chǎn)行為的規(guī)范性

安全生產(chǎn)管理企業(yè)要充分宣傳現(xiàn)代食品安全和生產(chǎn)衛(wèi)生理念，加深對(duì)食品安全控制的共識(shí)進(jìn)一步保證食品工業(yè)安全。保證企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)范性，避免安全隱患帶來的經(jīng)濟(jì)損失，一方面要提高對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)。在監(jiān)督企業(yè)食品生產(chǎn)過程的同時(shí)，提高企業(yè)對(duì)食品生產(chǎn)安全的認(rèn)識(shí)，規(guī)范企業(yè)在食品生產(chǎn)中的行為，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.4 完善信息協(xié)調(diào)機(jī)制

在食品安全管理過程中，各部門難免在監(jiān)管中有不一致的問題。為了保證資源有效的用在監(jiān)督食品安全這方面，考慮到食品安全監(jiān)視系統(tǒng)中的多個(gè)部門，可以使用以下的問題：處理有關(guān)部門關(guān)系的問題時(shí)，它們是相互關(guān)聯(lián)的，而不是相互分離的。必須明確劃分不同部門的權(quán)力以及責(zé)任，明確劃分各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系和負(fù)責(zé)的區(qū)域。在各個(gè)部門發(fā)生監(jiān)管重合的時(shí)候，這時(shí)候就應(yīng)確定相關(guān)領(lǐng)域，責(zé)任細(xì)細(xì)的劃分到各個(gè)部門。

在監(jiān)督管理過程中，必須認(rèn)真處理逃避責(zé)任的問題。需要在約束各部門權(quán)力的時(shí)加強(qiáng)各部門之間的連帶性，最大程度上完善食品安全檢查體系。

2.5 廠區(qū)布局合理，環(huán)境符合要求

為了防止交叉污染生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)要保持適當(dāng)距離，很多中小企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)都是獨(dú)立的，既滿足自己的需要也避免了交叉感染。中小企業(yè)的占地面積比較小，建筑面積也比較小，這樣反而減少了感染的途徑。道路硬化，可以鋪混凝土、柏油路或者其他固體材料，保持環(huán)境的清潔，防止灰塵和積水現(xiàn)象的積累。

2.6 強(qiáng)化工作隊(duì)伍建設(shè)

相應(yīng)的單位還需要注意加強(qiáng)建立食品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)檢查小組。我們必須不斷提高工作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，確保工作人員在工作過程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，提高工作質(zhì)量和效率，避免發(fā)生食品生產(chǎn)安全事故?？傊訌?qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)，確保他們工作的熱情和責(zé)任感，避免工作過程中的怠惰和松懈，防止不良行為的發(fā)生[3]。

3 結(jié)語

發(fā)放食品生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是檢驗(yàn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量的重要手段之一，有關(guān)部門更加重視食品生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督食品生產(chǎn)許可證的發(fā)行。合理分析工作中發(fā)生的主要問題，積極尋求有效解決辦法。不斷提高食品安全生產(chǎn)質(zhì)量，保證國民健康和生命安全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。